ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 г. № 2320
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В позиции, касающейся государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", раздела IV перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 47, ст. 6166; 2018, № 43, ст. 6639; 2019, № 15, ст. 1744, 1803; 2020, № 12, ст. 1796), слова "2019 - 2022 годы" заменить словами "2019 - 2024 годы".
2. Государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. № 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 6, ст. 526; 2020, № 13, ст. 1939), изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 января 2019 г. № 63(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
ПАСПОРТгосударственной программы Российской Федерации"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
-
Министерство экономического развития Российской Федерации
-
отсутствуют
-
Министерство энергетики Российской Федерации,
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство просвещения Российской Федерации,
Министерство культуры Российской Федерации,
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Федеральное агентство железнодорожного транспорта,
Федеральное агентство морского и речного транспорта,
Федеральное дорожное агентство
-
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года"
-
создание условий для сбалансированного устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Крым и г. Севастополе
-
стимулирование предпринимательской активности, развитие инфраструктуры функционирования свободной экономической зоны на полуострове Крым;
устранение диспропорций в региональном развитии и доведение уровня жизни населения Республики Крым и г. Севастополя до среднероссийского уровня, обеспечение эффективного функционирования сети автомобильных дорог, повышение уровня энергосбережения и надежности инженерной инфраструктуры;
обеспечение благоприятных условий для развития межнациональных отношений, формирование доступной и комфортной туристской среды
-
численность населения (среднегодовая);
объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на душу населения;
уровень безработицы населения в возрасте 15 лет и старше;
количество прибывших туристов
-
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2019 - 2022 годы;
II этап - 2023 - 2024 годы
-
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 - 2024 годы составляет 712050693,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2019 год - 150466953,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 85723937,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 84577982,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 91396218 тыс. рублей;
на 2023 год - 150147292 тыс. рублей;
на 2024 год - 149738310 тыс. рублей
-
общий объем налоговых расходов на 2020 - 2023 годы составляет 60206816 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 14285599 тыс. рублей;
2021 год - 14294739 тыс. рублей;
2022 год - 15299538 тыс. рублей;
2023 год - 16326940 тыс. рублей
-
создание условий для роста уровня жизни населения Республики Крым и г. Севастополя;
формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста в Республике Крым и г. Севастополе;
формирование и развитие энергетической, транспортной и социальной инфраструктур;
обеспечение транспортной доступности полуострова Крым в целях интегрирования его в экономическое пространство Российской Федерации;
гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов;
эффективное использование туристско-рекреационного потенциала;
создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Крым и г. Севастополе
ПАСПОРТподпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
-
Министерство экономического развития Российской Федерации
-
отсутствуют
-
отсутствуют
-
повышение эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
-
осуществление контроля и координации хода реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
обеспечение эффективного функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя;
разработка нормативных правовых актов, необходимых для устойчивого социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя
-
количество проведенных мероприятий федерального и регионального уровней по мониторингу результатов реализации Программы;
количество подготовленных отчетов о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крыми г. Севастополя";
удельные капитальные вложения, осуществленные (нарастающим итогом) участниками свободной экономической зоны, на одного участника свободной экономической зоны;
количество подготовленных отчетов о ходе исполнения плана-графика реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года";
количество заключенных соглашений о предоставлении субсидий Республике Крым и г. Севастополю;
количество принятых нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого развития Республики Крым и г. Севастополя
-
подпрограмма реализуется в 2 этапа:
I этап - 2019 - 2022 годы;
II этап - 2023 - 2024 годы
-
бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусмотрены
-
создание условий для достижения целей государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
ПАСПОРТфедеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года"
-
Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года
-
Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 168 "Об образовании Крымского федерального округа";
Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития";
постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 1123 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации")
-
Министерство экономического развития Российской Федерации
-
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Министерство культуры Российской Федерации,
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской Федерации (до 2018 года),
Министерство просвещения Российской Федерации,
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (до 2016 года),
Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство энергетики Российской Федерации,
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Федеральное агентство воздушного транспорта,
Федеральное агентство железнодорожного транспорта,
Федеральное агентство морского и речного транспорта,
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2015 года),
Федеральное дорожное агентство,
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
-
Министерство Российской Федерации по делам Крыма
-
целями Программы являются:
интегрирование экономики Республики Крым и г. Севастополя в экономическое пространство России;
обеспечение транспортной доступности;
снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития;
задачами Программы являются:
устранение ограничений транспортной инфраструктуры;
устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона;
устранение ограничений инженерной инфраструктуры;
развитие социальной сферы;
обеспечение межнационального согласия;
формирование и развитие энергетической, транспортной, социальной и телекоммуникационной инфраструктур;
обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации;
гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов;
эффективное использование туристско-рекреационного потенциала;
создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего раскрытию потенциала регионов
-
ввод в эксплуатацию объектов на территории Республики Крым;
ввод в эксплуатацию объектов на территории г. Севастополя;
прирост протяженности линий электропередачи (нарастающим итогом);
прирост протяженности газотранспортной системы (нарастающим итогом);
прирост мощностей базовой генерации (нарастающим итогом);
количество действующих индустриальных парков (нарастающим итогом);
протяженность новых и реконструируемых систем водоснабжения (нарастающим итогом);
строительство, реконструкция водоочистных сооружений (годовой ввод);
восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (нарастающим итогом);
количество новых и реконструированных канализационных очистных сооружений (нарастающим итогом);
количество новых и реконструированных канализационных сооружений (нарастающим итогом);
протяженность новых и реконструируемых канализационных коллекторов (нарастающим итогом);
строительство, реконструкция водохранилищ, дамб, гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов, водозаборов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи (нарастающим итогом);
протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом);
площадь рекультивируемых полигонов (нарастающим итогом);
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом);
ввод объектов теплоснабжения после реконструкции и строительства (нарастающим итогом);
восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (нарастающим итогом);
доля открытых после реконструкции пунктов пропуска в общем количестве установленных на территории Республики Крым пунктов пропуска (нарастающим итогом);
количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос (годовой ввод);
количество введенных стационарных постов органов внутренних дел на транспортном переходе через Керченский пролив (годовой ввод);
количество введенных объектов портовой инфраструктуры (нарастающим итогом);
степень готовности мероприятия, направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации (нарастающим итогом);
количество объектов, оснащенных инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на период эксплуатации (годовой ввод);
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий и дополнительных путей (развернутая длина);
количество комплексов, оснащенных инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на период эксплуатации железнодорожной инфраструктуры (годовой ввод);
электрификация железнодорожных путей;
пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Республики Крым и г. Севастополя в единой сети электросвязи Российской Федерации (нарастающим итогом);
количество оптических волокон в линии связи, создаваемой с использованием существующей (строящейся) электросетевой инфраструктуры (нарастающим итогом);
доля одновременного охвата радиоконтролем радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, видимых с территории Российской Федерации, в том числе и зарубежных космических аппаратов (нарастающим итогом);
доля сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Крым и г. Севастополя, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию объектов образования (нарастающим итогом);
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и спорта (нарастающим итогом);
количество объектов культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым (нарастающим итогом);
количество объектов дополнительного образования детей в сфере культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым (нарастающим итогом);
количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию объектов социального назначения в г. Севастополе (годовой ввод);
количество новых туристско-рекреационных кластеров (нарастающим итогом);
количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территории Республики Крым и г. Севастополя на постоянное место жительства;
ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории г. Севастополя (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию объектов ветеринарного и фитосанитарного назначения на территории г. Севастополя (нарастающим итогом)
-
Программа реализуется в 4 этапа:
I этап - 2015 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2022 годы
IV этап - 2022 - 2024 годы
-
объем финансирования составляет 1257280,13 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе средства федерального бюджета - 1190147,9 млн. рублей,
средства бюджетов субъектов Российской Федерации -36007,76 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 31124,47 млн. рублей
-
устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым и г. Севастополя до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым и г. Севастополя, гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов, формирование сети автомобильных дорог, портов, обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации, эффективное использование туристско-рекреационного потенциала
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Программа) определены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 147 "О признании Республики Крым";
Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (подписан г. Москве 18 марта 2014 г. и ратифицирован 21 марта 2014 г.);
Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 168 "Об образовании Крымского федерального округа";
Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 375 "О Южном федеральном округе", в соответствии с которым в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти Южный федеральный округ и Крымский федеральный округ преобразованы в Южный федеральный округ;
Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в отношении Республики Крым и г. Севастополя является обеспечение сбалансированного устойчивого социально-экономического развития региона. Основным инструментом реализации этого направления выступают федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" (далее - Федеральная целевая программа), а также принимаемые меры правового регулирования, способствующие наращиванию инвестиционной привлекательности Республики Крым и г. Севастополя.
Президентом Российской Федерации принят ряд указов, направленных на обеспечение равных прав и обязанностей различных категорий граждан Республики Крым и г. Севастополя, в частности:
Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2014 г. № 164 "О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, и документов о прохождении ими военной службы";
Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя";
Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя";
Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 194 "О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и г. Севастополя";
Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития";
Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 15 "О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации".
Направления развития Республики Крым и г. Севастополя соответствуют положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из целевых ориентиров которой является сбалансированное пространственное развитие. Этот ориентир характеризуется тем, что в перспективе должны сформироваться новые территориальные центры роста как в районах освоения новых сырьевых ресурсов, так и в традиционных регионах концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России, снизиться масштабы регионального неравенства. Будет создана разветвленная транспортная сеть, обеспечивающая высокий уровень межрегиональной интеграции и территориальной мобильности населения.
Цель Программы соответствует указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Программой также учтены основные направления, обеспечивающие ускоренное социально-экономическое развитие, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в частности:
совершенствование бюджетной, налоговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов и государственных закупок;
совершенствование управления государственным имуществом;
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
модернизация и инновационное развитие экономики.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, предусматривает решение задач в части региональной политики путем установления более высокого приоритета поддержки тех регионов, которые инвестируют в инновационное развитие.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", определено, что на региональном уровне стабильному состоянию национальной безопасности отвечает сбалансированное, комплексное и системное развитие субъектов Российской Федерации. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности на региональном уровне на среднесрочную перспективу определяется создание механизма сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации путем сбалансированного территориального развития страны.
Цель и задачи Программы соответствуют Основам государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", где в качестве одной из приоритетных задач для достижения целей государственной политики регионального развития названо инфраструктурное обеспечение пространственного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации. Ожидаемые результаты реализации государственной политики регионального развития включают сокращение различий в уровне и качестве жизни граждан Российской Федерации, проживающих в различных регионах, а также в городах и сельской местности, сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов, достижение необходимого уровня инфраструктурной обеспеченности всех населенных территорий Российской Федерации.
Цель и задачи Программы также определены с учетом Федерального закона от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", которым для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан на территориях Республики Крым и г. Севастополя установлен особый правовой режим и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и г. Севастополе.
Мероприятия Программы сформированы с учетом положений указанных нормативных правовых актов и стратегических документов Российской Федерации.
Результатами реализации Программы должны стать:
создание условий для роста уровня жизни населения Республики Крым и г. Севастополя;
формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста в Республике Крым и г. Севастополе;
формирование и развитие энергетической, транспортной и социальной инфраструктур;
обеспечение транспортной доступности полуострова Крым в целях интегрирования его в экономическое пространство Российской Федерации;
гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов;
эффективное использование туристско-рекреационного потенциала;
создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Крым и г. Севастополе.
Государственная политика Республики Крым и г. Севастополя в сфере реализации Программы должна обеспечивать сбалансированность стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям и срокам их реализации, целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованность управленческих решений по ускоренному социально-экономическому развитию.
Деятельность органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы, в том числе в части обеспечения реализации следующих мероприятий:
обеспечение эффективного и результативного использования бюджетных средств;
достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать утвержденным индикаторам Федеральной целевой программы, и выполнение иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти;
разработка предложений по формированию мероприятий Федеральной целевой программы, направленных на социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя, и решение специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы указанных субъектов Российской Федерации.
II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации Федеральной целевой программы в качестве получателей бюджетных средств в форме субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Республики Крым и г. Севастополя.
Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определены в составе Федеральной целевой программы.
Финансирование мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой как основным инструментом реализации Программы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
При этом Программой предусмотрено софинансирование из федерального бюджета в размере 95 процентов расходного обязательства соответствующего субъекта Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации вправе прекратить финансирование строительства и (или) реконструкции объектов в случае невыполнения Республикой Крым и г. Севастополем обязательств по их реализации.
Таким образом, участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы заключается в эффективном выполнении мероприятий Федеральной целевой программы. Эти функции будут осуществляться уполномоченными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.
Кроме того, на органы исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя возлагается ответственность за ежеквартальное и ежегодное обеспечение актуализации индикаторов и показателей эффективности реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке. Сведения о целевых индикаторах и показателях формируются на основе информации, представленной Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приведено в приложении № 5.
Заключение долгосрочных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд в целях реализации основных мероприятий Программы не предусмотрено.
План реализации Программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении № 6.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к государственной программеРоссийской Федерации"Социально-экономическое развитиеРеспублики Крым и г. Севастополя" (в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
СВЕДЕНИЯо показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
год (план.)
Численность населения (среднегодовая)
Минэкономразвития России
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения
Минэкономразвития России
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на душу населения
Минэкономразвития России
Уровень безработицы населения в возрасте 15 лет и старше
Минэкономразвития России
Количество прибывших туристов
Минэкономразвития России
Удельные капитальные вложения (нарастающим итогом), осуществленные участниками свободной экономической зоны, на одного участника свободной экономической зоны
Минэкономразвития России
Количество заключенных соглашенийо предоставлении субсидий Республике Крым и г. Севастополю
Минэкономразвития России
Количество принятых нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого развития Республики Крым и г. Севастополя
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектовна территории Республики Крым
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектовна территории г. Севастополя
Минэкономразвития России
Прирост протяженности линий электропередачи (нарастающим итогом)
Минэнерго России
Прирост протяженности газотранспортной системы (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Прирост мощностей базовой генерации (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество действующих индустриальных парков (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Протяженность новых и реконструируемых систем водоснабжения (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Строительство, реконструкция водоочистных сооружений
Минэкономразвития России
Восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество новых и реконструированных канализационных очистных сооружений (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество новых и реконструированных канализационных сооружений (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Протяженность новых и реконструируемых канализационных коллекторов (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Строительство, реконструкция водохранилищ, дамб, гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов, водозаборов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Протяженность берегозащитных дамбпо руслу реки (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Площадь рекультивируемых полигонов (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод объектов теплоснабжения после реконструкции и строительства (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Доля открытых после реконструкции пунктов пропуска в общем количестве установленных на территории Республики Крым пунктов пропуска (нарастающим итогом)
Минтранс России
Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос (годовой ввод)
Минэкономразвития России
Количество введенных стационарных постов органов внутренних дел натранспортном переходе через Керченский пролив (годовой ввод)
Росавтодор
Количество введенных объектов портовой инфраструктуры (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Степень готовности мероприятия, направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации (нарастающим итогом)
Росавтодор
Количество объектов, оснащенных инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на период эксплуатации (годовой ввод)
Росавтодор
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий и дополнительных путей (развернутая длина)
Росжелдор
Количество комплексов, оснащенных инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на период эксплуатации железнодорожной инфраструктуры (годовой ввод)
Росжелдор
Электрификация железнодорожных путей
Росжелдор
Пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Республики Крым и г. Севастополя в единой сети электросвязи Российской Федерации (нарастающим итогом)
Минэнерго России
Количество оптических волокон в линии связи, создаваемой с использованием существующей (строящейся) электросетевой инфраструктуры (нарастающим итогом)
Минэнерго России
Доля одновременного охвата радиоконтролем радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, видимых с территории Российской Федерации, в том числе и зарубежных космических аппаратов (нарастающим итогом)
Роскомнадзор
Доля сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Крым и г. Севастополя, участвующихв предоставлении государственных или муниципальных услуг и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (нарастающим итогом)
Минкомсвязь России
Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектов образования (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и спорта (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество объектов культуры,на которых выполнены работыпо капитальному ремонту и приведениюв надлежащее состояние, на территории Республики Крым (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество объектов дополнительного образования детей в сфере культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние, на территории Республики Крым (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектов социального назначения в г. Севастополе (годовой ввод)
Минэкономразвития России
Количество новых туристско-рекреационных кластеров (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территории Республики Крым и г. Севастополя на постоянное место жительства
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территорииг. Севастополя (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
Ввод в эксплуатацию объектов ветеринарного и фитосанитарного назначения на территории г. Севастополя (нарастающим итогом)
Минэкономразвития России
__________________
1 Количественные характеристики показателей (индикаторов) могут быть уточнены после проведения проектно-изыскательских работ.
2 Отчетная информация по показателю после 2020 года исполнителем не представляется.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к государственной программеРоссийской Федерации"Социально-экономическое развитиеРеспублики Крым и г. Севастополя"(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
СВЕДЕНИЯо показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" по субъектам Российской Федерации
(план.)
(план.)
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
Республика Крым
г. Севастополь
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к государственной программе Российской Федерации"Социально-экономическое развитиеРеспублики Крым и г. Севастополя"(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
ПЕРЕЧЕНЬведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
Направления реализации
Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
2019 год
2024 год
2019 год
2024 год
2019 год
2024 год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к государственной программеРоссийской Федерации"Социально-экономическое развитиеРеспублики Крым и г. Севастополя"(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
СВЕДЕНИЯоб основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
Наименование проектаправового акта
Основные положенияпроекта правового акта
Срок внесения в Правительство Российской Федерации
Основания разработки (статус)1
Ответственный за разработку правового акта
Связь с основным мероприятием, ведомственной целевой программой
1.
март 2019 г.
3
2.
декабрь 2019 г.
4
3.
декабрь 2020 г. декабрь 2021 г. декабрь 2022 г. декабрь 2023 г.
4
4.
декабрь 2019 г. декабрь 2020 г. декабрь 2021 г. декабрь 2022 г. декабрь 2023 г.
4
______________________
1 Если основанием для разработки является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, присваивается статус "1", если основанием для разработки является план мероприятий ("дорожная карта"), присваивается статус "2", если основанием для разработки является поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, присваивается статус "3", если разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, присваивается статус "4".
2 Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта, номер пункта (при наличии).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5к государственной программеРоссийской Федерации"Социально-экономическое развитиеРеспублики Крым и г. Севастополя"(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕреализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
(тыс. рублей)
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик - координатор, участник
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
всего (федеральный бюджет)
в том числе:
Минэкономразвития России
Минэнерго России
Минкультуры России
Минобрнауки России
Минпросвещения России
Росавтодор
Росжелдор
Росморречфлот
Минстрой России
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
всего (федеральный бюджет)
Основное мероприятие 1.1"Организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг реализации Программы, координация деятельности участников Программы и органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя"
Минэкономразвития России
Основное мероприятие 1.2"Нормативно-правовое регулирование социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя"
Минэкономразвития России
Основное мероприятие 1.3"Создание благоприятных условий для привлечения капиталов в Республику Крым и г. Севастополь"
Минэкономразвития России
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года"
всего (федеральный бюджет)
в том числе:
Минэкономразвития России
Минэнерго России
Минкультуры России
Минобрнауки России
Минпросвещения России
Росавтодор
Росжелдор
Росморречфлот
Минстрой России
____________________
1 В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
2 Без учета средств федерального бюджета в размере 25019 млн. рублей (не использованы в 2019 году и восстановлены на те же цели в 2020 году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6к государственной программеРоссийской Федерации"Социально-экономическое развитиеРеспублики Крым и г. Севастополя" (в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2320)
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИгосударственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Подпрограмма 1. Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крыми г. Севастополя"
Минэкономразвития России
Контрольное событие 1.1. Подписаны соглашения об объемах и сроках предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по целевой статье расходов "Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крыми г. Севастополя до 2024 года"
Минэкономразвития России
Контрольное событие 1.2. Подписаны соглашения об объемах и сроках предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на софинансирование расходных обязательств по целевой статье расходов "Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крыми г. Севастополя до 2024 года"
Минэкономразвития России
Контрольное событие 1.3. Проведена оценка экономической и социальной эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" и направление годового отчета о ходе ее реализации
Минэкономразвития России
Контрольное событие 1.4. Внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крыми г. Севастополя до 2024 года"
Минэкономразвития России
Контрольное событие 1.5. Внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
Минэкономразвития России
ФЦП 2. Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.1. Высоковольтная линия 500 кВ Ростовская -Андреевская -Вышестеблиевская (Тамань). Введена в эксплуатацию
Минэнерго России
Контрольное событие 2.2. Заходы на высоковольтные линии 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС. Второй этапа строительства. Введены в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.3. Завершение строительства Нежинского, Просторненскогои Новогригорьевского водозаборов. Корректировка проектов "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Нежинского водозабора", "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Просторненского водозабора", "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Новогригорьевского водозабора", "Строительство Нежинского водозабора,I и II этапы", "Строительство Новогригорьевского водозабора, I и II этапы", "Строительство Просторненского водозабора,I и II этапы". Завершено строительство
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.4. Обеспечение транспортной безопасности в части оснащения объекта "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив" инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на период строительства и на период эксплуатации. Введен в эксплуатацию
Росавтодор
Контрольное событие 2.5. Строительство железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив. Введены в эксплуатацию
Росжелдор
Контрольное событие 2.6. Технические средства обеспечения транспортной безопасности при строительстве железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив. Введены в эксплуатацию
Росжелдор
Контрольное событие 2.7. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района). Введена в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.8. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь. Км 253+500 -км 269+300, г. Севастополь. Введена в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.9. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь - Красноперекопск - Армянск - граница с Украиной (км 108 + 000 - км 111 + 000). Введена в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.10. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь - Евпатория - Мирный. Введена в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.11. Реконструкция региональной автомобильной дороги Севастополь - порт Камышовая бухта, км 0 + 000 - км 6 + 450,г. Севастополь. Введена в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.12. Севастопольская больница скорой медицинской помощи. Введена в эксплуатацию
Минэкономразвития России
Контрольное событие 2.13. Проектирование, строительство и реконструкция объектов Севастопольского государственного университета, г. Севастополь. Введены в эксплуатацию
Минобрнауки России
Контрольное событие 2.15. Проектирование, строительство и реконструкция объектов Севастопольского государственного университета, г. Севастополь. Введены в эксплуатацию
Минстрой России
Контрольное событие 2.16. Проектирование, строительство и реконструкция объектов Крымского федерального университета имени В.И.Вернадского. Введены в эксплуатацию
Минстрой России
Контрольное событие 2.17. Берегоукрепительные сооружения Государственного Никитского ботанического сада на участке от мыса Монтодордо мыса Мартьян поселка городского типа Массандра, Республика Крым. Введеныв эксплуатацию
Минстрой России
Контрольное событие 2.18. Строительство научно-технологического центра селекции, питомниководства винограда и виноделия федерального государственного бюджетного учреждения науки "Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия "Магарач" РАН", Республика Крым, г. Ялта, ул. Мицко. Введен в эксплуатацию
Минстрой России
Контрольное событие 2.19. Проектирование, строительство и реконструкция Международного детского центра "Артек", Республика Крым. Введен в эксплуатацию
Минпросвещения России
____________