ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. № 2389
МОСКВА
Об утверждении Правил заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением и формы инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
В соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением;
форму инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 декабря 2020 г. № 2389
ПРАВИЛАзаключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - соглашение), и осуществления контроля за их исполнением.
2. Соглашение заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти), с организацией, которая осуществляет добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на участках недр, в отношении которых выполняются требования пункта 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - стороны, инвестор, участки недр, являющиеся предметом соглашения).
3. Действие соглашения начинается с 1 января 2021 г. Соглашение прекращает действие со дня подписания сторонами протокола об окончании действия соглашения, составляемого в произвольной форме после исполнения сторонами обязательств, предусмотренных соглашением.
4. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление):
а) учредительный документ инвестора, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;
б) сведения об участках недр, являющихся предметом соглашения, по форме согласно приложению № 1;
в) сведения о предельном размере налогового вычета, предусмотренного пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налоговый вычет), за календарный месяц по каждому участку недр, являющемуся предметом соглашения, и их совокупности по форме согласно приложению № 2;
г) подписанный инвестором проект соглашения (в 3 экземплярах);
д) сведения о планируемом объеме добычи нефти (в тоннах) инвестором в год в совокупности по всем участкам недр, являющимся предметом соглашения, в условиях отсутствия налогового вычета на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно по форме согласно приложению № 3.
5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня получения заявления:
а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами;
б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;
в) возвращает инвестору представленные документы и материалы в случае их несоответствия настоящим Правилам с указанием причин возврата.
6. Федеральный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил:
а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;
б) подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, подписанное руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителями, в котором дает оценку достоверности информации, содержащейся в представленных инвестором документах и материалах;
в) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, которые были нарушены;
г) при отсутствии предусмотренных пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения подписывает соглашение и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.
7. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата документов и материалов в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил вправе представить в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил заявление с приложением исправленных (доработанных) документов и материалов в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в срок и порядке, установленные пунктом 5 настоящих Правил.
8. В случае соответствия заявления требованиям настоящих Правил Министерство финансов Российской Федерации при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного пунктом 5 настоящих Правил, подписывает соглашение и направляет его инвестору заказным письмом с уведомлением о его доставке и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.
9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство финансов Российской Федерации направляет инвестору уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных соглашением (далее - уведомление), в произвольной форме.
В случае несогласия с фактами, изложенными в уведомлении, инвестор в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти свои возражения в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих отсутствие неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных соглашением.
В случае если возражения не представлены инвестором в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти расторгают соглашение в одностороннем порядке.
В случае прекращения права пользования одним из участков недр, являющихся предметом соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти расторгают соглашение в одностороннем порядке.
Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон.
Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о расторжении соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня расторжения соглашения.
10. Контроль за исполнением соглашения осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор, заключивший соглашение, до 1 февраля календарного года, следующего за истекшим периодом 3 следующих подряд календарных лет, 6 следующих подряд календарных лет, 9 следующих подряд календарных лет или 12 следующих подряд календарных лет начиная с 31 декабря 2020 г. представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении соглашения согласно приложению № 4.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам заключения (расторжения)инвестиционных соглашенийо стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением
(форма)
ПЕРЕЧЕНЬучастков недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Правилам заключения (расторжения)инвестиционных соглашенийо стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением
(форма)
РАСЧЕТпредельного размера налогового вычета по каждому участку недр, являющемуся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, за календарный месяц
Итого
______________________
* Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам заключения (расторжения)инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением
(форма)
ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМдобычи нефти на участках недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях отсутствия налогового вычета
(в тоннах)
Планируемый объем добычи нефти на участках недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях отсутствия налогового вычета*
____________________
* Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к Правилам заключения (расторжения)инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением
(форма)
ОТЧЕТо выполнении инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(тонны)
(тонны)
(рублейза тонну)
(рублейза тонну)
(тонны)
(тонны)
(рублейза тонну)
(рублейза тонну)
(тонны)
(тонны)
(рублейза тонну)
(рублейза тонну)
___________________
* Определяются в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 декабря 2020 г. № 2389
ФОРМАинвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
Инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
_____________________________________
(место заключения)
(дата заключения)
№ ______________________
Министерство финансов Российской Федерации в лице __________________________________________________________________________ ,
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании _________________________________________________ ,
(наименование, реквизиты документов)
и _________________________________________________________________________.
(федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов)
в лице ____________________________________________________________________ ,
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании _________________________________________________,
(наименование, реквизиты документов)
именуемый в дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной стороны, и _________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика организации, заключающей инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти)
в лице ____________________________________________________________________ ,
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании __________________________________________________,
(наименование, реквизиты документов)
именуемое в дальнейшем Инвестором, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение), о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
Предметом Соглашения являются:
реализация инвестиционного проекта по увеличению объема добычи нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению (далее - участки недр, являющиеся предметом Соглашения);
номера лицензий на пользование участками недр, являющимися предметом Соглашения, и их географические координаты, указанные в приложении № 1 к Соглашению;
предельный размер применяемого Инвестором налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налоговый вычет), по каждому участку недр, являющемуся предметом Соглашения, за календарный месяц, но не более 3830 млн. рублей за календарный месяц в совокупности по всем участкам недр, являющихся предметом Соглашения, согласно приложению № 2 к Соглашению.
II. Срок действия Соглашения
Соглашение действует с 1 января 2021 г. по день подписания Сторонами протокола об окончании действия Соглашения, составляемого в произвольной форме после исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Соглашением.
III. Права и обязанности Инвестора
1. Инвестор обязуется:
осуществить мероприятия, направленные на увеличение объема добычи нефти на участках недр, являющихся предметом Соглашения, сверх планируемого объема добычи нефти Инвестором в тоннах в год в совокупности по всем участкам недр, являющимся предметом Соглашения, в условиях отсутствия налогового вычета на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно, указанного в приложении № 3 к Соглашению;
уплачивать суммы превышения, определяемые в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на добычу полезных ископаемых и вывозную таможенную пошлину в отношении нефти, добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о ходе исполнения Соглашения, об объемах добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, нефти, а также о порядке расчета и суммах исчисленных и уплаченных в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины в отношении такой нефти по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки;
до 1 февраля календарного года, следующего за истекшим периодом 3 следующих подряд календарных лет, 6 следующих подряд календарных лет, 9 следующих подряд календарных лет или 12 следующих подряд календарных лет начиная с 31 декабря 2020 г., представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении Соглашения согласно приложению № 4 к Соглашению.
2. Инвестор вправе представлять пояснения должностным лицам Министерства финансов Российской Федерации в связи с исполнением Соглашения.
IV. Права и обязанности Министерства финансов Российской Федерации и Федерального органа исполнительной власти
1. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, об объемах добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, нефти, а также о порядке расчета и суммах исчисленных и уплаченных в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины в отношении такой нефти в установленные запросом Министерства финансов Российской Федерации сроки.
2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется:
проводить контроль исполнения Соглашения Инвестором;
направлять в налоговые органы информацию о заключенном (расторгнутом) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (расторжения) Соглашения, а также о нарушении Инвестором условий Соглашения.
3. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в лицензии на пользование участками недр, являющимися предметом Соглашения, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий.
V. Основания для изменения и расторжения Соглашения
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство финансов Российской Федерации направляет Инвестору уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением (далее - уведомление), в произвольной форме.
В случае несогласия с фактами, изложенными в уведомлении, Инвестор в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Министерство финансов Российской Федерации свои возражения в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих отсутствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Соглашением.
В случае если возражения не представлены Инвестором в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти расторгают Соглашение в одностороннем порядке.
Министерство финансов Российской Федерации направляет соответствующую информацию в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня расторжения Соглашения.
2. В случае прекращения права пользования одним из участков недр, являющихся предметом Соглашения, Инвестором в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти расторгают Соглашение в одностороннем порядке.
3. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон.
4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение Сторонами соответствующих обязательств, предусмотренных Соглашением, переносится на срок, равный продолжительности действия таких обстоятельств и (или) их последствий. Если длительность действия обстоятельств непреодолимой силы и (или) их последствий, препятствующих надлежащему исполнению Сторонами обязательств, превышает 90 дней, Стороны обязуются организовать и провести переговоры для оценки ситуации и выработки приемлемого решения, включая внесение изменений в Соглашение, а в случае, если приемлемое решение не будет согласовано Сторонами в течение 60 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны вправе расторгнуть Соглашение по соглашению Сторон либо в одностороннем порядке по решению суда.
VI. Заключительные положения
1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия в течение 60 календарных дней спор подлежит разрешению в Арбитражном суде города Москвы.
2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
VII. Реквизиты и подписи Сторон
(должность, ф.и.о., МП)
Федеральный орган
исполнительной власти
______________________________
(должность, ф.и.о., МП)
Инвестор
Наименование
ОГРН
ИНН
КПП
Банковские реквизиты
__________________________________
(должность, ф.и.о., МП, при наличии)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к инвестиционному соглашению о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(форма)
ПЕРЕЧЕНЬучастков недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к инвестиционному соглашениюо стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(форма)
РАСЧЕТпредельного размера налогового вычета по каждому участку недр, являющемуся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, за календарный месяц
Итого
______________________
* Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к инвестиционному соглашению о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(форма)
ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМдобычи нефти на участках недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях отсутствия налогового вычета
(в тоннах)
Планируемый объем добычи нефти на участках недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти, в условиях отсутствия налогового вычета*
__________________
* Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к инвестиционному соглашению о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(форма)
ОТЧЕТо выполнении инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(тонны)
(тонны)
(рублей за тонну)
(рублейза тонну)
(тонны)
(тонны)
(рублейза тонну)
(рублей за тонну)
(тонны)
(тонны)
(рублейза тонну)
(рублейза тонну)
__________________________
* Определяются в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________