ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 октября 2020 г. № 2819-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, Правительству Иркутской области, администрации города Усолье-Сибирское, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
в сроки, предусмотренные планом, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о проделанной работе;
представлять один раз в полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минприроды России информацию о проделанной работе в целях контроля (мониторинга) за проведением работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области.
3. Минприроды России на основе полученной информации ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 октября 2020 г. № 2819-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции
Содержание
Исполнитель
Срок исполнения
I. Мероприятия по защите населения от возможного воздействия загрязняющих веществ в связи с проведением работ по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области и подвергшихся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции,а также по обеспечению ограничения доступа населения на указанную территорию
1.
ноябрь 2020 г.
2.
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
постоянно в течение проведения работ
3.
июнь 2021 г.
4.
постоянно в течение проведения работ
5.
ноябрь 2020 г.
6.
федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства,
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова",
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований",
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека"
постоянно в течение проведения работ
оказание медицинской помощи работникам, осуществляющим работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки, и личному составу войск национальной гвардии Российской Федерации, привлекаемому к охране территории промышленной площадки
федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства
постоянно в течение проведения работ
проведение медицинских осмотров (предварительных, периодических, предсменных, послесменных), а также анализа содержания ртути у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова",
Правительство Иркутской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, Минздрав России
постоянно в течение проведения работ
разработка регламента взаимодействия сил и средств, принимающих участие в медико-биологическом обеспечении работников, осуществляющих работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки
федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, Роспотребнадзор,
Правительство Иркутской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",
Минобороны России
декабрь 2020 г.
разработка рекомендаций для клинико-инструментального обследования персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки
федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова",
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований"
декабрь 2020 г.
формирование запасов лекарственных средств, необходимых для оказания экстренной медицинской помощи работникам, участвующим в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
Минздрав России
декабрь 2020 г.
разработка и утверждение схемы маршрутизации при оказании медицинской помощи работникам, участвующим в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
Минздрав России,
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
декабрь 2020 г.
организация системы информирования органов государственной власти о ходе медицинского обеспечения работников, участвующих в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки, включая оперативное информирование о чрезвычайных ситуациях
Минздрав России,
Росгвардия,
МЧС России,
Минобороны России, Роспотребнадзор,
федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
декабрь 2020 г.
проведение тренировки сил и средств, участвующих в медицинском обеспечении работников, которые участвуют в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства
декабрь 2020 г.
организация и проведение диспансеризации населения, проживающего на территории промышленной площадки
июнь 2021 г.
7.
2020 - 2022 годы
комплексная санитарно-гигиеническая оценка объекта, расположенного на территории промышленной площадки
2020 - 2022 годы
исследование биомаркеров экспозиции и эффекта специфических загрязнителей, оценка величины экспозиции, установление связи между внешней экспозицией и абсорбированным количеством ксенобиотика, а также определение общей химической нагрузки на организм персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки
2021 год
оценка профессионального риска у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки. Разработка рекомендаций по снижению профессионального риска у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки
2022 год
8.
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу"),
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",
Роспотребнадзор
постоянно в течение проведения работ
9.
постоянно в течение проведения работ
10.
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.
анализ данных результатов многолетних инструментальных измерений качества объектов среды обитания (атмосферный воздух, вода водоисточников, питьевая вода, почва и др.) городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
декабрь 2020 г.
оценка рисков для здоровья населения городского округаг. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
март 2021 г.
структурно-динамический анализ медико-демографических показателей (заболеваемость, смертность и ожидаемая продолжительность жизни) населения городского округаг. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
март 2021 г.
оценка связи нарушений здоровья населения с негативным воздействием фактора риска
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.
разработка рекомендаций к программе компенсационных медико-профилактических мер, дифференцированных по критериям причиненного вреда здоровью лиц из наиболее чувствительных групп населения
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.
проведение оценки показателей состояния здоровья населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области выборочно из группы высокого риска или причиненного вреда
федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.
II. Мероприятия по передаче в собственность Иркутской области объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленной площадки, а также по их реквизиции
11.
Росреестр
ноябрь 2020 г.
12.
Правительство Иркутской области,
Росреестр,
администрация городаУсолье-Сибирское
декабрь 2020 г.
13.
Росреестр
февраль 2021 г.
14.
администрация городаУсолье-Сибирское
декабрь 2021 г.
15.
администрация городаУсолье-Сибирское
декабрь 2020 г.
16.
администрация городаУсолье-Сибирское
ноябрь 2020 г.
17.
декабрь 2022 г.
18.
март 2023 г.
19.
декабрь 2020 г.
III. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
20.
проведение геодезических изысканий, обследование объектов недвижимого имущества
Минприроды России
декабрь 2020 г.
разработка проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки, получение необходимых экспертиз
Минприроды России
2021 год
21.
ликвидация 2 особо опасных скважин и осуществление контроля за состоянием остальных 10 скважин рассолопромысла до их ликвидации
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.
ликвидация 10 скважин с накопленными отходами
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2021 г.
выполнение работ по обеспечению химической безопасности при проведении работ по ликвидации особо опасных скважин глубинного захоронения отходов
октябрь 2021 г.
выполнение работ по обеспечению безопасности при проведении работ по ликвидации особо опасных скважин глубинного захоронения отходов (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)
октябрь 2021 г.
22.
выполнение подготовительных работ, включая закупку материалов, обустройство временных дорог и площадки проведения демеркуризационных работ, устройство инженерной инфраструктуры, проведение мероприятий по экологическому мониторингу, демонтаж наземной части цеха ртутного электролиза
Минприроды России, Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.
ликвидация цеха ртутного электролиза
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
сентябрь 2021 г.
выполнение работ по обеспечению химической безопасности при проведении работ по демонтажу наземной части цеха ртутного электролиза
ноябрь 2020 г.
выполнение работ по обеспечению безопасности проведения работ по демонтажу надземной части цеха ртутного электролиза (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)
ноябрь 2020 г.
23.
в том числе:
перезатаривание опасных отходов из 5 емкостей
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.
перезатаривание опасных отходов из 12 емкостей
Минприроды России, Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
июнь 2021 г.
выполнение работ по обеспечению химической безопасности при перетаривании токсичных веществ из аварийных емкостей в безопасную тару
апрель 2021 г.
выполнение работ по обеспечению безопасности при перезатаривании токсичных веществ из аварийных емкостей в безопасную тару (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)
апрель 2021 г.
24.
устройство противофильтрационной завесы вдоль берега р. Ангары
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.
локализация нефтяной линзы с устройством очистных сооружений
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
сентябрь 2021 г.
25.
ежеквартально
26.
Минприроды России, Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2024 г.
27.
декабрь 2024 г.
IV. Мероприятия, сопутствующие ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории промышленной площадки
28.
администрация городаУсолье-Сибирское
декабрь 2024 г.
осуществление контроля за соблюдением санитарного законодательства при реконструкции сетей водоснабжения и организации резервного водоснабжения населения
постоянно в течение проведения работ
осуществление проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству новых канализационных очистных сооружений на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области
администрация города
Усолье-Сибирское,
Государственная корпорация
по атомной энергии "Росатом"
декабрь 2024 г.
строительство резервного водовода от поверхностного водозабора на р. Белая в обход промышленной площадки
Правительство Иркутской области,
Государственная корпорация
по атомной энергии "Росатом",
Минстрой России
декабрь 2022 г.
актуализация схемы водоснабжения и водоотведения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области с определением оптимального варианта водоснабжения, проведение доразведки источников водоснабжения, проектирование и строительство нового водозаборного сооружения
администрация города
Усолье-Сибирское,
Правительство Иркутской области, Государственная корпорация
по атомной энергии "Росатом",
Минстрой России
декабрь 2024 г.
29.
Правительство Иркутской области
постоянно в течение проведения работ
30.
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
постоянно в течение проведения работ
31.
администрация городаУсолье-Сибирское
постоянно в течение проведения работ
32.
ежемесячно
33.
постоянно в течение проведения работ
V. Мероприятия, направленные на создание условий социально-экономического развития территории муниципального образования
город Усолье-Сибирское Иркутской области
34.
Правительство Иркутской области
март 2021 г.
35.
Правительство Иркутской области
декабрь 2020 г.
36.
Минэкономразвития России
декабрь 2021 г.
37.
Минэкономразвития России
декабрь 2021 г.
38.
декабрь 2021 г.
39.
Правительство Иркутской области, Минэкономразвития России
декабрь 2021 г.
40.
юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых осуществляется на территории промышленной площадки
ноябрь 2020 г.
41.
фонд "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области",
фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд",
микрокредитная компания "Фонд микрокредитования Иркутской области",
администрация городаУсолье-Сибирское
ноябрь 2020 г.
42.
декабрь 2020 г.
43.
декабрь 2021 г.
44.
декабрь 2024 г.
45.
март 2023 г.
46.
декабрь 2024 г.
____________