У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера
В целях обеспечения законных прав и интересов малочисленных народов Севера, сохранения и развития традиционных форм их хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям, а также создания дополнительных механизмов по обеспечению экологической безопасности в районах промышленного освоения Севера п о с т а н о в л я ю:
1. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных округов, в которых проживают малочисленные народы Севера, совместно с региональными ассоциациями малочисленных народов Севера: определить в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера территории традиционного природопользования, которые являются неотъемлемым достоянием этих народов и без их согласия не подлежат отчуждению под промышленное или иное освоение, не связанное с традиционным хозяйствованием; передавать бесплатно оленьи пастбища, охотничьи, рыболовные и другие угодья для комплексного использования (оленеводства, охотничьего, рыболовного и морского зверобойного промыслов, сбора ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и других) родовым общинам и семьям из числа малочисленных народов Севера, связанным с традиционными отраслями и промыслами, в пожизненное наследуемое владение либо в аренду, а колхозам и совхозам - в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; предоставить преимущественное право заключения договоров и получения лицензий на использование возобновляемых природных ресурсов родовым общинам, семьям, отдельным представителям малочисленных народов Севера в местах их традиционного природопользования; определить границы территорий для традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера с целью обеспечения неистощительного природопользования.
2. Правительству Российской Федерации: уточнить и до 1 августа 1992 г. внести изменения в перечень районов проживания малочисленных народов Севера в редакции Постановления Совета Министров РСФСР от 2 декабря 1987 г. N 465; разработать и утвердить в установленном порядке Правила использования земель и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования малочисленных народов Севера, предусмотрев в них осуществление производственной деятельности только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; внести до 1 октября 1992 г. совместно с Советами Министров республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей и автономных округов предложения по созданию национальных (государственных) парков и заказников в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; подготовить до конца 1992 года и внести в Верховный Совет Российской Федерации проекты законов "О правовом статусе коренных народов Севера" и "О правовом статусе национального района, национального сельского и поселкового Советов, родовых и общинных Советов коренных народов Севера".
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль 22 апреля 1992 года N 397