ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 г. № 1420
МОСКВА
О государственной поддержке организаций кинематографии, оказывающих услуги (выполняющих работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации;
Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации.
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение срока реализации федерального проекта "Экспорт услуг" в составе национального проекта "Международная кооперация и экспорт" предусматривать бюджетные ассигнования в размерах, установленных указанным федеральным проектом, на цели реализации настоящего постановления.
3. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации, без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 7 ноября 2019 г. № 1420
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукциина территории Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов организаций кинематографии, оказывающих услуги (выполняющих работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"аудиовизуальное произведение" - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения (в том числе фильмы), а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации;
"аудиовизуальная продукция" - аудиовизуальное произведение, соответствующее одному из следующих требований:
полнометражный художественный фильм - общий хронометраж не менее 52 минут, минимальная сумма расходов на территории Российской Федерации - 15000000 рублей;
документальный фильм - общий хронометраж не менее 52 минут, минимальная сумма расходов на территории Российской Федерации - 3750000 рублей;
анимационный фильм - общий хронометраж не менее 52 минут, минимальная сумма расходов на территории Российской Федерации - 5000000 рублей;
художественный сериал - общий хронометраж за сезон не менее 52 минут, минимальная сумма расходов на территории Российской Федерации - 15000000 рублей;
документальный сериал - общий хронометраж за сезон не менее 52 минут, минимальная сумма расходов на территории Российской Федерации - 3750000 рублей;
анимационный сериал - общий хронометраж за сезон не менее 25 минут, минимальная сумма расходов на территории Российской Федерации - 5000000 рублей;
"иностранный производитель" - иностранная организация, осуществляющая производство аудиовизуальной продукции;
"организация кинематографии" - организация кинематографии, зарегистрированная на территории Российской Федерации и осуществляющая деятельность в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", оказывающая услуги (выполняющая работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации на основании экспортного контракта, заключенного с иностранным производителем аудиовизуальной продукции;
"экспортный контракт" - контракт между организацией кинематографии и иностранным производителем на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением производства аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации, который содержит в том числе положение о согласии иностранного производителя на проведение аудиторской проверки расходов, понесенных в связи с оказанием услуг (выполнением работ), связанных с осуществлением производства аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции).
3. Субсидия предоставляется в целях увеличения экспорта услуг категории "Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха" федерального проекта "Экспорт услуг" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (далее - федеральный проект) путем финансового обеспечения расходов организаций кинематографии, связанных с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации.
Результатом предоставления субсидии является количество аудиовизуальной продукции, в отношении которой организациями кинематографии оказаны услуги (выполнены работы), связанные с осуществлением ее производства иностранными производителями на территории Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается организацией кинематографии с акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) как агентом Правительства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, сформированной в виде электронного документа и подписанной усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил.
6. В соглашении предусматриваются в том числе:
а) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, - совокупный объем расходов организации кинематографии в связи с осуществлением производства аудиовизуальной продукции иностранным производителем на территории Российской Федерации;
б) согласие организации кинематографии на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами;
в) обязанность организации кинематографии по возврату субсидии в случае недостижения целевого значения результата предоставления субсидии;
г) обязательство организации кинематографии информировать Центр и Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 3 дней после внесения существенных изменений в условия экспортного контракта, касающихся количества съемочных дней, заявленного бюджета на производство аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации, заявленного количества членов съемочной группы, являющихся гражданами Российской Федерации, в ходе реализации процесса производства аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации;
д) сроки и форма представления организацией кинематографии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в Центр и Министерство экономического развития Российской Федерации.
7. Размер субсидии, предоставляемой организации кинематографии (C), определяется по формуле:
C = k x Pr,
где:
k - коэффициент финансового обеспечения расходов организации кинематографии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
Pr - прогнозный размер расходов организации, включенных в перечень статей расходов согласно приложению № 1.
Размер субсидии определяется на дату подписания соглашения на основании представленных организацией кинематографии документов при подаче заявки на участие в отборе в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. Размер субсидии не может быть скорректирован в сторону увеличения.
8. Не подлежат финансовому обеспечению за счет средств субсидии:
расходы, не подтвержденные соответствующими документами бухгалтерского учета;
расходы, не подтвержденные заключением аудиторской организации, включенной в реестры аудиторов и аудиторских организаций, государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов;
расходы, произведенные организацией кинематографии не в явном виде и напрямую не связанные с аудиовизуальной продукцией, являющейся объектом субсидии;
расходы, оплаченные с банковских счетов иных юридических лиц;
расходы на оплату товаров, работ и услуг, не относящихся непосредственно к аудиовизуальной продукции;
расходы, связанные с предоставлением и поставкой товаров, работ и/или услуг третьими лицами, финансирующими аудиовизуальную продукцию;
расходы, финансируемые за счет иных субсидий из федерального бюджета;
расходы, связанные с покупкой транспорта и оборудования;
расходы, оплаченные наличными;
расходы, понесенные в качестве неденежных вкладов;
расходы, связанные с проездом по платным автомагистралям или приобретением проездных билетов;
расходы на горюче-смазочные материалы;
единоразовые платежи, составляющие менее 10000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость.
9. Размер субсидии составляет:
30 процентов прогнозного размера расходов организаций кинематографии на производство аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации;
40 процентов прогнозного размера расходов организаций кинематографии на производство аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации в случае наличия одного из повышающих коэффициентов согласно приложениям № 2 - 4.
10. За счет средств субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
11. Соглашения заключаются по результатам отбора заявок организаций кинематографии (далее соответственно - заявка, отбор). Организатором отбора является Центр, выполняющий функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий, который:
утверждает положение об отборе;
объявляет отбор;
организует распространение информации о проведении отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая должна содержать положение об отборе, сведения об условиях участия в отборе, о месте приема заявок, порядке и сроках объявления результатов отбора;
организует с привлечением экспертов прием, регистрацию и рассмотрение заявок;
осуществляет проверку полноты и соответствия представляемой документации в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил (в течение 10 рабочих дней со дня получения пакета документов);
организует консультирование по вопросам подготовки заявок;
создает по представлению Министерства культуры Российской Федерации экспертный совет по проведению отбора заявок на предмет соответствия квалификационным тестам, указанным в приложениях № 2 - 4 к настоящим Правилам (далее - экспертный совет), и согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации его состав, утверждает положение об экспертном совете, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, в том числе занимающихся творческой деятельностью;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета;
утверждает на основании решения экспертного совета перечень заявок, прошедших отбор в соответствии с набранными организациями баллами в соответствующем квалификационном тесте в порядке их убывания (далее соответственно - перечень претендентов на получение субсидии, претендент на получение субсидии);
обеспечивает сохранность заявок.
12. Принять участие в отборе может организация кинематографии, соответствующая следующим требованиям:
организация кинематографии осуществляет деятельность не менее 1 года;
между организацией кинематографии и иностранным производителем заключен экспортный контракт;
отсутствие признаков аффилированности между организацией кинематографии и иностранным производителем;
наличие справок, подписанных руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации кинематографии, подтверждающих, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:
организация кинематографии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого участвуют иностранные юридические лица, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц;
у организации кинематографии отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
организация кинематографии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организация кинематографии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
у организации кинематографии отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Для участия в отборе организация кинематографии подает в Центр заявку с приложением следующих документов:
заявление на получение субсидии по форме согласно приложениям № 5 - 7;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном порядке;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 60 дней до момента подачи заявки;
заполненные квалификационные тесты, указанные в приложениях № 2 - 4 к настоящим Правилам;
сценарий аудиовизуальной продукции на русском языке, включающий сцены, съемка которых запланирована на территории Российской Федерации;
предварительная смета на производство аудиовизуальной продукции, составленная в соответствии с перечнем статей расходов, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам;
выписка со счета (счетов) иностранного производителя, открытого (открытых) в банке (банках) и (или) в кредитной организации, о наличии денежных средств в объеме не менее 50 процентов бюджета, запланированного на производство аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации;
копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие соответствие организации кинематографии требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;
предварительный перечень актерского состава, творческой и съемочной групп, утвержденный и заверенный иностранным производителем (в произвольной форме);
финансовый план с информацией о средствах финансирования на производство аудиовизуальной продукции, заверенный иностранным производителем, по форме согласно приложению № 8;
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
14. Заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении Центра, не регистрируются.
Организация кинематографии, подавшая заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.
Центр при предъявлении организацией кинематографии заявки, указанной в пункте 13 настоящих Правил, проверяет ее полноту в течение 10 рабочих дней со дня получения пакета документов в полном объеме.
Заявки, поступившие в срок, указанный в информационном сообщении Центра, выносятся Центром на рассмотрение экспертного совета.
15. Основаниями для отказа организации кинематографии в участии в отборе являются:
непредставление (представление не в полном объеме) организацией кинематографии документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил;
несоответствие документов, представленных организацией кинематографии в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений целям, порядку и условиям предоставления субсидии, установленным настоящими Правилами;
недопустимое для целей предоставления субсидии содержание аудиовизуальной продукции, которое выражается в следующем:
аудиовизуальная продукция является рекламой, записью театральной постановки, концерта, иного культурного или спортивного события, фильмом о фильме;
аудиовизуальная продукция содержит информацию порнографического характера, информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В случае принятия Центром решения об отказе организации кинематографии в участии в отборе Центр в течение 15 рабочих дней со дня получения пакета документов в полном объеме возвращает организации кинематографии документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, с обоснованием причин отказа в письменном виде.
16. Центр в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок организует их рассмотрение экспертным советом.
17. По результатам рассмотрения заявок экспертный совет принимает на своем заседании решение о результатах прохождения организациями кинематографии отбора и определяет перечень претендентов на получение субсидии, включающий в себя организации кинематографии, которые набрали не менее 20 баллов, в порядке убывания показателей соответствующего квалификационного теста.
Указанные решения оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания экспертного совета. Выписки из протокола заседания экспертного совета направляются Центром организации кинематографии - участнику отбора по адресу, указанному в заявке, в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания экспертного совета.
18. Претенденты на получение субсидии в течение 30 календарных дней с даты проведения заседания экспертного совета в целях заключения соглашения представляют в Центр следующие документы:
а) заявление о заключении соглашения;
б) копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие соответствие претендента на получение субсидии требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;
в) расчет размера субсидии.
19. В целях подготовки решений о заключении соглашения Центр:
а) регистрирует в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Центра;
б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие целям, порядку и условиям предоставления субсидии и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заключение для принятия решения о заключении или об отказе в заключении соглашения с приложением представленных претендентом на получение субсидии документов.
20. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения Центра, предусмотренного подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения с претендентом на получение субсидии либо об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящих Правил.
21. Основаниями для отказа претенденту на получение субсидии в заключении соглашения являются:
несоответствие претендента на получение субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил;
непредставление (представление не в полном объеме) претендентом на получение субсидии документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;
несоответствие документов, представленных претендентом на получение субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящими Правилами;
недостоверность представленной претендентом на получение субсидии информации.
22. В случае принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения об отказе претенденту на получение субсидии в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации информирует об этом претендента на получение субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения с обоснованием причин отказа в письменном виде.
23. После заключения соглашения Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации.
24. Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения получателями субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.
25. По окончании производства аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации получатели субсидии:
а) уведомляют Центр об окончании процесса производства аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня его завершения;
б) представляют в Центр следующие документы:
заверенные руководителем организации кинематографии, главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, а также аудиторской организацией, включенной в реестры аудиторов и аудиторских организаций, государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов на дату проведения проверки (далее - аудиторская организация), финансовый отчет и документы, подтверждающие фактически произведенные расходы в связи с оказанием услуг (выполнением работ), связанных с производством аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции) на территории Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет субсидии, включая:
договоры, направленные на производство аудиовизуальной продукции, заключенные с юридическими и (или) физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
акты о приемке оказанных услуг, выполненных работ, поставленных товаров в соответствии с условиями договоров, направленных на производство аудиовизуальной продукции;
документы, подтверждающие оплату оказанных услуг, выполненных работ, поставленных товаров (оригиналы или копии платежных поручений, товарных чеков, банковских выписок, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом, с предоставлением документа, подтверждающего соответствующее полномочие);
информацию о местах осуществления производства аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации;
заключение аудиторской организации о результатах проверки организации кинематографии в части обоснованности и целевого характера расходов, понесенных в связи с производством аудиовизуальной продукции (части аудиовизуальной продукции).
26. Центр регистрирует в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Центра, проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие целям, порядку и условиям предоставления субсидии и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации предварительное заключение о соответствии осуществленных организацией кинематографии расходов целям, порядку и условиям предоставления субсидии с приложением документов, указанных в пункте 25 настоящих Правил.
27. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после получения заключения Центра и документов, указанных в пункте 25 настоящих Правил, принимает решения о соответствии или несоответствии осуществленных получателем субсидии расходов целям, порядку и условиям предоставления субсидии, а также о достижении или недостижении целевого значения результата предоставления субсидии.
28. В случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, средства субсидии подлежат возврату в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в доход федерального бюджета пропорционально величине недостижения целевого значения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением.
29. В случае установления Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, а также в случае принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о несоответствии осуществленных получателем субсидии расходов целям, порядку и условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации:
а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам предоставления субсидийиз федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬстатей расходов организаций кинематографии, оказывающих услуги (выполняющих работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации, подлежащих финансовому обеспечению за счет субсидий из федерального бюджета
1. Оплата расходов на приобретение
2. Оплата расходов сценарной группы
3. Оплата расходов режиссерской группы
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Правилам предоставления субсидийиз федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ТЕСТдля оценки заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями полнометражных художественных фильмов и художественных сериалов на территории Российской Федерации
Для участия в отборе на предоставление субсидии требуется набрать не менее 20 баллов в разделах I - V квалификационного теста.
Заявители, набравшие менее 20 баллов в разделах I - V квалификационного теста, исключаются из числа претендентов на предоставление субсидии.
После прохождения квалификационного теста определяется количество баллов дополнительных критериев в разделе VI.
Итоговое количество баллов является суммой баллов, набранных в разделах I - VI.
Очередность в реестре организаций - получателей субсидий определяется в соответствии с общим количеством набранных баллов в разделах I - VI.
В случае равенства баллов выше в реестре располагается организация, запланировавшая большее количество расходов на территории Российской Федерации.
Раздел I
1.
от 6 до 12 съемочных дней -
5 баллов
10 баллов
15 баллов
2.
более 30 процентов общего числа съемочных дней на территории Российской Федерации - 6 баллов
Раздел II
3.
режиссер;
сценарист;
композитор;
продюсер;
исполнители главных ролей;
исполнители роли второго плана
нет - 0 баллов
4.
пост-продакшн координатор;
супервайзер визуальных эффектов
нет - 0 баллов
5.
нет - 0 баллов
Раздел III
6.
от 3 до 5 лет - 2 балла
более 5 лет - 3 балла
Раздел IV
7.
связанной с Россией
нет - 0 баллов
8.
музыка и т. п.)
нет - 0 баллов
9.
образа России
нет - 0 баллов
Раздел V
10.
нет - 0 баллов
11.
по созданию звукового оформления
нет - 0 баллов
12.
нет - 0 баллов
13.
нет - 0 баллов
(разделы I - V):
(но не менее 20 баллов)
Раздел VI. Дополнительные критерии для определения очередности предоставления субсидий в реестре организаций - получателей субсидий
от 21 до 30 процентов от общего числа сцен в сценарии - 20 баллов
более 30 процентов от общего числа сцен в сценарии - 25 баллов
от 5 до 10 минимальных объемов расходов - 20 баллов
более 10 минимальных объемов расходов - 25 баллов
(разделы I - V) и дополнительных критериев*
____________________
*Из расчета минимального объема расходов на производство полнометражного художественного фильма или художественного сериала в размере 15000000 рублей.
Примечание.
Повышающими показателями для предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), в размере 40 процентов от расходов, связанных с осуществлением производства иностранными производителями полнометражных художественных фильмов и художественных сериалов на территории Российской Федерации, являются:
граждане Российской Федерации, являющиеся членами съемочной группы и составляющие не менее 80 процентов общего состава членов съемочной группы на территории Российской Федерации;
объем запланированных расходов на территории Российской Федерации, составляющий не менее 75000000 рублей;
на территории Российской Федерации запланировано не менее 19 съемочных дней.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам предоставления субсидийиз федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ТЕСТдля оценки заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями документальных фильмов и документальных сериалов на территорииРоссийской Федерации
Для отбора на предоставление субсидии требуется набрать не менее 20 баллов в разделах I - V квалификационного теста. Заявители, набравшие менее 20 баллов в разделах I - V квалификационного теста, исключаются из числа претендентов на предоставление субсидий.
После прохождения квалификационного теста определяется количество баллов дополнительных критериев в разделе VI.
Итоговое количество баллов является суммой баллов, набранных в разделах I - VI. Очередность в реестре организаций - получателей субсидий определяется в соответствии с общим количеством набранных баллов в разделах I - VI.
В случае равенства баллов выше в реестре располагается организация, запланировавшая большее количество расходов на территории Российской Федерации.
Раздел I
1.
от 3 до 5 съемочных дней - 5 баллов
от 6 до 12 съемочных дней - 10 баллов
не менее 13 съемочных дней - 5 баллов
2.
нет - 0 баллов
Раздел II
3.
режиссер;
автор сценария;
продюсер;
композитор
нет - 0 баллов
4.
оператор-постановщик или оператор;художник-постановщик или арт-директор;
художник по костюмам;
режиссер-монтажер или монтажер;
художник по гриму;
звукорежиссер;
главный реквизитор;
второй режиссер;
линейный продюсер или директор съемочной группы;
пост-продакшн координатор;
супервайзер визуальных эффектов
нет - 0 баллов
5.
нет - 0 баллов
Раздел III
6.
от 3 до 5 лет - 3 балла
более 5 лет - 3 балла
Раздел IV
7.
нет - 0 баллов
8.
нет - 0 баллов
Раздел V
9.
нет - 0 баллов
10.
нет - 0 баллов
11.
нет - 0 баллов
12.
нет - 0 баллов
(разделы I - V):
Раздел VI. Дополнительный критерий для определения очередности предоставления субсидий в реестре организаций - получателей субсидий
13.
расходов - 10 баллов
от 3 до 5 минимальных объемов
расходов - 25 баллов
более 5 минимальных объемов расходов - 25 баллов
(разделы I - V) и дополнительных критериев*
___________________
*Из расчета минимального объема расходов на производство документального фильма или документального сериала в размере 3750000 рублей.
Примечание.
Повышающими показателями для предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), в размере 40 процентов расходов, связанных с осуществлением производства иностранными производителями документальных фильмов и документальных сериалов на территории Российской Федерации, являются:
граждане Российской Федерации, являющиеся членами съемочной группы и составляющие более 90 процентов общего состава членов съемочной группы на территории Российской Федерации;
объем запланированных расходов на территории Российской Федерации, составляющий не менее 18750000 рублей.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к Правилам предоставления субсидийиз федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ТЕСТ для оценки заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями анимационных фильмов и анимационных сериалов на территорииРоссийской Федерации
Для отбора на предоставление субсидии требуется набрать не менее 20 баллов в разделах I - IV квалификационного теста. Заявители, набравшие менее 20 баллов в разделах I - IV квалификационного теста, исключаются из числа претендентов на предоставление субсидий.
После прохождения квалификационного теста определяется количество баллов дополнительных критериев в разделе V.
Итоговое количество баллов является суммой баллов, набранных в разделах I - V. Очередность в реестре организаций - получателей субсидий определяется в соответствии с общим количеством набранных баллов в разделах I - V.
В случае равенства баллов выше в реестре располагается организация, запланировавшая большее количество расходов на территории Российской Федерации.
Раздел I
1.
нет - 0 баллов
2.
создание лейаутов;
анимация;
создание визуальных эффектов;
визуализация (постановка света и рендеринг);
композитинг и пр.
Количество моделей по сценарию, которое планируется произвести на территории Российской Федерации, в том числе:
создание моделей персонажей;
создание моделей локаций
более 30 процентов - 10 баллов
3.
более 30 процентов - 6 баллов
Раздел II
4.
режиссер-постановщик;
продюсер;
сценарист;
композитор
нет - 0 баллов
5.
актер дубляжа - исполнитель главной роли;
актер дубляжа - исполнитель роли второго плана
нет - 0 баллов
6.
супервайзер по анимации;
художник по персонажам;
художник по локациям или художник по фонам;
супервайзер по моделированию;
супервайзер по лейаутам;
супервайзер по визуализации;
супервайзер по композитингу;
режиссер монтажа или монтажер
нет - 0 баллов
Раздел III
7.
от 3 до 5 лет - 2 балла
более 5 лет - 3 балла
Раздел IV
8.
нет - 0 баллов
9.
нет - 0 баллов
10.
нет - 0 баллов
(но не менее 20 баллов)
Раздел V. Дополнительные критерии для определения очередности предоставления субсидий в реестре организаций - получателей субсидий
11.
от 3 до 5 минимальных объемов расходов - 25 баллов
более 5 минимальных объемов расходов - 50 баллов
и дополнительных критериев
_____________________
*Из расчета минимального объема расходов на производство анимационного фильма или анимационного сериала в размере 5000000 рублей.
Примечание.
Повышающими показателями для предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), в размере 40 процентов расходов, связанных с осуществлением производства иностранными производителями анимационных фильмов и анимационных сериалов на территории Российской Федерации, являются:
на территории Российской Федерации запланировано не менее 50 процентов общего объема работ, включая подготовительный, производственный, монтажно-тонировочный период;
объем запланированных расходов на территории Российской Федерации, составляющий не менее 25000000 рублей.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5к Правилам предоставлениясубсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями полнометражных художественных фильмов и художественных сериалов на территории Российской Федерации
1. Информация о заявителе
Краткая информация об организации (резюме организации)
2. Контактная информация организации
3. Информация об аудиовизуальной продукции для оценки критериев, указанных в пунктах 3, 7, 8, 9 квалификационного теста
[]полнометражный художественный
фильм
[]художественный сериал
Синопсис (не более 2000 знаков)
Режиссерская экспликация (не более 3000 знаков)
4. Информация об иностранном производителе
5. Информация о контракте с дистрибьютором (включая дистрибьюторов прав/телевизионных вещательных компаний или SVOD, VOD-платформ)
[]дистрибьютор прав
[]телевизионнаявещательная компания
[]SVOD, VOD-платформа
Планируемый общий объем расходов на производство аудио-визуальной продукции
Планируемые расходы на территории Российской Федерации
Объем подтвержденного финансирования (не менее 50 процентов ожидаемого объема расходов на территории Российской Федерации)
7. Информация о съемочной группе для оценки критериев, указанных в пунктах 4, 5 квалификационного теста, и повышающих показателей
Общее количество задействованных специалистов на территории Российской Федерации
Из них граждан Российской Федерации
Соотношение граждан Российской Федерации к общему количествугруппы
Съемочная группа
___ процентов
Руководители департаментов, являющиеся гражданами Российской Федерации
Подготовительный период
Общий съемочный период
Съемочный период на территории Российской Федерации
Монтажно-тонировочный период
Количество запланированных съемочных дней в студийных павильонах на территории Российской Федерации
*Одна съемочная неделя равна 6 съемочным дням.
Общий бюджет на компьютерную графику
Бюджет на компьютерную графику на территории Российской Федерации
Общий бюджет на создание звукового оформления
Бюджет на создание звукового оформления на территории Российской Федерации
Общий бюджет на услуги по обработке изображения
Бюджет на услуги по обработке изображения на территории Российской Федерации
Общий бюджет на специальные эффекты
Бюджет на специальные эффекты на территории Российской Федерации
**Соотношение не влияет на итоговые результаты квалификационного теста и служит лишь статистическим целям.
Общее количество сцен в сценарии
Количество сцен, которые планируется снимать на территории Российской Федерации
Описание сцен, которые планируется снимать на территории Российской Федерации
11. Вся предоставленная информация в настоящем заявлении не передается третьим лицам, за исключением членов экспертного совета по проведению отбора заявок на предмет соответствия квалификационным тестам, Министерства экономического развития Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля.
12. Персональные данные обрабатываются и хранятся в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
13. Организация выражает согласие на обработку персональных данных и на предоставление необходимой дополнительной информации, а также подтверждает достоверность предоставленных сведений.
____________________________________
____________________________________
____________________________________
М. П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6к Правилам предоставлениясубсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕна предоставление субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями документальных фильмов и документальных сериалов на территории Российской Федерации
1. Информация о заявителе
Краткая информация об организации (резюме организации)
2. Контактная информация организации
3. Информация об аудиовизуальной продукции для оценки критериев, указанных в пунктах 3, 7, 8 квалификационного теста
Наименование аудиовизуальной продукции
Тип аудиовизуальной продукции (отметить нужное)
[]документальный сериал
Синопсис (не более 2000 знаков)
Режиссерская экспликация (не более 3000 знаков)
4. Информация об иностранном производителе
5. Информация о контракте с дистрибьютором (включая дистрибьюторов прав/телевизионных вещательных компаний или SVOD, VOD-платформ)
[]дистрибьютор прав
[]телевизионная
вещательная компания
[]SVOD, VOD-платформа
Планируемый общий объем расходов на производство аудиовизуальной продукции
Планируемые расходы на территории Российской Федерации
Объем подтвержденного финансирования (не менее 50 процентов ожидаемого объема расходов на территории Российской Федерации)
7. Информация о съемочной группе для оценки критериев, указанных в пунктах 4, 5 квалификационного теста, и повышающих показателей
Общее количество специалистов, задействованных на территории Российской Федерации
Из них граждан Российской Федерации
Соотношение граждан Российской Федерации к общему количеству
____ процентов
Руководители департаментов, являющиеся гражданами Российской Федерации
8. Календарно-постановочный план.Информация для оценки критериев, указанных в пунктах 1, 2 квалификационного теста, дополнительных критериев и повышающих показателей*
Планируемая дата начала (дд.мм.гггг)
Планируемая дата окончания (дд.мм.гггг)
Итого дней (исключая нерабочие дни)
_______ процентов
*Одна съемочная неделя равна 6 съемочным дням.
Стоимость
Соотношение**
Общий бюджет на компьютерную графику
Бюджет на компьютерную графику на территории Российской Федерации
Общий бюджет на создание звукового оформления
Бюджет на создание звукового оформления на территории Российской Федерации
Общий бюджет на услуги по финальному монтажу, цветокоррекции и мастерингу
Бюджет на услуги по финальному монтажу, цветокоррекции и мастерингу на территории Российской Федерации
Общий бюджет на специальные эффекты
Бюджет на специальные эффекты на территории Российской Федерации
**Соотношение не влияет на итоговые результаты квалификационного теста и служит лишь статистическим целям.
11. Вся предоставленная информация в настоящем заявлении не передается третьим лицам, за исключением членов экспертного совета по проведению отбора заявок на предмет соответствия квалификационным тестам, Министерства экономического развития Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля.
12. Персональные данные обрабатываются и хранятся в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
13. Организация выражает согласие на обработку персональных данных и на предоставление необходимой дополнительной информации, а также подтверждает достоверность предоставленных сведений.
__________________________________
__________________________________
__________________________________
М. П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7к Правилам предоставлениясубсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕна предоставление субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями полнометражных анимационных фильмови анимационных сериалов на территории Российской Федерации
1. Информация о заявителе
Краткая информация об организации (резюме организации)
2. Контактная информация организации
3. Информация об аудиовизуальной продукции для оценки критериев, указанных в пунктах 4, 5, 8, 9, 10 квалификационного теста
[]полнометражный
анимационный фильм
[]анимационный сериал
Синопсис (не более 2000 знаков)
Режиссерская экспликация (не более 3000 знаков)
4. Информация об иностранном производителе
5. Информация о контракте с дистрибьютором (включая дистрибьюторов прав/телевизионных вещательных компаний или SVOD, VOD-платформ)
[]дистрибьютор прав
[]телевизионная вещательная компания
[]SVOD, VOD-платформа
Планируемый общий объем расходов на производство аудио-визуальной продукции
Планируемые расходы на территории Российской Федерации
Объем подтвержденного финансирования (не менее 50 процентов ожидаемого объема расходов на территории Российской Федерации)
__ рублей
7. Информация о производственной группе для оценки критерия, указанного в пункте 6 квалификационного теста
Общее число задействованных специалистов на территории Российской Федерации
Из них гражданРоссийской Федерации
Руководители департаментов, являющиеся гражданами Российской Федерации
Художник по персонажам
Художник по локациям или художник по фонам
Супервайзер по моделированию
Супервайзер по лейаутам
Супервайзер по визуализации
Супервайзер по композитингу
Режиссер монтажа или монтажер
Общий период работ, включая подготовительный, производственный и монтажно-тонировочный периоды
Период работ на территории Российской Федерации, включая подготовительный, производственный и монтажно-тонировочный периоды
Общее количество сцен в сценарии
Количество сцен в сценарии, в которых планируется проведение каких-либо работ на территории Российской Федерации
10. Вся предоставленная информация в настоящем заявлении не передается третьим лицам, за исключением членов экспертного совета по проведению отбора заявок на предмет соответствия квалификационным тестам, Министерства экономического развития Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля.
11. Персональные данные обрабатываются и хранятся в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
12. Организация выражает согласие на обработку персональных данных и на предоставление необходимой дополнительной информации, а также подтверждает достоверность предоставленных сведений.
__________________________________
__________________________________
__________________________________
М. П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации(форма)
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАНпроизводства аудиовизуальной продукции иностранными производителями
(процентов)
(рублей)
1.
2.
3.
(процентов)
(рублей)
1.
2.
3.
(процентов)
(рублей)
1.
2.
3.
Общий объем финансирования:
Подтвержденное финансирование:
Персональные данные обрабатываются и хранятся в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных". Организация выражает согласие на обработку персональных данных и на предоставление необходимой дополнительной информации, а также подтверждает достоверность предоставленных сведений.
Ф.И.О. ответственного лица со стороны иностранного производителя
__________________________________
Подпись
__________________________________
М. П.
Ф.И.О. ответственного лица со стороны организации
__________________________________
Подпись
М. П.
_____________
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 7 ноября 2019 г. № 1420
ПОЛОЖЕНИЕо выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - агент) функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации (далее - субсидии), без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.
2. Агент выполняет функции, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на основании заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и агентом договора о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации (далее - агентский договор).
3. В агентском договоре в том числе устанавливаются:
а) права и обязанности агента, включая:
обязательства по организации мероприятий по привлечению иностранной организации, осуществляющей производство аудиовизуальной продукции для организации съемочного процесса на территории Российской Федерации, включая взаимодействие с российскими и международными средствами массовой информации;
предусмотренные Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям кинематографии, оказывающим услуги (выполняющим работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 г. № 1420 "О государственной поддержке организаций кинематографии, оказывающих услуги (выполняющих работы), связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации", следующие обязательства:
создание экспертного совета по проведению отбора заявок организаций кинематографии;
осуществление мониторинга нераспределенного остатка субсидии;
представление в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 15 мая текущего финансового года по форме, установленной агентским договором, информации о потребности в бюджетных ассигнованиях на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год и плановый период с учетом целей и задач национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие годы реализации указанного национального проекта;
взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в случае установления факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии;
представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетности о выполнении условий агентского договора;
б) права и обязанности Министерства экономического развития Российской Федерации, включая:
уведомление агента о заключении (отказе в заключении) соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидии с получателями субсидии;
уведомление агента о выплате субсидии получателю субсидии или об отказе в выплате субсидии претенденту на получение субсидии;
в) порядок, условия и сроки представления агентом отчетности о выполнении условий агентского договора.
____________