П Р И К А З
О Порядке ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. N 195
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6209
Во исполнение статьи 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699) в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
____________
П О Р Я Д О К ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи
Утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. N 195
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699) в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) (далее - Федеральный закон от 17.07.1999) регулирует ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - регистр), включая порядок, сроки и форму представления в него сведений.
2. Ведение регистра в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 143 "Об органе, осуществляющем ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи" (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2004 г., регистрационный N 6082), включая программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в отношении граждан, указанных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 (далее - граждане). Сведения о военнослужащих, имеющих право на установление ежемесячной денежной выплаты, заносятся в специальный сегмент регистра, порядок ведения которого определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях формирования и ведения регистра передают в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (базы данных), указанные в статье 6.4 Федерального закона от 17.07.1999, на основании соглашений о проведении совместных мероприятий по обмену информацией (далее - соглашение).
4. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводят работу по обмену информацией, содержащейся в базах данных, необходимой для формирования и ведения регистра (далее - сверка информации), в сроки, установленные соглашением, и в формате согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также обеспечивают конфиденциальность передаваемой информации.
5. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: проводят сверку информации, поступившей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации; при выявлении расхождений в информации осуществляют ее проверку, необходимую корректировку и проводят повторную сверку информации; после окончания работ по сверке информации (включая изменения в случае необходимости баз данных) составляют акт приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему Порядку.
6. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации после окончания работ по сверке информации, поступившей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют формирование регистра на уровне субъекта Российской Федерации (далее - региональный сегмент регистра) и направляют данные регионального сегмента регистра в Пенсионный фонд Российской Федерации.
7. После сверки информации, поступившей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) уточняют информацию о гражданах, содержащуюся в регистре, заносят сведения о суммах установленной ежемесячной денежной выплаты и направляют уточненные сведения в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
8. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на основании полученной от территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) информации направляют уточненные данные регионального сегмента регистра в Пенсионный фонд Российской Федерации.
9. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах): осуществляют по месту жительства граждан учет их права на получение социальных услуг с даты установления гражданам ежемесячной денежной выплаты; в случае установления (прекращения) ежемесячной денежной выплаты, приобретения (утраты) гражданином права на получение социальных услуг либо изменения сведений о гражданах, содержащихся в регистре, в течение 5 дней направляют соответствующую информацию в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации; в случае отказа граждан от получения социальных услуг ежегодно в срок до 31 октября, направляют соответствующую информацию в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
10. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации: после получения информации от территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) вносят ее в региональный сегмент регистра; после получения информации от территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) о приобретении права граждан на получение социальных услуг в течение 10 дней направляют ее в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования; в срок до 10 числа каждого месяца осуществляют передачу информации об изменениях регионального сегмента регистра в Пенсионный фонд Российской Федерации, исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования; ежегодно в срок до 10 ноября направляют в Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования информацию об изменениях регионального сегмента регистра с учетом сведений, основанных на заявлениях граждан об отказе от получения социальных услуг на следующий год.
11. Информационное взаимодействие Пенсионного фонда Российской Федерации с Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования осуществляется на основе согласованных между ними порядков обмена информацией.
____________
Приложение N 1
Формат передачи сведений между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами исполнительной власти Российской Федерации для создания и ведения регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи
Общие положения
Файл передается между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами исполнительной власти Российской Федерации.
1. Имя файла. Имя файла имеет вид ДДММГРРР.ЕЕЕ, где: ДДММГ - дата формирования файла (день, месяц, последняя цифра года); РРР - код региона из классификатора территорий ПФР; ЕЕЕ - код района из классификатора территорий ПФР. Если файл подготовлен на региональном уровне (т. е. включает в себя данные по районам), ЕЕЕ = 000 (нули). Примечание. Информация в файле подготовлена в символьном виде (код ASCII), поля фиксированной длины.
2. Типы записей файла данных. Эти типы определяются значением первого символа каждой записи этого файла. В - запись номера версии формата данных и идентификация источника информации; О - основная запись об учетных данных; Л - запись о получении ежемесячной денежной выплаты и государственной социальной помощи. Запись типа В должна быть всегда первой записью каждого файла данных. Записи типа Л должны идти после записи типа О. Количество записей типа Л должно соответствовать реквизиту "Количество записей об основаниях для получения ежемесячной денежной выплаты и государственной социальной помощи", указанному в записи типа О.
2.1. Запись номера версии формата данных и идентификация источника информации - тип В.
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Длина ¦ Тип ¦ Значение ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------+-------+----------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ С ¦В (тип записи) ¦ +------+---------+-------+----------------------------------------¦ ¦ 2 ¦ 10 ¦ С ¦1.0 ¦ +------+---------+-------+----------------------------------------¦ ¦ 3 ¦ 14 ¦ С ¦Регистрационный номер организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовившей информацию 999-999-999999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(код региона - код района - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационный номер в ПФР) ¦ +------+---------+-------+----------------------------------------¦ ¦ 4 ¦ 100 ¦ С ¦Наименование организации (краткое) ¦ +-----------------------------------------------------------------+
2.2. Основная запись об учетных данных - тип О
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Длина ¦ Тип ¦ Значение ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ С ¦О (тип записи) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 2 ¦ 14 ¦ С ¦Страховой номер индивидуального лицевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счета в системе обязательного пенсионного¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования (000-000-000 00) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ С ¦Код региона из классификатора территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пенсионного фонда Российской Федерации ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 4 ¦ 3 ¦ С ¦Код района из классификатора территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пенсионного фонда Российской Федерации ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 5 ¦ 1 ¦ С ¦Источник информации (П, С) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 6 ¦ 40 ¦ С ¦Фамилия ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 7 ¦ 40 ¦ С ¦Имя ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 8 ¦ 40 ¦ С ¦Отчество ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 9 ¦ 1 ¦ С ¦Пол (М/Ж) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ С ¦Дата рождения (год/месяц/день) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 11 ¦ 80 ¦ С ¦Наименование документа, удостоверяющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личность (паспорт или удостоверение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личности) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 12 ¦ 8 ¦ С ¦Серия документа, удостоверяющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личность (2 цифры и 2 цифры или буквы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦римские цифры для старого паспорта) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 13 ¦ 8 ¦ N ¦Номер документа, удостоверяющего личность¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 14 ¦ 10 ¦ С ¦Дата выдачи документа, удостоверяющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личность (год/месяц/день) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 15 ¦ 80 ¦ С ¦Наименование органа, выдавшего документ ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 16 ¦ 200 ¦ С ¦Адрес места жительства (заполняется по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правилам программно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса системы персонифицированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 17 ¦ 1 ¦ N ¦Выбранный способ получения ежемесячной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежной выплаты - 1 ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 18 ¦ 3 ¦ N ¦Количество записей об основаниях для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения ежемесячной денежной выплаты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной социальной помощи ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 19 ¦ 100 ¦ С ¦Примечания (выявленные расхождения) ¦ +-----------------------------------------------------------------+ _____________ 1 П - Пенсионный фонд Российской Федерации. С - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.3. Запись об основании для получения ежемесячной денежной выплаты и государственной социальной помощи - тип Л
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 1 ¦ С ¦Л (тип записи) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ N ¦Категория, к которой относится гражданин ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 3 ¦ 80 ¦ С ¦Наименование документа, подтверждающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесение гражданина к соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ С ¦Серия документа, подтверждающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесение гражданина к соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 5 ¦ 8 ¦ С ¦Номер документа, подтверждающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесение гражданина к соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 6 ¦ 10 ¦ С ¦Дата выдачи документа, подтверждающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесение гражданина к соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории (год/месяц/день) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 7 ¦ 80 ¦ С ¦Наименование органа, выдавшего документ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающий отнесение гражданина к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей категории ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 8 ¦ 10 ¦ С ¦Дата приобретения гражданином права на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесение к соответствующей категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год/месяц/день) ¦ +------+---------+------+-----------------------------------------¦ ¦ 9 ¦ 10 ¦ С ¦Дата утраты гражданином права на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение ежемесячной денежной выплаты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год/месяц/день) ¦ +-----------------------------------------------------------------+
Примечания:
1. Пустые символьные поля заполняются пробелами. Данные выровнены по левой границе.
2. Пустые цифровые поля заполняются нулями. Данные выровнены по правой границе.
____________
Приложение N 2
А К Т приема-передачи отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации информации от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о лицах, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, и ее сверки с данными Пенсионного фонда Российской Федерации
N ____________ от "____" _____________ 200__ г.
Мы, нижеподписавшиеся ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, наименование ___________________________________________________________________ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации) и _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя органа ___________________________________________________________________ исполнительной власти субъекта Российской Федерации) составили настоящий акт о том, что ________________________________ (орган исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации) передал, а ________________________________________________________ (отделение Пенсионного фонда Российской Федерации) приняло информацию в электронной форме о лицах, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты. Включению в регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, подлежит информация на ______ человек 1 (машинный носитель с данной информацией) , в том числе ____________ человек идентифицировано в качестве получателей пенсий в Пенсионном фонде Российской Федерации (по результатам сверки данных, представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с данными о получателях пенсий в ПФР) (машинный носитель 1 с информацией) .
Руководитель отделения Руководитель органа Пенсионного фонда исполнительной власти Российской Федерации субъекта Российской Федерации ______________________ _____________________________ (фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы) ______________________ _____________________________ (подпись) (подпись)
____________ 1 Набор реквизитов указывается в соответствии с перечнем данных о льготниках, предусмотренных соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
____________