ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об информации Министра юстиции Российской Федерации К.А.Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство
Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" 25 октября 2023 года информацию Министра юстиции Российской Федерации К.А.Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра юстиции Российской Федерации К.А.Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство.
2. Принять к сведению выступления аудитора Счетной палаты Российской Федерации С.Ю.Орловой, председателя Комитета Государственной Думы по контролю О.В.Морозова, председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П.В.Крашенинникова.
3. Отметить конструктивный характер взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации и Государственной Думы по законодательному обеспечению интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство.
4. Одобрить деятельность Министерства юстиции Российской Федерации по интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство.
5. Рекомендовать Государственной Думе и Правительству Российской Федерации:
продолжить работу по законодательному обеспечению интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство;
при подготовке и рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уделять приоритетное внимание вопросам финансирования государственных программ и непрограммных направлений деятельности в области развития и обеспечения бесперебойного функционирования в новых субъектах Российской Федерации органов судебной системы, нотариата, адвокатуры, федеральной службы исполнения наказаний, службы судебных приставов, экспертов, органов записи актов гражданского состояния, органов публичной власти и муниципального управления;
осуществлять постоянный мониторинг реализации норм Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 19-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
поддержать работу Счетной палаты Российской Федерации по формированию контрольно-счетных органов на территориях новых субъектов Российской Федерации и оказанию им помощи в решении кадровых, организационных и информационных вопросов.
6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
продолжить работу по определению административных границ новых субъектов Российской Федерации на основе картографического описания по состоянию на день принятия в состав Российской Федерации. По завершении специальной военной операции осуществить реализацию мероприятий по демаркации и редемаркации Государственной границы Российской Федерации на участке административных границ новых субъектов Российской Федерации;
проработать вопрос о возможности наделения высших исполнительных органов государственной власти новых субъектов Российской Федерации полномочиями по управлению свободной экономической зоной, создаваемой на территориях новых субъектов Российской Федерации, по аналогии с полномочиями, закрепленными Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" за высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя.
7. Рекомендовать Министерству юстиции Российской Федерации продолжить работу:
по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов новых субъектов Российской Федерации на соответствие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
по оказанию методической помощи в разработке нормативных правовых актов новых субъектов Российской Федерации, касающихся установленной сферы действия Министерства юстиции Российской Федерации;
по осуществлению полномочий по государственной регистрации некоммерческих организаций, приведению учредительных документов некоммерческих организаций, зарегистрированных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также по регистрации вновь созданных некоммерческих организаций;
по доработке проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военном положении" (в части закрепления возможности Верховного Суда Российской Федерации устанавливать особенности доступа к информации о деятельности судов, функционирующих на территории, на которой введен режим военного положения);
по обеспечению государственной регистрации актов гражданского состояния на территориях новых субъектов Российской Федерации, в том числе в связи с переходом на реестровую модель государственной регистрации актов гражданского состояния, предполагающую размещение юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина в виде записи в электронной форме в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;
по внесению записей актов гражданского состояния, составленных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, включая перевод их на русский язык;
по интеграции адвокатского и нотариального сообществ новых субъектов Российской Федерации в систему российской адвокатуры и нотариата;
по мониторингу своевременности оплаты труда адвокатов за их участие в уголовных делах по назначению;
по содействию в формировании системы бесплатной юридической помощи в новых субъектах Российской Федерации и принятии соответствующих законов новых субъектов Российской Федерации;
по созданию федеральной государственной информационной системы "Правовая помощь" и подключению к ней всех субъектов Российской Федерации, включая Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, для повышения доступности, качества и эффективности оказания бесплатной юридической помощи и для правового просвещения за счет использования современных информационных технологий;
по созданию доступной, современной и эффективной системы судебной экспертизы, по осуществлению экспертного сопровождения деятельности следственных органов и судов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, формированию кадрового состава этих учреждений, их материально-техническому оснащению, а также по проведению дополнительной профессиональной переподготовки и аттестации действующих судебных экспертов;
по интегрированию в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации пенитенциарных систем, ранее действовавших на территориях новых субъектов Российской Федерации;
по приведению условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствие с общероссийскими нормативами содержания указанных лиц;
по подготовке квалифицированных юристов, созданию в новых субъектах Российской Федерации филиалов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Донбасский государственный университет юстиции", реализующих образовательные программы высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в области юриспруденции, экономики и управления и иных областях, а также по формированию комфортной образовательной среды, включая создание объектов спортивной инфраструктуры.
8. Рекомендовать высшим должностным лицам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
обеспечить внесение записей актов гражданского состояния, составленных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, включая перевод их на русский язык;
принять нормативные правовые акты, необходимые для формирования системы бесплатной юридической помощи, создания государственных юридических бюро и обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в новых субъектах Российской Федерации;
оказать содействие адвокатским и нотариальным палатам новых субъектов Российской Федерации в предоставлении помещений, необходимых для их функционирования, в том числе для размещения нотариальных архивов;
продолжить работу по выявлению, обеспечению сохранности и передаче нотариальным палатам новых субъектов Российской Федерации архивов нотариусов, включая архивы, которые находились у нотариусов Украины.
9. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.
10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной ДумыФедерального СобранияРоссийской Федерации В.В.Володин
Москва
12 декабря 2023 года
№ 5421-8 ГД