ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2020 г. № 3680-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 2021 - 2028 годы (далее - план мероприятий).
2. Роспотребнадзору совместно с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию плана мероприятий, направлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана мероприятий ежегодно, до 31 марта года, следующего за отчетным периодом.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 декабря 2020 г. № 3680-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 2021 - 2028 годы
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 2021 - 2028 годы (далее - "дорожная карта") направлен на сохранение и защиту здоровья и благополучия населения от вредного воздействия факторов окружающей среды биологического, химического и радиационного характера, обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации от завоза и распространения инфекционных болезней, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, содействие развитию конкурентоспособной эпидемиологической и гигиенической науки и технологий, противодействие глобальным угрозам санитарно-эпидемиологического характера.
Целью "дорожной карты" является укрепление единой, устойчивой, вертикально-интегрированной системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивающей защиту населения от внешних и внутренних угроз санитарно-эпидемиологическому благополучию, объединяющей профильные научные центры, лабораторную сеть, силы и средства оперативного реагирования, обладающей современной инфраструктурой и использующей новейшие технологии, в том числе цифровые, в области эпидемиологии, биологической, физической и химической безопасности, гигиены и токсикологии, лабораторной диагностики инфекционных болезней и факторов риска здоровью населения.
Задачами "дорожной карты" являются:
1. Укрепление инфраструктуры и ресурсное обеспечение лабораторной базы органов и организаций, входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Развитие научной базы органов и организаций, входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3. Развитие международного сотрудничества в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Цифровизация и информатизация системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5. Развитие кадрового потенциала системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит обеспечить:
поддержание стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации, в том числе в условиях пандемического распространения инфекций;
совершенствование лабораторной диагностики инфекционных заболеваний;
повышение оперативности и качества анализа и прогноза санитарно-эпидемиологической обстановки в Российской Федерации и за рубежом, направленных на принятие управленческих решений;
повышение оперативности (скорости) реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
устойчивое снижение заболеваемости инфекционными болезнями;
снижение экономических потерь, вызванных угрозами инфекционных болезней;
развитие информационно-коммуникационной системы органов и организаций, входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
развитие системы медико-профилактического образования.
II. План мероприятий ("дорожная карта")
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Период реализации (годы)
Исполнитель (соисполнитель)
I. Укрепление инфраструктуры и ресурсное обеспечение лабораторной базы
1.
2022 - 2025
2.
мобильные лаборатории на базе автошасси;
мобильные лаборатории экспресс-диагностики;
оборудование для экспресс-диагностики биопатогенов в объектах окружающей среды;
резервные лабораторные мощности быстрого развертывания в субъектах Российской Федерации (центры проведения молекулярно-генетических исследований)
увеличение эффективности осуществления оперативного контроля и мониторинга биологических угроз, в том числе на территории субъектов Российской Федерации, граничащих с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан;создание дополнительных лабораторных мощностей, позволяющих оперативно увеличить объем лабораторных исследований при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
обеспечение постоянно действующей группы специалистов и мобильных лабораторий для автономной работы в течение 30 дней в очагах инфекционных заболеваний
2021 - 2027
ФМБА России,
МВД России,
ФСБ России,
Росгвардия,
ФСИН России,
Управление делами Президента Российской Федерации,
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации
3.
обеспечение внедрения новых технологий в производственную, научную и практическую деятельность, создание условий реализации научных исследований, направленных на разработку средств диагностики, профилактики и лечения опасных инфекционных болезней, обеспечение дополнительных возможностей при экстренной организации широкомасштабных диагностических исследований;
укрепление сети противочумных учреждений, обеспечение работоспособности лабораторий и объектов инженерной инфраструктуры (противочумных станций их отделений) и поддержание их нормативного функционирования в целях дальнейшего осуществления мониторинга природных очагов чумы и других инфекционных болезней, снижение риска трансграничного распространения инфекционных болезней;формирование общей системы оперативного реагирования на чрезвычайную ситуацию санитарно-эпидемиологического характера
2022 - 2026
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
4.
2021
II. Развитие научной базы
5.
2022 - 2026
Минздрав России,
ФМБА России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
6.
2022 - 2024
7.
2022 - 2025
Минздрав России,
Минобороны России,
ФМБА России,
Российская академия наук
8.
2022
Минздрав России,
Минобрнауки России,
ФМБА России
9.
2028
Минздрав России,
Минобрнауки России,
ФМБА России
10.
2022 - 2025
ФМБА России
11.
2022 - 2026
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минобороны России,
ФМБА России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук
12.
паспортизации природных очагов с помощью геоинформационных систем (ГИС-паспортизация)
2022 - 2026
13.
2021 - 2025
Минздрав России,
Минобрнауки России
14.
2021 - 2025
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минобороны России,
ФМБА России
III. Развитие международного сотрудничества
15.
2024
Минздрав России,
МИД России,
Минфин России
16.
распоряжения Правительства Российской Федерации
2021 - 2026
Минздрав России,
МИД России
IV. Информатизация и цифровизация
17.
2021 - 2028
Минцифры России
18.
2022
заинтересованные органы государственной власти
V. Развитие кадрового потенциала
19.
2021 - 2028
Минздрав России
20.
2021 - 2028
Минздрав России
____________