П Р И К А З
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 июня 2006 г. N 595
Об утверждении Инструкции по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
Зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2006 г. Регистрационный N 8002
В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (подпункт "д", пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (подпункт "к", пункт 2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (РД-15-07-2006).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель К.Б.Пуликовский
____________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
I. Общие положения
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455.
2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ при наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в соответствующих случаях - разрешения или разрешение) устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органах указанной Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).
3. Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в нелесные земли.
4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющимся органом государственного горного надзора (далее - Служба), согласно принадлежности соответствующего участка лесных земель к территории, на которой этот орган осуществляет свою деятельность в области государственного горного надзора. В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях деятельности двух и более территориальных органов Службы, соответствующее разрешение выдается одним их этих органов, определенным Управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим полномочия по контролю и надзору за охраной недр.
II. Организация выдачи разрешений
5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо, заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее - заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган Службы заявление произвольной формы о выдаче разрешения и приобщенные к нему следующие документы:
а) для случая использования участка в целях проведения геологоразведочных работ и геологического изучения недр:
- копию лицензии на пользование недрами;
- проект на производство геологоразведочных работ;
б) для случая использования участка в целях разведки и добычи полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:
- копию лицензии на пользование недрами;
- копию горноотводного акта;
- технический проект на разработку месторождения;
в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений (включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых):
- разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых;
- письменное согласие недропользователя, в пределах горного отвода которого испрашивается разрешение;
- технический проект на строительство и эксплуатацию сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, когда не требуется оформления разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых). Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25 000 с указанием границ горного отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане угловыми пунктами 1-2-3-...1.
6. Поступившие в территориальный орган Службы документы, указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение, ведающее вопросами надзора за охраной недр (далее - Отдел).
7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших документов проверяет их состав и соответствие установленным требованиям.
8. В зависимости от результатов проверки комплектности представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает проект разрешения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной форме) с указанием основания для отказа. Основаниями для отказа в выдаче разрешения является несоблюдение требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение установленных требований по охране недр.
9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения представляется на подпись руководителю территориального органа или его заместителю, ведающему вопросами надзора за охраной недр. Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с сопроводительным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности), направляется заявителю. В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю недр, на территории горного отвода которого намечается строительство объекта, направляется копия разрешения или копия уведомления об отказе в выдаче разрешения.
10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к Инструкции.
11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений должны храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений - в течение пяти лет считая с даты их регистрации в делопроизводстве территориального органа. К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче разрешения должны быть приобщены полученные территориальным органом от заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны храниться в течение тех же сроков, какие установлены для хранения копий разрешений либо копий уведомлений об отказе в выдаче разрешений.
_____________
Приложение N 1 к Инструкции
Образец
Р А З Р Е Ш Е Н И Е N ______ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
"____" ___________ 20__ г. гор. ______________
___________________________________________________________________ (наименование территориального органа Федеральной службы ___________________________________________________________________ по экологическому, технологическому и атомному надзору) на основании разрешения на застройку площади залегания полезных ископаемых и (или) проекта на производство работ __________________ (дата выдачи ___________________________________________________________________ и номер разрешения, кем выдано; наименование проекта, кем утвержден, дата утверждения) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ разрешает _________________________________________________________ (наименование организации, получающей разрешение) ___________________________________________________________________ (цель перевода лесных земель) освоение участка лесных земель при переводе его в нелесные земли в пределах _________________________________________________________, (наименование месторождения и полезного ископаемого) ___________________________________________________________________ расположенного на территории _____________________________________, (наименование административного района, области, республики)
обозначенного на плане земельного участка пунктами 1-2-3-.....1 и равного ______________ га.
Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________________ (полное наименование территориального органа __________________________________________ Федеральной службы по экологическому, __________________________________________ _________ _____________ технологическому и атомному надзору) (подпись) (расшифровка подписи) М. П.
_____________
Приложение N 2 к Инструкции
Образец
КНИГА УЧЕТА выданных разрешений (отказов в их выдаче) на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
+-----------------------------------------------------------------+ ¦Рее- ¦ Дата ¦Наиме- ¦ Место-¦Цель¦Наиме-¦Наимено-¦Наимено- ¦При- ¦ ¦стро-¦выдачи¦нование¦ поло- ¦пе- ¦нова- ¦ вание ¦ вание ¦меча-¦ ¦ вый ¦разре-¦и адрес¦ жение ¦ре- ¦ ние ¦объекта ¦террито- ¦ ние ¦ ¦номер¦шения ¦органи-¦участка¦вода¦полез-¦ строи- ¦риально- ¦ ¦ ¦ ¦(отка-¦зации, ¦лесного¦лес-¦ного ¦тельства¦го орга- ¦ ¦ ¦ ¦ за в ¦ полу- ¦ фонда ¦ных ¦иско- ¦ (насе- ¦на Феде- ¦ ¦ ¦ ¦выдаче¦чившей ¦(соот- ¦зе- ¦паемо-¦ ленный ¦ральной ¦ ¦ ¦ ¦разре-¦разре- ¦ветст- ¦мель¦ го и ¦ пункт,¦ службы ¦ ¦ ¦ ¦шения)¦ шение ¦ венно ¦ в ¦место-¦фабрика,¦по эко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ос- ¦админи-¦не- ¦рожде-¦ трубо- ¦логичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воение ¦ стра- ¦лес-¦ния в ¦провод и¦ кому, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участ- ¦тивному¦ные ¦преде-¦ др.), ¦техноло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ков ¦ деле- ¦зем-¦ лах ¦ если ¦гическо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесных ¦ нию), ¦ ли ¦участ-¦ участок¦ му и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель ¦ его ¦ ¦ ка ¦ лесного¦атомному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при ¦ пло- ¦ ¦пере- ¦ фонда ¦надзору и¦ ¦ ¦ ¦ ¦перево-¦ щадь ¦ ¦води- ¦ перево-¦ Ф. И. О.¦ ¦ ¦ ¦ ¦де их в¦ (га) ¦ ¦ мых ¦ дится ¦должност-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нелес- ¦ ¦ ¦земель¦ в целях¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные ¦ ¦ ¦ ¦ строи- ¦ лица, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земли ¦ ¦ ¦ ¦тельства¦выдавшего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назем- ¦разреше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ние (от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объекта¦казавшего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдаче) ¦ ¦ +-----+------+-------+-------+----+------+--------+---------+-----¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
______________