ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении палат Федерального Собрания Российской Федерации "К парламентам стран мира о необходимости укрепления режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении"
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять обращение палат Федерального Собрания Российской Федерации "К парламентам стран мира о необходимости укрепления режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении".
2. Направить настоящее постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций, Межпарламентский союз, Европейский парламент, Парламентскую ассамблею Организации Договора о коллективной безопасности, Межпарламентскую Ассамблею государств - участников Содружества Независимых Государств, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентскую Ассамблею Православия, Шанхайскую организацию сотрудничества, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и парламенты стран мира.
3. Направить настоящее постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета ФедерацииФедерального СобранияРоссийской Федерации В.И.Матвиенко
Москва
2 ноября 2022 года
№ 463-СФ
ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К парламентам стран мира о необходимости укрепления режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении
Палаты Федерального Собрания Российской Федерации выражают крайнюю озабоченность в связи с обострением рисков для биологической безопасности населения всех без исключения стран мира. В недалеком прошлом цивилизация уже сталкивалась с последствиями безответственного обращения с опасными биоагентами. Опубликованные научные исследования, свидетельствующие о возможном искусственном происхождении новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ставшей причиной смертоносной пандемии, со всей очевидностью подтверждают критический характер подобного рода рисков и угроз для человечества.
К подобным случаям относится и создание рядом государств за пределами национальных границ биолабораторий для исследований потенциальных. агентов биологического оружия и проведения работ двойного назначения. Зачастую это приводит к существенному ухудшению эпидемиологической обстановки в местах размещения таких объектов.
Для обеспечения равной и неделимой безопасности, в том числе биобезопасности, необходимы совместные усилия всех ответственных стран. Прежде всего требуется неукоснительная имплементация в национальное законодательство и правоприменительную практику положений профильного международного инструмента, наложившего полный запрет на целую категорию оружия массового уничтожения, - Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО).
Одновременно указанная Конвенция нуждается в последовательном укреплении. Количество "серых зон" при ее реализации растет. Особая острота этой проблемы стала очевидна в связи с выявленными фактами нарушающей КБТО военно-биологической деятельности США на Украине. Есть основания полагать, что подобная неправомерная деятельность осуществляется американской стороной и в других биолабораториях по всему миру.
Призываем парламентариев объединить усилия с Россией и подключиться к проводимому нами расследованию незаконной военно-биологической деятельности США на Украине, с тем чтобы не только досконально изучить ситуацию, но и предпринять шаги на всех соответствующих направлениях и уровнях в целях предотвращения связанных с такой активностью угроз и рисков подрыва режима КБТО.
Обращаемся также к парламентариям стран мира с призывом привлечь самое пристальное внимание национальных законодательных органов, международных парламентских органов и организаций к необходимости совместных усилий мирового сообщества для безотлагательного принятия мер по укреплению режима КБТО. Парламентариям требуется сообща формировать соответствующую атмосферу для работы правительств их государств в целях упрочения режима КБТО.
Палаты Федерального Собрания Российской Федерации полностью готовы к конструктивным обсуждениям и содержательному взаимодействию по этой повестке дня и к реализации прилагаемых предложений по укреплению режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Приложение
Предложения по укреплению режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении
Трансграничный характер биологических угроз диктует необходимость принятия на национальном уровне мер законодательного характера по совершенствованию систем предупреждения, реагирования и ликвидации последствий возможных биоинцидентов. Однако, как показывает нездоровая активность США на Украине, подобных шагов явно недостаточно, особенно если речь идет о вызовах, связанных с непрозрачной и недобросовестной военно-биологической деятельностью отдельных государств.
Без надлежащего выполнения положений Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) невозможно говорить о формировании надежного международного режима, который гарантировал бы избавление мира от реальных угроз для биобезопасности, возникающих вследствие безответственной, а порой и злонамеренной активности некоторых стран.
Согласованные коллективные действия по укреплению режима КБТО призваны стать неотъемлемой частью глобальных усилий по обеспечению международной безопасности, стабильности и предотвращению биологических угроз. Это затрагивает интересы всех стран, поскольку позволит предотвратить возникновение неясностей, подозрений и сомнений у государств - участников КБТО и улучшить международное сотрудничество в области мирной биологической деятельности.
Считаем критически важным возобновить переговоры по разработке и принятию юридически обязывающего Протокола к указанной Конвенции, который будет предусматривать эффективный механизм проверки ее выполнения. Такая работа блокируется Вашингтоном с 2001 года.
Полагаем важным совершенствовать ежегодную отчетность в рамках мер укрепления доверия по КБТО путем включения в указанную отчетность информации о военно-биологической деятельности стран, осуществляемой за пределами национальных границ.
Назрела насущная необходимость в том, чтобы сформировать в рамках КБТО эффективный потенциал, позволяющий анализировать полноту и достаточность мер укрепления доверия, принимая во внимание достижения в области науки и техники.