Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.05.2026 № 1199-р

Published: Собрание законодательства Российской Федерации dated 01.06.2026, № № 22 от 1 июня 2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 мая 2026 г. № 1199-р

МОСКВА

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в стратегическое направление в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2024 г. № 842-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 16, ст. 2258).

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 мая 2026 г. № 1199-р

ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в стратегическое направление в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года

1. В разделе I:

а) в подразделе 1:

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Федеральный закон "О государственной социальной помощи";

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования";

Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования";

Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";";

абзац десятый признать утратившим силу;

в абзаце двенадцатом слова "21 июля 2020 г. № 474" заменить словами "7 мая 2024 г. № 309", слова "до 2030 года" заменить словами "до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

абзацы семнадцатый, двадцатый - двадцать второй, двадцать четвертый признать утратившими силу;

б) в подразделе 3:

в позиции, касающейся целей:

в абзаце первом слова "сферы пенсионного и социального страхования" заменить словами "социальной сферы";

в абзаце четвертом слова "мониторинга за соблюдением трудового законодательства" заменить словами "проактивного контроля в сфере трудовых отношений", слово "единой" заменить словом "Единой";

в абзаце седьмом слово "сферы" заменить словами "сфер социального обслуживания в части признания гражданина нуждающимся и";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях";

дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечение формирования и ежегодной актуализации прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах на пятилетний период;

обеспечение сбора комплексной информации о государственных учреждениях социального обслуживания";

в позиции, касающейся целевого состояния:

в абзаце первом слова "сферы пенсионного и социального страхования" заменить словами "социальной сферы";

в абзаце четвертом слова "мониторинга за соблюдением трудового законодательства" заменить словами "проактивного контроля в сфере трудовых отношений";

в абзаце восьмом слово "сферы" заменить словами "сфер социального обслуживания в части признания гражданина нуждающимся и";

абзацы одиннадцатый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"создание цифровых сервисов по охране труда на базе Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда, предоставляющих возможность работодателям предупреждать и осуществлять профилактику опасностей и минимизировать повреждения здоровья работников, в том числе сервисов по оценке профессиональных рисков, специальной оценке условий труда, обучению по охране труда, выдаче средств индивидуальной защиты, медицинским осмотрам, подготовке локальных нормативных актов по охране труда, аудитам, мониторингу мероприятий и т.д.;

формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях, включая информацию о навыках, компетенциях, требованиях, зарплатах и тенденциях на рынке труда;

создание единой системы прогнозирования рынка труда для всех отраслей экономики на базе единой цифровой платформы "Работа в России";

дополнить абзацем следующего содержания:

"создание единой системы мониторинга деятельности государственных учреждений социального обслуживания на базе государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере)";

в позиции, касающейся индикаторов цифровой трансформации отрасли:

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"доля полученных гражданами услуг комплексной реабилитации и абилитации с использованием системы комплексной реабилитации единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере;

количество посетителей единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере;";

абзац седьмой исключить;

в абзаце восьмом:

слово "количество" заменить словом "доля";

слова "и юридических лиц" исключить;

абзацы одиннадцатый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"внедрение реестровой модели учета рабочих мест в системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда;

реализация функционала устранения признаков нарушений, выявленных в отчетах специальной оценки условий труда, в системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда;

количество сформированных уникальных навыков, предлагаемых для подбора профессий в справочнике профессий";

дополнить абзацами следующего содержания:

"количество работодателей, участвующих в опросе для прогнозирования потребности экономики в кадрах;

реализация функционала единой системы мониторинга деятельности государственных учреждений социального обслуживания на базе единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере;

реализация функционала электронного кадрового документооборота и проведение инструктажей по охране труда в электронном виде на базе единой цифровой платформы "Работа в России" с применением многофункционального сервиса обмена информацией".

2. В разделе II:

а) подраздел 1 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах;

увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере;

обеспечение к 2030 году повышения уровня удовлетворенности граждан качеством работы государственных и муниципальных служащих и работников организаций социальной сферы не менее чем на 50 процентов;

внедрение цифровых инструментов для перехода на электронный документооборот (в части кадровых документов и инструктажей по охране труда), в том числе с применением многофункционального сервиса обмена информацией;";

б) в подразделе 2:

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение эффективности и доступности кадровых процессов для работников, а также обеспечение соблюдения требований охраны труда посредством перевода оформления кадровых документов и инструктажей по охране труда в цифровой формат.";

в абзаце восьмом слова "национальной цели "Цифровая трансформация", установленных подпунктом "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", установленных пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

дополнить абзацем следующего содержания:

"формирование рынка данных, их активное вовлечение в хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита.";

в) в подразделе 3:

в абзаце седьмом слово "проактивном" заменить словом "беззаявительном";

в абзаце десятом слова "и организаций" исключить;

в абзаце четырнадцатом слова "мониторинга за соблюдением трудового законодательства" заменить словами "проактивного контроля в сфере трудовых отношений";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"разработка и внедрение на базе единой цифровой платформы "Работа в России", в том числе с использованием многофункционального сервиса обмена информацией, функционала для проведения и фиксации инструктажей по охране труда в электронном виде;

обеспечение интеграции единой цифровой платформы "Работа в России" и многофункционального сервиса обмена информацией в рамках оформления электронных кадровых документов;";

абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"унификация и стандартизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг;

реализация процессов предоставления региональных мер социальной поддержки на единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере;

внедрение инструментов, позволяющих в электронном виде подтверждать статус и (или) категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

внедрение и использование автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения.".

3. В разделе III:

а) в подразделе 1:

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"ведения реестров, содержащих сведения об отнесении граждан к категориям лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки.";

предложение второе абзаца шестьдесят первого после слов "смешанном виде" дополнить словами ", в том числе с использованием многофункционального сервиса обмена информацией";

б) подраздел 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Проблематика, связанная с бенефициаром - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки, включает в себя:

высокую нагрузку на ведомственную информационную систему;

ограниченные финансовые возможности для своевременного и полного развития необходимых информационных ресурсов;

децентрализованный учет, а также отсутствие электронных реестров, содержащих сведения о льготных категориях получателей мер социальной поддержки.".

4. В разделе VI:

а) в абзаце пятнадцатом подраздела 2 слова "мониторинга за соблюдением трудового законодательства" заменить словами "проактивного контроля в сфере трудовых отношений";

б) в подразделе 4:

в абзаце двенадцатом слова "Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по труду и занятости", слова "мониторинга за соблюдением законодательства" заменить словами "проактивного контроля в сфере трудовых отношений";

в абзаце четырнадцатом слова "на единой цифровой платформе по охране труда" заменить словами "в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда".

5. В приложении № 1 к указанному стратегическому направлению:

а) в позиции 1 слово "единой" заменить словом "Единой";

б) в позиции 3 слово "процент" заменить словом "процентов";

в) позицию 5 изложить в следующей редакции:

г) позицию 7 изложить в следующей редакции:

д) в позиции 8:

слово "Количество" заменить словом "Доля";

слова "и юридических лиц" исключить;

слова "количество действий" заменить словом "процентов";

е) позиции 11 - 13 изложить в следующей редакции:

(далее - система учета результатов проведения специальной оценки условий труда)

ж) дополнить позициями 14 и 15 следующего содержания:

6. В позициях 12 и 13 приложения № 3 к указанному стратегическому направлению слова "к единой цифровой платформе по охране труда" заменить словами "к Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда".

7. В приложении № 4 к указанному стратегическому направлению:

а) в позиции 10:

в графе "Целевое состояние" слова "создание и функционирование единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "развитие Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - система учета результатов проведения специальной оценки условий труда)";

в графе "Проекты" слова "создание и развитие единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "развитие системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда";

в графе "Информационные (цифровые) ресурсы" слова "единая цифровая платформа по охране труда" заменить словами "система учета результатов проведения специальной оценки условий труда";

в графе "Результаты проекта" слова "создана единая цифровая платформа по охране труда, использующая" заменить словами "созданы сервисы в системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, использующей", слова "Единая цифровая платформа по охране труда" заменить словами "Система учета результатов проведения специальной оценки условий труда", слова "цифровые сервисы для" заменить словами "цифровые сервисы для ведения реестровой модели учета рабочих мест,", слова "единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда";

б) дополнить позицией 10.1 следующего содержания:

в) в позиции 11:

в графе "Целевое состояние" слова "платформа "Профессиональный информационный портал предоставляет" заменить словами "справочник профессий на единой цифровой платформе "Работа в России" содержит";

в графе "Проекты" слова "создание и развитие платформы "Профессиональный информационный портал" заменить словами "формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях";

в графе "Информационные (цифровые) ресурсы" слова "платформа "Профессиональный информационный портал" заменить словами "единая цифровая платформа "Работа в России";

г) в позиции 12:

д) в позиции 13:

в графе "Целевое состояние" слова "платформа "Профессиональный информационный портал" предоставляет" заменить словами "справочник профессий содержит";

е) в позиции 14:

ж) в позиции 15:

з) дополнить позицией 16 следующего содержания:

8. В приложении № 5 к указанному стратегическому направлению:

а) позиции 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Развитие единой централизованной цифровой платформыв социальной сфере

Минтруд России,Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

доля типовтранзакций, имеющих автоматический контроль противодействия злоупотреблениям

3. Развитие единой централизованной цифровой платформыв социальной сфере

Минтруд России,Фонд пенсионногои социального страхования Российской Федерации

мероприятияпо созданию единой централизованной цифровой платформыв социальной сфере(завершены)

б) дополнить позицией 3.1 следующего содержания:

"3.1. Развитие единой централизованной цифровой платформыв социальной сфере

Минтруд России,Фонд пенсионногои социального страхования Российской Федерации

количество реализованных региональных мер социальной защиты (поддержки)

в) позицию 7 изложить в следующей редакции:

"7. "Цифровой рынок труда"

Роструд

уровень удовлетворенности пользователей качеством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа "Работа в России")

г) дополнить позициями 7.1 и 7.2 следующего содержания:

да (нет)

нет

да

да (нет)

нет

да

да";

д) в позиции 9 слова "Создание и развитие единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "Создание и развитие цифровых сервисов по охране труда на базе Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - система учета результатов проведения специальной оценки условий труда)", слова "единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда";

е) в позиции 10 слова "Создание и развитие единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "Создание и развитие цифровых сервисов по охране труда на базе системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда", слова "единой цифровой платформы по охране труда" заменить словами "системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда";

ж) позиции 11 - 13 изложить в следующей редакции:

единиц

11000

13500

15000

16000

17000

175000

млн. человек

0,05

0,2

0,4

0,7

единиц

50000

75000

100000

125000

150000

200000";

з) дополнить позицией 15 следующего содержания:

процентов

100

-".

9. Приложение № 6 к указанному стратегическому направлению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 мая 2026 г. № 1199-р)

ПЛАНмероприятий ("дорожная карта") реализации стратегического направления в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года

Контрольная точка

Срок выполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

I. Развитие государственной информационной системы "Единая централизованнаяцифровая платформа в социальной сфере". Развитие и использование технологий искусственного интеллекта в информационной системе "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами".Создание сервиса "Цифровой социальный помощник" - персонализированное информирование и консультации в режиме онлайн

2026 - 2030 годы

II. Развитие государственной информационной системы "Единая централизованнаяцифровая платформа в социальной сфере". Внедрение технологий искусственного интеллектав социальной сфере в целях борьбы с мошенничеством (антифрод)

II квартал 2026 г.

Фонд пенсионногои социального страхования Российской Федерации

III квартал 2026 г.

Минцифры России,

Минэкономразвития России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

федеральное казенное учреждение "Информационные технологиив социальной сфере"

IV квартал 2026 г.

II квартал 2027 г.

IV квартал 2027 г.

10.

2028 - 2030 годы

11.

2028 - 2030 годы

Фонд пенсионногои социального страхования Российской Федерации

12.

2028 - 2030 годы

13.

2028 - 2030 годы

III. Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере

14.

IV квартал 2027 г.

15.

IV квартал 2027 г.

16.

2027 - 2030 годы

17.

2027 - 2030 годы

18.

2027 - 2030 годы

19.

2027 - 2030 годы

IV. "Цифровой рынок труда"

20.

июнь2026 г.

21.

июнь2026 г.

Роструд

22.

июнь2026 г.

Роструд

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

23.

ноябрь2026 г.

Роструд

24.

февраль2027 г.

25.

март2027 г.

Роструд

26.

июнь2027 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

27.

ноябрь2027 г.

Роструд

28.

февраль2028 г.

29.

март2028 г.

30.

июнь2028 г.

Роструд

31.

ноябрь2028 г.

Роструд

32.

февраль2029 г.

33.

март2029 г.

Роструд

34.

июнь2029 г.

Роструд

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

35.

ноябрь2029 г.

Роструд

36.

март2030 г.

Роструд

37.

февраль 2030 г.

38.

ноябрь2030 г.

Роструд

39.

март2031 г.

Роструд

V. "Цифровой контроль и надзор"

40.

июнь2026 г.

41.

июнь2026 г.

42.

июнь2026 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

43.

ноябрь2026 г.

Роструд

44.

февраль 2027 г.

45.

март2027 г.

Роструд

46.

июнь2027 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

47.

ноябрь2027 г.

Роструд

48.

февраль 2028 г.

49.

март2028 г.

50.

июнь2028 г.

Роструд

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

51.

ноябрь2028 г.

Роструд

52.

февраль 2029 г.

53.

март2029 г.

Роструд

54.

июнь2029 г.

Роструд

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

55.

ноябрь2029 г.

Роструд

56.

март2030 г.

Роструд

57.

февраль 2030 г.

58.

ноябрь2030 г.

Роструд

59.

март2031 г.

Роструд

VI. Создание и развитие цифровых сервисов по охране труда на базе Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

60.

июнь2026 г.

61.

июнь2026 г.

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

62.

июнь2026 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

63.

ноябрь2026 г.

федеральное государственное бюджетное учреждение"Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

64.

февраль 2027 г.

65.

март2027 г.

66.

июнь2027 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

67.

ноябрь2027 г.

68.

февраль 2028 г.

69.

март2028 г.

70.

июнь2028 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

71.

ноябрь2028 г.

72.

февраль 2029 г.

73.

март2029 г.

74.

июнь2029 г.

принято решениео выделении средствна реализацию мероприятий

75.

ноябрь2029 г.

76.

март2030 г.

77.

февраль 2030 г.

78.

ноябрь2030 г.

79.

март2031 г.

VII. Формирование справочника профессий, содержащего информациюо востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях

декабрь 2026 г.

Роструд,

VIII. Создание единой системы прогнозирования рынка труда для всех отраслей экономики

июнь2026 г.

ноябрь2026 г.

Роструд,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда"Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

март - апрель2027 г.

Роструд,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации

IX. Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.

Создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитациидля обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения

III квартал 2026 г.

IV квартал 2026 г.

Фонд пенсионногои социального страхованияРоссийской Федерации

II квартал 2027 г.

IV квартал 2027 г.

декабрь 2027 г.

январь2028 г.

Минцифры России,

Фонд пенсионногои социального страхованияРоссийской Федерации,

федеральное государственное бюджетное учреждение"Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации, субъекты Российской Федерации

__________________________

* При условии определения источников финансирования и включения мероприятий в бюджетный цикл.".

___________