ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2025 г. № 4165-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый комплексный план повышения объемов утилизации фосфогипса, образованного при производстве минеральных удобрений (далее - комплексный план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию комплексного плана:
обеспечить реализацию мероприятий комплексного плана;
представлять 1 раз в полугодие, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минприроды России информацию о ходе реализации комплексного плана.
3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:
обеспечить реализацию мероприятий комплексного плана;
представлять 1 раз в полугодие, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минприроды России информацию о ходе реализации комплексного плана.
4. Минприроды России осуществлять мониторинг и контроль реализации комплексного плана и представлять 1 раз в полугодие, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации комплексного плана.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 декабря 2025 г. № 4165-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАНповышения объемов утилизации фосфогипса, образованного при производстве минеральных удобрений
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственный исполнитель
I. Организационно-методическое и нормативно-техническое обеспечение практик утилизации и использования фосфогипса
1.
май 2026 г.
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
Минстрой России,
Минтранс России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минобрнауки России
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
2.
декабрь 2026 г.
Минприроды России,
Росприроднадзор с участием публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращенияс твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
3.
апрель 2026 г.
Минприроды России,
Минтранс России,
Минстрой России,
Росприроднадзор,
Росстандарт с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
4.
декабрь 2026 г.
Росстандарт,
Минтранс России,
Минстрой России,
Минприроды России,
Росприроднадзор
5.
декабрь 2027 г.
Минпромторг России,
Минтранс России,
Минстрой России,
Минприроды России,
Росприроднадзор
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
6.
декабрь 2026 г.
Росстандарт,
Минтранс России
с участием некоммерческой организации"Российская ассоциация производителей удобрений"
7.
декабрь 2027 г.
Минтранс России
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
8.
рекультивация нарушенных земель, в том числе в результате проведения горных работоткрытого типа;рекультивация нарушенных земель в результате размещения промышленных, строительных отходов и твердых коммунальных отходов;
формирование изолирующего слоя при эксплуатации объектов размещения отходов
декабрь 2026 г.
Минприроды России,
Росприроднадзор с участием
некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"и публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
9.
декабрь 2026 г.
Росстандарт,
Минприроды России
с участием публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращенияс твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
10.
рекультивация нарушенных земель, в том числе в результате проведения горных работ открытого типа;
рекультивация нарушенных земель в результате складирования промышленных, строительных и твердых коммунальных отходов;
формирование изолирующего слоя при эксплуатации полигонов твердых коммунальных отходов
декабрь 2027 г.
Минпромторг России,
Минприроды России
с участием публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращенияс твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
11.
июль 2026 г.
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
II. Повышение объемов использования фосфогипса в сельском хозяйстве
12.
декабрь 2026 г.
Минобрнауки России
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
13.
апрель 2026 г.
Минсельхоз России с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
14.
разработка документовпо стандартизации в части утилизации или использования фосфогипса или вторичного сырья при производстве удобрений;
разработка документов по стандартизации в части утилизации фосфогипса или использования вторичного сырья для мелиорации земель
декабрь 2026 г.
Минсельхоз России
с участием публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращенияс твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
15.
разработка документов по стандартизации в части утилизации или использования фосфогипса или вторичного сырья при производстве удобрений;разработка документов
по стандартизации в части утилизации или использования фосфогипса или вторичного сырья для мелиорации земель
в части применения фосфогипса или вторичного сырья, используемыхв природоохранных мероприятиях
декабрь 2027 г.
Минсельхоз России
с участием публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращенияс твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
16.
по организациии проведению отбора проектов мелиорации, образованной Минсельхозом России
ежегодно,в установленный срок (в пределах бюджетных лимитов, выделяемых Минсельхозу России)
17.
для повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (в том числе засоленных и кислых почв)
ноябрь 2026 г.
исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфересельского хозяйства с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений" и федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт агрохимии имени Д.Н.Прянишникова"
18.
декабрь 2026 г.
III. Организация применения фосфогипса или вторичного сырья в качестве сорбента и рекультиванта земель,
загрязненных нефтепродуктами и продуктами их переработки
19.
при ликвидации разливов нефтии нефтепродуктов (в том числе научно-исследовательскихи опытно-конструкторских работ)
при ликвидации разливов нефтии нефтепродуктов
май 2026 г.
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
20.
в качестве сорбента и рекультиванта земель, загрязненных нефтепродуктамии продуктами их переработки
для широкого применения фосфогипса или вторичного сырья в качестве сорбентаи рекультиванта земель, загрязненных нефтепродуктамии продуктами их переработки
июнь 2026 г.
Росприроднадзор
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений"
IV. Повышение объемов использования фосфогипса в дорожном строительстве
21.
на автомобильных дорогах
III - V категорий
декабрь 2027 г.
Минприроды России,
Росавтодор
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений" и федерального автономного учреждения "Российский дорожный научно-исследовательский институт"
22.
при сооружении автодорожных насыпей, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте дорог
III - V категорий
январь 2028 г.
Минприроды России,
Росавтодор
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений" и федерального автономного учреждения "Российский дорожный научно-исследовательский институт"
23.
в части применения фосфогипса или вторичного сырья
при сооружении автодорожных насыпей, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте дорогIII - V категорий
январь 2028 г.
Росавтодор,
Росстандарт
с участием некоммерческой организации "Российская ассоциация производителей удобрений" и федерального автономного учреждения "Российский дорожный научно-исследовательский институт"
V. Повышение объемов использования фосфогипса или вторичного сырья при рекультивации земель
24.
в регионах накопления фосфогипса, рассмотрение вопросао необходимости внесения соответствующих измененийв земельное законодательство
для широкого применения фосфогипса или вторичного сырья при ликвидации (консервации) горных выработок и рекультивации земель
май 2026 г.
Росприроднадзор
25.
по рассмотрению проектов рекультивации земель в части выполнения рекультивационных мероприятий на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых для использования исполнительными органами субъектов Российской Федерации
при выполнении ликвидационныхи (или) рекультивационных мероприятийна месторождениях общераспространенных полезных ископаемых
июль 2026 г.
Росприроднадзор,
Рослесхоз
VI. Повышение объемов использования фосфогипса при производстве строительных материалов
26.
и утверждениев Минпромторг России, Минприроды России
июнь 2026 г.
Минприроды России
с участием некоммерческойорганизации "Российская ассоциация производителей удобрений"
27.
или вторичного сырьяили установления новых требований к техническим характеристикам, предъявляемымк фосфогипсу или вторичному сырью, в целях расширения их использования в производстве строительных материалов
июль 2026 г.
Минпромторг России
VII. Развитие практик утилизации фосфогипса
28.
Республика Крым,
Краснодарский край,
Ставропольский край,
Вологодская область,
Кировская область,
Ленинградская область,
Московская область,
Саратовская область и
Тамбовская область
по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и документов по стандартизации на основе реализации проектовпо утилизации фосфогипса
и его использованию в качестве вторичного сырья для целей дальнейшего тиражированияпо следующим направлениям использования:
ликвидация горных выработок и иных сооружений,связанных с пользованием недрами;
строительство сооружений на территориях химических предприятий;строительство автомобильных дорог и железнодорожных путей;
планировка территорий строительных площадок;
применение в качестве технологического грунта;
рекультивация земель;
использование при получении агрохимикатов
апрель 2026 г. (далее - каждые 6 месяцев)
29.
Республика Башкортостан,
Республика Крым,
Краснодарский край,
Ставропольский край,
Вологодская область,
Кировская область,
Ленинградская область,
Московская область,
Саратовская область и
Тамбовская область
с учетом региональной специфики в субъектах Российской Федерации,
на территориях которых имеются объекты накопления
и образования фосфогипса
июнь 2026 г.
Примечание. Под фосфогипсом понимается вещество, образующееся при производстве минеральных удобрений из фосфоритной породы и не являющееся целью такого производства. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим документом, должна соответствовать требованиям законодательства об экологической экспертизе.
___________