Les parcelles de terrain appartenant aux terres des aires protégées naturelles (OOPT) ne peuvent être transférés à la propriété privée dans le cadre de la procédure simplifiée de concession
Le mode de transfert en propriété des terrains publics établi par la décision du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 avril 2022 n° 629 ne prévoit pas le fournissement de terres et de parcelles de terrain limités en circulation.
Un citoyen a contesté devant les tribunaux l'acte d'administration municipale refusant de transférer en propriété un terrain qu'il louait, appartenant à la catégorie des zones naturelles protégées et ayant une destination autorisée de « mise en place d'une cabane de loisirs, installation de structures d'usage auxiliaire et organisation de loisirs ».
Refusant de satisfaire les demandes du citoyen, le tribunal a fondé sa décision sur les éléments suivants.
Un citoyen a déposé une demande visant à obtenir un terrain en propriété privée sur la base de l'alinéa a) du paragraphe 1 de l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 avril 2022, n° 629, dont la rédaction au cours de la période litigieuse prévoyait que la mise à disposition des terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale devait se faire en tenant compte des particularités introduites par cet arrêté, notamment en ce qui concerne les cas où, outre ceux prévus par le Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, il était permis de vendre sans procédures de mise en concurrence un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale et un terrain,
la propriété étatique non délimitée destinée à l'exploitation agricole familiale, au jardinage ou à la culture maraîchère pour usage personnel, aux loisirs (récréation), à l'activité productive, aux besoins industriels et mise en location, sous réserve de l'absence d'informations détenues par l'autorité compétente prévue à l'article 39.2 du Code foncier de la Fédération russe concernant des violations découvertes dans le cadre de la surveillance foncière étatique et non corrigées lors de l'utilisation de ce terrain. Cependant, l'ordre mentionné dans la décision ne prévoit pas la possibilité de transférer en propriété privée des terres et des parcelles foncières soumises à des restrictions sur leur circulation (alinéa 2 du point 2 de l'article 27, alinéa 19 de l'article 39.16 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie).
En tenant compte du fait que, selon les informations du Registre national unifié des biens immobiliers, le terrain loué par la personne physique appartient à la zone territoriale des établissements et objets de loisirs, relève de la catégorie des terres des territoires naturels protégés, a une destination d'utilisation autorisée «pour l'installation d'une cabane de loisirs, le stationnement d'installations accessoires et l'organisation de loisirs», la mise en propriété privée de tel terrain est interdite conformément au paragraphe 5 de l'article 27 du Code foncier de la Fédération de Russie.