П Р И К А З
Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 301
Об утверждении Методики определения норм выдачи бесплатного пайкового угля для бытовых нужд пенсионерам и другим категориям лиц, проживающим в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением и имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2006 г. Регистрационный N 7432
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 1609-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения норм выдачи бесплатного пайкового угля для бытовых нужд пенсионерам и другим категориям лиц, проживающим в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением и имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 28 августа 2003 г. N 363 (зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2003 г., регистрационный N 5091).
Министр В.Б.Христенко
______________
Приложение
М Е Т О Д И К А определения норм выдачи бесплатного пайкового угля для бытовых нужд пенсионерам и другим категориям лиц, проживающим в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением и имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 1609-р<1> и предназначена для определения нормы выдачи бесплатного пайкового угля пенсионерам и другим категориям лиц, имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией шахт, разрезов и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей в процессе реструктуризации угольной промышленности.
2. В нормах выдачи бесплатного пайкового угля учитываются основные факторы, влияющие на их величину и характеризующие региональные особенности местности, в которой проживают получатели бесплатного пайкового угля.
II. Факторы, влияющие на определение величины нормы выдачи бесплатного пайкового угля
3. Основными факторами, определяющими величину нормы выдачи бесплатного пайкового угля, являются:
1) природно-климатические характеристики угольных регионов:
а) продолжительность отопительного сезона (Т ); о
б) наружная температура воздуха - средняя за отопительный сезон (t ); p
в) расчетная наружная температура воздуха за "холодную пятидневку" (t ); p
2) качество жилого фонда (К); ж 2
3) максимальный часовой расход тепла на отопление 1 м жилого помещения в конкретном угольном регионе (q);
4) расчетная внутренняя температура воздуха отапливаемого помещения (t ); вн
5) марка угля и его теплотворная способность. Природно-климатические характеристики угольных регионов, где проживают потребители бесплатного угля, принимаются по данным, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике. Для жилых помещений, расположенных в местностях с t до -31°С, p t принимается равной +18°С, в местностях с t ниже -31°С, - вн p равной +20°С. Качество жилого фонда учитывается посредством показателя его износа. По принятым нормам для жилых помещений их износ на период отопительного сезона не должен приниматься более 30%, а для зданий, расположенных на возвышенностях, не защищенных от сильных ветров, коэффициент износа может быть увеличен на 30%. Принимая во внимание, что не менее трети зданий расположены на возвышенностях, на открытой местности и не защищены от сильных ветров, показатель износа жилого фонда увеличивается в среднем на 3% и его учет в расчетах принимается на уровне коэффициента К = 1,33. ж 2 Максимальный часовой расход тепла на отопление 1 м жилого помещения (q) принимается по данным табл. 1. _____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4299.
_____________
Таблица 1
Максимальный часовой расход тепла 2 на отопление 1 м жилого помещения
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Расчетная температура ¦ Максимальный расход тепла ¦ ¦ наружного воздуха ¦ на отопление (q), ¦ ¦ (t ), °C ¦ 2 ¦ ¦ p ¦ ккал/час. х 1 м ¦ ¦ ¦ общей площади ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -10 ¦ 132 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -15 ¦ 138 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -20 ¦ 176 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -25 ¦ 183 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -30 ¦ 198 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -35 ¦ 201 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -40 ¦ 204 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -45 ¦ 208 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -50 ¦ 219 ¦ +-------------------------------+---------------------------------¦ ¦ -55 ¦ 233 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
4. Значения максимального часового расхода тепла на отопление 2 1 м жилого помещения по угольным регионам, в которых проживают получатели пайкового угля, представлены в приложении 2 к настоящей Методике. В целях унификации средних норм выдачи бесплатного пайкового угля получателям в расчетах принимается уголь марки "Д" с теплотворной способностью, равной 5200 ккал/кг.
III. Определение норм выдачи бесплатного пайкового угля на отопление жилых помещений
5. При отоплении жилых зданий тепло расходуется на возмещение теплопотерь через строительные ограждения, а также теплопотерь, вызываемых инфильтрацией (проникновением) наружного воздуха через неплотности в конструкциях и периодически открываемые двери. Расчет годовой нормы выдачи бесплатного пайкового угля при печном отоплении для i-го региона определяется по формуле:
9 Q = (X x q x T x К x 24 x S x В) : 10 , т у. т., yi i i oi ж
где: X - коэффициент, учитывающий температурные условия i-гo i региона (приложение 1); 2 q - максимальный часовой расход тепла на отопление 1 м i жилого помещения в i-ом регионе (приложение 2), ккал; T - продолжительность отопительного сезона i-го региона oi (приложение 2), сутки; К - коэффициент, учитывающий состояние жилого фонда, равный ж 1,33; 24 - количество часов в сутках, час; S - нормативная площадь жилого помещения одного получателя 2 пайкового угля, равная 36 м ; В - средний коэффициент использования топлива в угольных регионах - 218,2 кг у. т./Гкал. Коэффициент, учитывающий температурные условия (X), определяется по формуле:
X = (t - t ) / (t - t ), i вн ср вн p
где: t - усредненная расчетная температура внутреннего воздуха вн отапливаемых помещений, °С; t - средняя температура наружного воздуха за отопительный ср сезон, °С; t - расчетная температура наружного воздуха, определяемая для p "холодной пятидневки", °С. Для жилищного фонда, расположенного:
- в местностях с t до -31°С, коэффициент определяется как: p X = (18 - t ) / (18 - t ); cp p
- в местностях с t ниже -31°С как: p X = (20 - t ) / (20 - t ), cp cp значения коэффициента X по угольным регионам приведены в приложении 1. Расчет годовой нормы выдачи бесплатного угля одному получателю на отопление жилья осуществляется по формуле:
Q = Q x (7000/Т ), т, oi yi c
где Т - теплотворная способность угля марки "Д", равная c 5200 ккал/кг. Расчетные значения годовых норм выдачи бесплатного пайкового угля на отопление по угольным регионам приведены в табл. 2.
Таблица 2
Нормы выдачи бесплатного пайкового угля при печном отоплении на одного получателя
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Регионы ¦ Норма выдачи бесплатного ¦ ¦ ¦ пайкового угля, т ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Карачаево-Черкесская Республика ¦ 4,9 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Республика Бурятия ¦ 7,7 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Кемеровская область ¦ 7,8 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Новосибирская область ¦ 7,4 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Пермская область ¦ 6,8 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Приморский край ¦ 6,5 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Ростовская область ¦ 5,4 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Сахалинская область ¦ 7,4 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Тульская область (Смоленская, ¦ 5,8 ¦ ¦Рязанская и Тверская области) ¦ ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Челябинская область ¦ 6,9 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Свердловская область ¦ 7,0 ¦ +---------------------------------+-------------------------------¦ ¦Читинская область ¦ 7,8 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
Приведенные в табл. 2 нормы выдачи бесплатного пайкового угля при печном отоплении на одного получателя предусматривают использование угля марки "Д" с теплотворной способностью 5200 ккал/кг. Если теплотворная способность поставляемого угля отклоняется от предусмотренной более чем на 5%, то приведенная норма (табл. 2) корректируется на поправочный коэффициент, вычисляемый по формуле:
К = 5200 / Т к, п с
где Т к - теплотворная способность конкретного поставляемого с угля. В этом случае фактическая норма выдачи бесплатного пайкового угля при печном отоплении на одного получателя i-го региона определяется согласно формуле:
фак Q = К х Q , т. oi п oi
_____________
Приложение 1 к Методике
Природно-климатические характеристики угольных регионов
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Расчетная ¦Расчетная ¦ Средняя ¦ Величина ¦ ¦ ¦ темпера- ¦темпера- ¦ темпера- ¦ коэффи- ¦ ¦ ¦ тура ¦ тура ¦ тура ¦ циента, ¦ ¦ ¦ воздуха ¦ наруж- ¦наружного ¦учитывающего ¦ ¦ ¦отаплива- ¦ ного ¦ воздуха ¦температурные¦ ¦ Регионы ¦ емого ¦воздуха ¦ за ¦условия (X), ¦ ¦ ¦помещения ¦(t ), °С ¦ отопи- ¦ отн. ед. ¦ ¦ ¦(t ), °С ¦ p ¦ тельный ¦ ¦ ¦ ¦ вн ¦ ¦ сезон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (t ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ cp ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦°C ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Карачаево- ¦ 18 ¦ -20 ¦ 1,5 ¦ 0,434 ¦ ¦Черкесская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Республика ¦ 20 ¦ -41 ¦ -7,9 ¦ 0,457 ¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Кемеровская ¦ 20 ¦ -39 ¦ -7,7 ¦ 0,469 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Новосибирская ¦ 20 ¦ -42 ¦ -7,7 ¦ 0,447 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Пермская ¦ 20 ¦ -38 ¦ -5,3 ¦ 0,436 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Приморский край ¦ 18 ¦ -25 ¦ -2,7 ¦ 0,481 ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Ростовская ¦ 18 ¦ -25 ¦ -1,2 ¦ 0,447 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Сахалинская ¦ 18 ¦ -25 ¦ -2,9 ¦ 0,486 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Тульская ¦ 18 ¦ -30 ¦ -2,1 ¦ 0,419 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Челябинская ¦ 20 ¦ -35 ¦ -5,5 ¦ 0,464 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Свердловская ¦ 20 ¦ -38 ¦ -5,3 ¦ 0,436 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+----------+----------+-------------¦ ¦Читинская ¦ 20 ¦ -40 ¦ -9,1 ¦ 0,485 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
_____________
Приложение 2 к Методике
Основные показатели, определяющие величину нормы выдачи бесплатного пайкового угля на отопление
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Коэффи- ¦Часовой¦Продол- ¦Коэффи- ¦ Норма- ¦ Кол-во ¦Коэффи-¦ Приня- ¦ Норма ¦ ¦ ¦ циент, ¦расход ¦житель- ¦циент ¦ тивная ¦ часов ¦циент ¦ тая ¦ выдачи ¦ ¦ ¦учитыва-¦ тепла ¦ность ¦состоя- ¦ общая ¦в сутках,¦исполь-¦ кало- ¦ пайко- ¦ ¦ ¦ ющий ¦ (q), ¦отопи- ¦ния ¦ площадь¦ час. ¦зования¦рийность¦ вого ¦ ¦ ¦темпера-¦ ккал/ ¦тельного¦жилого ¦ получа-¦ ¦топлива¦ угля, ¦ угля ¦ ¦ ¦ турные ¦ 2¦сезона ¦фонда ¦ теля ¦ ¦(В), кг¦ккал/кг ¦(Q ), т¦ ¦ Регионы ¦условия ¦ ч х м ¦(T ), ¦(К ), ¦бесплат-¦ ¦у. т./ ¦ ¦ oi ¦ ¦ ¦ (X ) ¦ ¦ oi ¦ ж ¦ ного ¦ ¦Гкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ i ¦ ¦сут. ¦отн. ед.¦ пайко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ угля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (S ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ i ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Карачаево- ¦ 0,434 ¦ 176 ¦ 189 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 4,9 ¦ ¦Черкесская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Республика ¦ 0,457 ¦ 204 ¦ 243 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 7,7 ¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Кемеровская ¦ 0,469 ¦ 204 ¦ 240 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 7,8 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Новосибирская ¦ 0,447 ¦ 205 ¦ 238 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 7,4 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Пермская ¦ 0,436 ¦ 203 ¦ 226 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 6,8 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Приморский ¦ 0,481 ¦ 183 ¦ 217 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 6,5 ¦ ¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Ростовская ¦ 0,447 ¦ 183 ¦ 194 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 5,4 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Сахалинская ¦ 0,486 ¦ 183 ¦ 245 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 7,4 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Тульская ¦ 0,419 ¦ 198 ¦ 208 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 5,8 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Челябинская ¦ 0,464 ¦ 201 ¦ 218 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 6,9 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Свердловская ¦ 0,436 ¦ 203 ¦ 233 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 7,0 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+--------¦ ¦Читинская ¦ 0,485 ¦ 204 ¦ 232 ¦ 1,33 ¦ 36 ¦ 24 ¦ 218,2 ¦ 5200 ¦ 7,8 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------+
_____________