СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 9 сентября 1993 г. N 902 г. Москва
Вопросы Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 1993 г. N 376 "О защите свободы массовой информации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 13, ст. 1100) Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция).
2. Министерству финансов Российской Федерации представить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложение о размере фонда оплаты труда работников Государственной инспекции и его численности.
3. Распространить на работников центрального аппарата Государственной инспекции должностные оклады и условия оплаты труда, установленные постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. N 4249-I/1042 "Об упорядочении оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти" для работников органов федеральных служб, комитетов Российской Федерации, российских агентств и федеральных инспекций.
4. Разрешить Государственной инспекции иметь 3 заместителей начальника, в том числе одного первого.
5. Распространить на работников центрального аппарата Государственной инспекции условия материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, предусмотренные для работников центральных аппаратов министерств и ведомств Российской Федерации.
6. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом в 2-месячный срок обеспечить Государственную инспекцию служебным помещением для размещения ее центрального аппарата.
7. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 25 октября 1991 г. N 566 "Вопросы Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и массовой информации РСФСР".
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 902
П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации
1. Государственная инспекция по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) образована Указом Президента РСФСР от 11 сентября 1991 г. N 111 "О мерах по защите свободы печати в РСФСР" в целях обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации и является органом государственного контроля при Министерстве печати и информации Российской Федерации.
2. Центральный аппарат Государственной инспекции и ее территориальные органы в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге образуют единую систему Государственной инспекции.
3. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, средствами массовой информации, творческими союзами, ассоциациями журналистов, правоохранительными органами и гражданами.
4. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Основными задачами Государственной инспекции являются:
а) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
б) содействие развитию процессов демонополизации в сфере массовой информации, осуществлению профессиональных прав и обязанностей работников средств массовой информации и издательских работников;
в) формирование культуры массовой информации, укрепление правовых, профессиональных и нравственных основ деятельности средств массовой информации.
6. Принципами деятельности Государственной инспекции являются законность, объективность, открытость и гласность.
7. В соответствии с возложенными на нее задачами Государственная инспекция выполняет следующие функции:
а) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению злоупотреблений свободой массовой информации и свободой издательской деятельности;
б) производит в установленном порядке регистрацию и перерегистрацию средств массовой информации, которые осуществляют свою деятельность на территориях республик в составе Российской Федерации, краев, областей, районов, городов, иных населенных пунктов, районов в городе, микрорайонов;
в) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению со стороны должностных лиц, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений цензуры массовой информации;
г) проводит анализ печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов с целью определения соответствия их содержания требованиям законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
д) рассматривает письма и заявления по вопросам, входящим в компетенцию Государственной инспекции;
е) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации, участвует в разработке предложений по его совершенствованию;
ж) принимает участие в разработке нормативных актов в сфере массовой информации, а также актов, влияющих на состояние информационного пространства Российской Федерации в целом или в отдельных ее регионах;
з) изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свобод, а также регулирования ответственности в сфере массовой информации, налаживая в этих целях деловое сотрудничество с зарубежными исследовательскими центрами, правительственными и неправительственными организациями;
и) осуществляет методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров, организует семинары по повышению квалификации сотрудников системы Государственной инспекции, обобщает материалы по обмену опытом работы.
8. Государственная инспекция имеет право:
а) проводить проверки средств массовой информации, полиграфических предприятий, издательств, телерадиокомпаний, иных предприятий, организаций и учреждений независимо от их подчиненности и форм собственности по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
б) выносить предусмотренные Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" предупреждения и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации. Оформлять протоколы об административных правонарушениях, 2 3 предусмотренных статьями 171 и 171 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. В соответствии с законодательством Российской Федерации обращаться в суд с исками по поводу прекращения деятельности средств массовой информации и обеспечивать в судах, арбитражных судах поддержку исковых заявлений во время разбирательств по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
в) представлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, редакторов (главных редакторов) средств массовой информации, отдельных граждан по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
г) вести исследовательско-прогностическую, консультационную деятельность, направленную на выполнение задач, возложенных на Государственную инспекцию;
д) издавать нормативные и иные акты, официальные материалы, сборники по вопросам массовой информации;
е) формировать научно-консультационные (экспертные) советы для выработки рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации. Организационно-техническое обеспечение работы научно- консультационных (экспертных) советов осуществляется центральным аппаратом Государственной инспекции;
ж) выступать от своего имени или от имени Министерства печати и информации Российской Федерации по его поручениям с официальными заявлениями по вопросам печати и массовой информации.
9. Государственную инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Министром печати и информации Российской Федерации. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Министром печати и информации Российской Федерации.
10. Начальник Государственной инспекции: руководит деятельностью Государственной инспекции, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций; утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Государственной инспекции структуру, штатное расписание и положения о структурных подразделениях аппарата и Государственной инспекции, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда территориальных органов Государственной инспекции численность работников и фонд оплаты труда каждого территориального органа, а также положения о них; издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения органами Государственной инспекции; назначает на должность и освобождает от должности начальников подразделений и других работников центрального аппарата Государственной инспекции; назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов Государственной инспекции.
11. Государственная инспекция и ее территориальные органы финансируются за счет ассигнований на содержание федеральных органов государственного управления.
12. Государственная инспекция и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в учреждениях банков, в том числе валютные.
____________