СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 ноября 1993 г. N 1116 г. Москва
Об образовании Фонда взаимопонимания и примирения
В целях оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от нацистских преследований, и выплаты им компенсации за счет средств, предоставляемых в распоряжение Российской Федерации Федеративной Республикой Германией, Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Образовать Фонд взаимопонимания и примирения в качестве государственного некоммерческого учреждения.
2. Фонд взаимопонимания и примирения осуществляет свою деятельность на основе договоренности между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Украиной, с одной стороны, и Федеративной Республикой Германией - с другой, зафиксированной в нотах министров иностранных дел этих государств от 30 марта 1993 г., и реализует свои функции в пределах действующего законодательства Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемый Устав Фонда взаимопонимания и примирения.
4. Руководство деятельностью Фонда взаимопонимания и примирения осуществляется наблюдательным советом Фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - правлением. Утвердить прилагаемый состав наблюдательного совета Фонда взаимопонимания и примирения.
5. Наблюдательному совету Фонда взаимопонимания и примирения в 2-недельный срок внести в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложение о кандидатуре на должность председателя правления Фонда.
6. Фонд взаимопонимания и примирения подотчетен Совету Министров - Правительству Российской Федерации.
7. Министерству финансов Российской Федерации выделить в IV квартале 1993 г. Фонду взаимопонимания и примирения для организации его деятельности бюджетные ассигнования в размере 35 млн. рублей с последующим возмещением этих расходов в I квартале 1994 г. за счет средств указанного Фонда.
8. Фонду взаимопонимания и примирения: открыть счет в Банке внешней торговли Российской Федерации, на который будет осуществляться перевод валютных средств, и его реквизиты довести до сведения Министерства иностранных дел Российской Федерации для последующего информирования Германской Стороны; в 2-месячный срок представить Совету Министров - Правительству Российской Федерации на утверждение условия для выплаты компенсаций из средств, предоставляемых Федеративной Республикой Германией, порядок подтверждения прав граждан на компенсацию, а также размеры и порядок ее выплаты с необходимыми обоснованиями.
9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с правительством Москвы в месячный срок решить вопрос о предоставлении Фонду взаимопонимания и примирения помещений, необходимых для его деятельности. По вопросам, требующим решения Совета Министров - Правительства Российской Федерации, представить соответствующие предложения.
10. Министерству социальной защиты населения Российской Федерации оказать Фонду взаимопонимания и примирения организационно-техническую помощь в начальный период его деятельности.
11. Министерству связи Российской Федерации обеспечить Фонд взаимопонимания и примирения необходимыми видами связи.
12. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга оказывать необходимое содействие в деятельности Фонда взаимопонимания и примирения и его региональных представительств.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________
УТВЕРЖДЕН постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1116
У С Т А В Фонда взаимопонимания и примирения
1. Фонд взаимопонимания и примирения (далее именуется - Фонд) действует как государственное некоммерческое учреждение. Фонд учреждается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
2. Целью Фонда является оказание материальной помощи бывшим советским гражданам, проживающим на территории бывшего Советского Союза, подвергавшимся преследованиям со стороны национал- социалистического режима.
3. В своей деятельности Фонд руководствуется договоренностью между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Украиной, с одной стороны, и Федеративной Республикой Германией - с другой, зафиксированной в нотах министров иностранных дел этих государств от 30 марта 1993 г., реализуя свои функции в пределах действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Устава. Фонд разрабатывает и представляет на утверждение Совету Министров - Правительству Российской Федерации необходимые условия для выплаты компенсаций, в том числе критерии тяжести причиненного здоровью ущерба и материального положения граждан, пострадавших от нацистских преследований, порядок подтверждения их прав на компенсацию, а также размеры и порядок ее выплаты. По мере необходимости на территории Российской Федерации могут создаваться региональные представительства Фонда.
4. Фонд осуществляет свою деятельность как на территории Российской Федерации, так и за границей, с учетом соответствующих соглашений.
5. Денежные средства Фонда образуются за счет финансового вклада Федеративной Республики Германии, переведенного Фонду на основе договоренности, упомянутой в пункте 3 настоящего Устава, а также других поступлений и процентов по этим суммам.
6. Фонд может принимать пожертвования от физических и юридических лиц из-за границы и внутри страны, если пожертвователь не оговаривает использование этих средств условиями или обязательствами, противоречащими целям Фонда.
7. Расходы Фонда на содержание правления, экспертной и кассационной комиссий, аппарата управления и на создание и поддержание его материально-технической базы покрываются за счет средств, которыми он располагает.
8. Свою деятельность Фонд осуществляет в сотрудничестве с общественными организациями из числа лиц, пострадавших в результате нацистских преследований.
9. Органами Фонда являются:
а) наблюдательный совет;
б) правление;
в) экспертная комиссия (по назначению компенсационных выплат);
г) кассационная комиссия.
10. Наблюдательный совет Фонда формируется из должностных лиц центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представителей общественных организаций, выполняющих свои обязанности на безвозмездной основе. Состав наблюдательного совета Фонда утверждается Советом Министров - Правительством Российской Федерации. В компетенцию наблюдательного совета Фонда входят: контроль за деятельностью Фонда; утверждение плана работы Фонда; утверждение бюджета Фонда и отчетов о его работе; утверждение штатного расписания и сметы расходов Фонда; установление порядка деятельности органов Фонда; разработка и представление на утверждение Совету Министров - Правительству Российской Федерации критериев распределения помощи и ее размеров, порядка подтверждения прав граждан на компенсацию и организации ее выплаты; назначение и отзыв членов кассационной комиссии; приглашение и отзыв независимых контролеров (аудиторов) для проверки финансового состояния Фонда; определение лиц, уполномоченных представлять Фонд и делать заявления от имени Фонда. Наблюдательный совет собирается по мере необходимости, но не менее четырех раз в год. Его решения принимаются простым большинством голосов в присутствии не менее половины членов правления.
11. Правление Фонда состоит из председателя, трех заместителей председателя, семи членов и секретаря. Председатель правления Фонда, назначаемый и освобождаемый от должности Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению наблюдательного совета, формирует состав правления Фонда. В компетенцию правления Фонда входят: выработка плана деятельности Фонда, составление бюджета Фонда и отчетов о его деятельности, представление этих документов в наблюдательный совет Фонда на утверждение; назначение и отзыв председателя и членов экспертной комиссии; создание по мере необходимости территориальных представительств Фонда; организация работы экспертной и кассационной комиссий; организация выплаты компенсаций; представление наблюдательному совету Фонда штатного расписания и сметы расходов Фонда; представление наблюдательному совету Фонда предложений по ликвидации Фонда; другие полномочия, вытекающие из задач Фонда. Правление принимает решения по текущим делам Фонда. Решения правления принимаются простым большинством голосов в присутствии не менее половины его членов.
12. Экспертная комиссия по назначению компенсационных выплат жертвам нацистских преследований определяет круг лиц, которым должна выплачиваться компенсация, и ее размеры в соответствии с критериями, установленными в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Устава, и целью Фонда.
13. В спорных случаях заинтересованное лицо может направить обжалование в кассационную комиссию. Решение кассационной комиссии является окончательным.
14. Фонд завершает свою деятельность после выплаты всех денежных средств, находящихся в его распоряжении. Ликвидация Фонда осуществляется в соответствии с ходатайством наблюдательного совета по решению Совета Министров - Правительства Российской Федерации. Общий объем оказываемой Фондом помощи не может превышать суммы финансовых средств, которыми он располагает.
15. Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
16. Местонахождение Фонда - город Москва.
______________
УТВЕРЖДЕН постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1116
С О С Т А В наблюдательного совета Фонда взаимопонимания и примирения
Киселев С. Г. - заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации (председатель наблюдательного совета)
Бондаренко А. П. - посол по особым поручениям МИДа России
Царегородцев А. Д. - начальник управления Минздрава России
Андреев В. Г. - начальник отдела МБ России
Панов В. П. - начальник управления Госкомсотрудничества России
Козлов В. П. - заместитель руководителя Росархива
Петров С. А. - заведующий отделом администрации Ленинградской области
Данилина В. М. - заместитель главы администрации Московской области
Бойцов А. А. - заместитель главы администрации Новгородской области
Лабейкин А. А. - начальник управления администрации Орловской области
Филиппов В. К. - начальник управления администрации Псковской области
Новиков А. Н. - заместитель главы администрации Смоленской области
Ковалев Л. Ф. - начальник отдела администрации Ростовской области
Милюков В. Д. - заместитель председателя Центрального комитета Российского Общества Красного Креста (по согласованию)
Фридман И. А. - председатель Российского союза бывших малолетних узников фашистских концлагерей (по согласованию)
Фролов Н. М. - вице-президент Межреспубликанской ассоциации бывших узников фашизма (по согласованию)
Абрамов Б. А. - член бюро Межреспубликанской ассоциации бывших узников фашизма (по согласованию)
Афонин В. К. - председатель Брянского областного отделения Российского союза бывших малолетних узников фашистских концлагерей (по согласованию).
_____________