П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О внесении изменений и дополнений в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам
Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. N 42
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2002 г. Регистрационный N 3495
В связи с принятием Федерального закона от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 628) Фонд социального страхования Российской Федерации постановляет: Внести изменения и дополнения в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением Фонда от 24 октября 2001 г. N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2001 г., регистрационный N 3093), согласно приложению.
___________
Приложение к постановлению Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. N 42
Изменения и дополнения в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам
1. В разделе I:
1) в подразделе 2: в пункте 2.7: абзац восьмой изложить в следующей редакции: "факты выявленных проверкой нарушений порядка уплаты страховых взносов, за совершение которых к страхователям должны быть применены штрафные санкции, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального 1 страхования Российской Федерации на 2002 год" и частью первой 2 Налогового кодекса Российской Федерации "; абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний со ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, требования которых были нарушены, а также на нормы части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", предусматривающие размеры штрафных санкций"; в абзаце пятнадцатом слова "финансовых санкций (штрафов)" заменить словом "штрафов";
2) в подразделе 4: в пункте 4.3: абзац первый изложить в следующей редакции: "Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выносится при выявлении у страхователя по результатам проверки нарушений, за совершение которых к страхователю должны быть применены штрафные санкции"; в абзаце втором слова "финансовых санкций (штрафов)" заменить словом "штрафов";
3) подраздел 6 дополнить после пункта 6.5 пунктом 6.6 следующего содержания: "6.6. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя взыскание недоимки по страховым взносами и пени осуществляется за счет имущества страхователя по решению руководителя отделения (филиала отделения) Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации."; пункты 6.6-6.8 считать пунктами 6.7-6.9;
4) в подразделе 7: в пунктах 7.1 и 7.2 слова "финансовых санкций" заменить словом "штрафов".
2. В разделе II:
1) в подразделе 1: пункт 1.1 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: "Федеральным законом от 29.12.2001 г. N 184-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 3 2002 год" предусматривается в 2002 году уплата страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 12.02.2001 г. N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год"; ________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 628. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. I), ст. 5020.
абзац шестой пункта 1.1 считать абзацем седьмым; пункт 1.1 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: "Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации постановлением Фонда от 5.02.2002 г. N 11 утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на 1 производстве и профессиональных заболеваний "; в пункте 1.2 слова "в порядке, установленном Фондом" заменить словами "в соответствии с Порядком подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, 2 утвержденным постановлением Фонда от 6.02.2002 г. N 12 "; абзац второй пункта 1.2 дополнить словами ", а для некоммерческой организации - вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации";
2) в подразделе 2: в пункте 2.3 таблицу изложить в следующей редакции:
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Вид пени ¦ Размер пени ¦ Законодательные ¦ ¦ ¦ ¦ и нормативные ¦ ¦ ¦ ¦ правовые акты, в ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ которыми ¦ ¦ ¦ ¦ начисляются пени ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦ I. Пени, применяемые к страхователям ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦Пени за нарушение¦В размере одной трехсотой¦Статья 8 Федерального¦ ¦сроков уплаты ¦ставки рефинансирования ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦страховых взносов¦Центрального банка ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦в Фонд ¦Российской Федерации, ¦Фонда социального ¦ ¦ ¦действовавшей за период ¦страхования ¦ ¦ ¦с момента образования ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦недоимки ¦на 2002 год", статья ¦ ¦ ¦ ¦75 части первой ¦ ¦ ¦ ¦Налогового кодекса ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦ II. Пени, применяемые к банкам (иным кредитным организациям) ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦Пени за ¦В размере одной ¦Статья 7 Федерального¦ ¦несвоевременное ¦стопятидесятой ставки ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦исполнение ¦рефинансирования ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦поручения ¦Центрального банка ¦Фонда социального ¦ ¦страхователя или ¦Российской Федерации, но ¦страхования ¦ ¦инкассового ¦не более 0,2 процента за ¦Российской Федерации ¦ ¦поручения ¦каждый день просрочки ¦на 2002 год", статья ¦ ¦отделения ¦ ¦133 и часть 1 статьи ¦ ¦(филиала ¦ ¦135 части первой ¦ ¦отделения) Фонда ¦ ¦Налогового кодекса ¦ ¦о перечислении ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦страховых ¦ ¦ ¦ ¦взносов, пеней, ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦штрафов ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ________________________ 1 Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2002 г., регистрационный N 3284. 2 Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2002 г., регистрационный N 3303. 3 Срок исполнения банками поручения страхователя о перечислении страховых взносов или исполнительного органа Фонда о взыскании страховых взносов со страхователя составляет в соответствии со статьей 46 части первой Налогового кодекса Российской Федерации один операционный день со дня, следующего за днем получения такого поручения.
пункт 2.5 дополнить словами ", статья 9 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"; пункт 2.8 изложить в следующей редакции: "2.8. Если в результате проверки выявлены факты нарушений порядка уплаты страховых взносов в Фонд, то к страхователям и банкам применяются штрафные санкции, установленные Федеральным законом от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и частью первой Налогового кодекса Российской Федерации:
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ I. Штрафные санкции, применяемые к страхователям ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦ Вид нарушения ¦ Размер штрафа ¦ Законодательные ¦ ¦ порядка уплаты ¦ ¦ и иные ¦ ¦ страховых ¦ ¦ нормативные ¦ ¦ взносов, за ¦ ¦ правовые акты, в ¦ ¦ который ¦ ¦ соответствии с ¦ ¦ применяется ¦ ¦ которыми ¦ ¦штрафная санкция ¦ ¦ применяется ¦ ¦ ¦ ¦ штрафная санкция ¦ +-----------------+-------------------------+---------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----------------+-------------------------+---------------------¦ ¦За нарушение ¦Штраф в размере 5000 ¦Статья 8 Федерального¦ ¦страхователями ¦рублей, а за нарушение ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦сроков ¦срока регистрации в ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦регистрации ¦качестве страхователя на ¦Фонда социального ¦ ¦(постановки на ¦срок более 90 дней - ¦страхования ¦ ¦учет) в отделении¦штраф в размере 10 000 ¦Российской Федерации ¦ ¦(филиале ¦рублей ¦на 2002 год", ¦ ¦отделения) Фонда ¦ ¦статья 116 части ¦ ¦ ¦ ¦первой Налогового ¦ ¦ ¦ ¦кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ +-----------------+-------------------------+---------------------¦ ¦За неуплату или ¦Штраф в размере 20% от ¦Статья 8 Федерального¦ ¦неполную уплату ¦причитающейся к уплате ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦страховых ¦суммы страховых взносов, ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦взносов в ¦а при умышленном ¦Фонда социального ¦ ¦результате ¦совершении указанных ¦страхования ¦ ¦занижения ¦деяний - штраф в размере ¦Российской Федерации ¦ ¦облагаемой базы, ¦40% от причитающейся к ¦на 2002 год", ¦ ¦иного ¦уплате суммы страховых ¦статья 122 части ¦ ¦неправильного ¦взносов ¦первой Налогового ¦ ¦исчисления ¦ ¦кодекса Российской ¦ ¦страховых ¦ ¦Федерации ¦ ¦взносов или ¦ ¦ ¦ ¦других ¦ ¦ ¦ ¦неправомерных ¦ ¦ ¦ ¦действий ¦ ¦ ¦ ¦(бездействия) ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------------------------+---------------------¦ ¦За незаконное ¦Штраф в размере 5000 ¦Статья 8 Федерального¦ ¦воспрепятство- ¦рублей ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦вание доступу ¦ ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦должностного ¦ ¦Фонда социального ¦ ¦лица отделения ¦ ¦страхования ¦ ¦(филиала ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦отделения) Фонда,¦ ¦на 2002 год", ¦ ¦проводящего ¦ ¦статья 124 части ¦ ¦проверку полноты ¦ ¦первой Налогового ¦ ¦и правильности ¦ ¦кодекса Российской ¦ ¦уплаты ¦ ¦Федерации ¦ ¦страхователем ¦ ¦ ¦ ¦страховых ¦ ¦ ¦ ¦взносов, ¦ ¦ ¦ ¦расходования ¦ ¦ ¦ ¦средств, на ¦ ¦ ¦ ¦территорию или в ¦ ¦ ¦ ¦помещение ¦ ¦ ¦ ¦страхователя ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------------------------+---------------------¦ ¦За нарушение ¦Штраф в размере 1000 ¦Статья 8 Федерального¦ ¦установленного ¦рублей, а за повторное ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦срока ¦совершение указанного ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦представления ¦деяния в течение ¦Фонда социального ¦ ¦установленной ¦календарного года - штраф¦страхования ¦ ¦отчетности ¦в размере 5000 рублей ¦Российской Федерации ¦ ¦(сведений) в ¦ ¦на 2002 год" ¦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦ II. Штрафные санкции, применяемые к банкам ¦ ¦ (иным кредитным организациям) ¦ +-----------------------------------------------------------------¦ ¦В случае ¦Штраф в размере 10 000 ¦Статья 7 Федерального¦ ¦открытия банками ¦рублей ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦расчетных ¦ ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦(текущих) и иных ¦ ¦Фонда социального ¦ ¦счетов без ¦ ¦страхования ¦ ¦предъявления ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦организациями ¦ ¦на 2002 год", ¦ ¦документов, ¦ ¦пункт 1 статьи 132 ¦ ¦подтверждающих ¦ ¦части первой ¦ ¦их регистрацию ¦ ¦Налогового кодекса ¦ ¦в качестве ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦страхователей в ¦ ¦ ¦ ¦отделении ¦ ¦ ¦ ¦(филиале ¦ ¦ ¦ ¦отделения) Фонда ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------------------------+---------------------¦ ¦В случае ¦Штраф в размере 20 000 ¦Статья 7 Федерального¦ ¦несообщения ¦рублей ¦закона от 11.02.2002 ¦ ¦банками об ¦ ¦N 17-ФЗ "О бюджете ¦ ¦открытии или ¦ ¦Фонда социального ¦ ¦закрытии счетов ¦ ¦страхования ¦ ¦организациями в ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦отделение ¦ ¦на 2002 год", ¦ ¦(филиал ¦ ¦пункт 2 статьи 132 ¦ ¦отделения) Фонда ¦ ¦части первой ¦ ¦по месту ¦ ¦Налогового кодекса ¦ ¦регистрации ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦этих организаций ¦ ¦ ¦ ¦в 5-дневный срок ¦ ¦ ¦ ¦со дня открытия ¦ ¦ ¦ ¦или закрытия ¦ ¦ ¦ ¦таких счетов ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
3. В разделе III: подраздел 2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания: "2.3. Размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30 000 рублей (статья 16 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"). Установленные статьей 16 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" нормы применяются при назначении или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после вступления в силу данного Федерального закона. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент вступления в силу данного Федерального закона установленные статьей 16 нормы, не изменяются"; в подразделе 2 пункты 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 считать соответственно пунктами 2.4, 2.5, 2.6, 2.7.
4. В Приложении N 6: в пункте 4 после слов "Федерального закона от 12.02.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"; в пункте 4: подпункт 4.3 изложить в следующей редакции: "Привлечь _________________________________________________________ (полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф. И. О. физического лица)
4.3.1. за _________________________________ к ответственности, (указывается состав нарушения) предусмотренной пунктом ____ статьи _____ части первой Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере ______ рублей;
4.3.2. за _________________________________ к ответственности, (указывается состав нарушения) предусмотренной пунктом ____ статьи _____ части первой Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере ______ рублей;
4.3.3. за _________________________________ к ответственности, (указывается состав нарушения) предусмотренной абзацем третьим статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере _______ рублей"; в подпункте 4.4 слова "финансовые санкции (штрафы)" заменить словом "штрафы".
5. В Приложении N 7 после слов "Федерального закона от 12.02.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
6. В Приложении N 8: в преамбуле: слова "статьи 10 Федерального закона от 2 января 2001 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" исключить; после слов "Федерального закона от 12.02.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"; в резолютивной части: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Привлечь _________________________________________________ (полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф. И. О. физического лица)
1.1. за ___________________________________ к ответственности, (указывается состав нарушения) предусмотренной пунктом ______ статьи _____ части первой Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере ______ рублей;
1.2. за ___________________________________ к ответственности, (указывается состав нарушения) предусмотренной пунктом ______ статьи _____ части первой Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере _____ рублей;
1.3. за ___________________________________ к ответственности, (указывается состав нарушения) предусмотренной абзацем третьим статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере ________ рублей;".
7. В Приложении N 9: после слов "Федерального закона от 12.02.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
8. В Приложении N 10: после слов "Федерального закона от 12.02.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
9. В Приложении N 11: в части II: в таблице графы 23, 27 исключить; графы 22, 24, 25, 26 считать соответственно графами 22, 23, 24, 25 и изложить их в следующей редакции:
+-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Вид и сумма штрафа ¦ +-------------------------------------------------------------------------------¦ ¦За нарушение ¦За неуплату или ¦За незаконное ¦За нарушение ¦ ¦страхователями ¦неполную уплату ¦воспрепятствование ¦установленного ¦ ¦сроков регистрации¦страховых взносов ¦доступу ¦срока представления¦ ¦(постановки на ¦в результате ¦должностного лица ¦установленной ¦ ¦учет) в отделении ¦занижения ¦отделения (филиала ¦отчетности ¦ ¦(филиале отделения)¦облагаемой базы, ¦отделения) Фонда, ¦(сведений) в ¦ ¦Фонда ¦иного неправильного¦проводящего ¦отделение (филиал ¦ ¦ ¦исчисления ¦проверку полноты и ¦отделения) Фонда ¦ ¦ ¦страховых взносов ¦правильности уплаты¦ ¦ ¦ ¦или других ¦страхователем ¦ ¦ ¦ ¦неправомерных ¦страховых взносов, ¦ ¦ ¦ ¦действий (без- ¦расходования ¦ ¦ ¦ ¦действия) ¦средств, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорию или в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхователя ¦ ¦ +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------¦ +-------------------+-------------------+-------------------+-------------------¦ +-------------------------------------------------------------------------------+
Графы 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 считать соответственно графами 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32.
___________