СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24 ноября 1993 г. N 1229 г. Москва
О создании Единой государственной системы экологического мониторинга
Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (далее именуется - ЕГСЭМ).
2. Возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации общее руководство деятельностью ЕГСЭМ.
3. Утвердить распределение функций в ЕГСЭМ между центральными органами федеральной исполнительной власти согласно приложению.
4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственным комитетом Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера, Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр, Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой лесного хозяйства России, Федеральной службой геодезии и картографии России, Федеральным горным и промышленным надзором России, Комитетом по проведению подводных работ особого назначения при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, Комитетом по водному хозяйству при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга: разработать и утвердить в I квартале 1994 г. основные нормативные документы, определяющие порядок функционирования и развития ЕГСЭМ в целом; разработать во II квартале 1994 г. комплекс первоочередных мер по совершенствованию деятельности подведомственных служб наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды с учетом требований ЕГСЭМ; разработать и представить в III квартале 1994 г. на утверждение Совета Министров - Правительства Российской Федерации проект Положения о Единой государственной системе экологического мониторинга.
5. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации как государственному заказчику обеспечить разработку во II квартале 1994 г. проекта федеральной целевой программы "Создание Единой государственной системы экологического мониторинга" с учетом работ по государственной программе "Экологическая безопасность России" и представить его в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
6. Министерству Российской Федерации по атомной энергии, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Комитету Российской Федерации по машиностроению, Комитету Российской Федерации по металлургии, Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности в 1994-1996 годах обеспечить внедрение на подведомственных им предприятиях, в организациях и объединениях систем наблюдения и контроля за выбросами и сбросами загрязняющих веществ в окружающую природную среду, а также другими источниками антропогенных воздействий. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации оказать перечисленным министерствам и ведомствам Российской Федерации методическую помощь при проведении указанных работ.
7. Министерству обороны Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в целях развития ЕГСЭМ разработать и осуществить в 1994-1996 годах мероприятия по применению средств и систем военной техники для наблюдения за состоянием окружающей природной среды, а также для обеспечения ЕГСЭМ средствами связи.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. N 1229
Распределение функций в ЕГСЭМ между центральными органами федеральной исполнительной власти
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Федеральный орган ¦ Функции ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Минприроды России координация деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области мониторинга окружающей природной среды
организация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и зон их прямого воздействия
организация мониторинга животного и растительного мира, мониторинг наземной фауны и флоры (кроме лесов)
обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем
ведение с заинтересованными министерствами и ведомствами банков данных об окружающей природной среде, природных ресурсах и их использовании
Росгидромет организация мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, комплексного фонового и космического мониторинга состояния окружающей природной среды
координация развития и функционирования ведомственных подсистем фонового мониторинга загрязнения окружающей природной среды
ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной среды
Роскомзем мониторинг земель
Роскомнедра мониторинг недр (геологической среды), включая мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов
Роскомрыболовство мониторинг рыб, других водных животных и растений
Рослесхоз мониторинг лесов
Роскомвод мониторинг водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод
Роскартография осуществление топографо-геодезического и картографического обеспечения ЕГСЭМ, включая создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем
Госгортехнадзор России координация развития и функционирования подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности
мониторинг обеспечения промышленной безопасности (за исключением объектов Минобороны России и Минатома России)
Госкомсанэпиднадзор мониторинг воздействия факторов среды России обитания на состояние здоровья населения
Минобороны России мониторинг окружающей природной среды и источников воздействия на нее на военных объектах
обеспечение ЕГСЭМ средствами и системами военной техники двойного применения
Госкомсевер России участие в развитии и функционировании ЕГСЭМ в районах Арктики и Крайнего Севера
Комитет по проведению участие в разработке, развертывании и подводных работ осо- развитии ЕГСЭМ в части мониторинга бого назначения при подводных источников воздействия Совете Министров - повышенной опасности в морях и внутренних Правительстве акваториях на окружающую среду Российской Федерации
Минсельхоз России обеспечение создания и функционирования отраслевой системы мониторинга окружающей природной среды
Минатом России координация деятельности подведомственных Минсельхоз России предприятий и организаций отрасли Минтопэнерго России (независимо от форм собственности) в Роскоммаш области мониторинга источников Государственный антропогенного воздействия на окружающую комитет Российской природную среду Федерации по оборонным отраслям промышленности Роскомхимнефтепром Роскомметаллургия
___________