П Р И К А З
Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 18 января 2000 г. N 21
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2000 г. Регистрационный N 2106
С целью проведения эффективной тарифной политики в сфере естественных монополий в области связи и во исполнение статьи 10 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17.08.99 г. N 147-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426), приказываю:
1. Утвердить Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи (прилагается).
2. Довести настоящее Положение до сведения территориальных управлений МАП России.
3. Управлению информационных технологий и Реестров (Задирако И.Н.) совместно с Департаментом по правовым вопросам (Серегину В.П.) представить Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи в Министерство юстиции Российской Федерации для его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
____________
ПОЛОЖЕНИЕ о Реестре субъектов естественных монополий в области связи
Утверждено приказом МАП России от 18 января 2000 г. N 21
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426) и устанавливает правила формирования и ведения Реестра субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).
1.2. Включению в Реестр подлежат хозяйствующие субъекты (юридические лица независимо от организационно-правовой формы и форм собственности), занимающиеся предоставлением услуг общедоступной электрической и почтовой связи, в условиях естественной монополии, в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, в том числе с перечнем услуг связи, определяемым Правительством Российской Федерации.
1.3. Формирование и ведение Реестра осуществляет МАП России.
2. Сферы деятельности субъектов естественных монополий в области связи
2.1. Услуги почтовой связи.
2.1.1. Пересылка внутренних почтовых отправлений: писем; почтовых карточек; бандеролей; денежных переводов.
2.2. Услуги электрической связи.
2.2.1. Передача внутренних телеграмм;
2.2.2. Предоставление междугородного телефонного соединения (разговора) автоматическим способом или с помощью телефониста независимо от вида абонентского устройства;
2.2.3. Предоставление магистральных телеграфных и телефонных каналов связи в пользование организациям, финансируемым из соответствующих бюджетов;
2.2.4. Распространение и трансляция общероссийских телерадиопрограмм;
2.2.5. Предоставление доступа к телефонной сети независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния);
2.2.6. Предоставление местного телефонного соединения (разговора), плата за которое включает:
а) при абонентской системе оплаты услуг телефонной связи (абонементная плата за пользование абонентским устройством): плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту; плату за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его средней продолжительности в расчете на одного абонента;
б) при повременной системе оплаты услуг телефонной связи: плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту; плату за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его фактической продолжительности в единицах тарификации.
3. Порядок ведения Реестра
3.1. Реестр ведется по следующим разделам: раздел 1 - организации почтовой связи раздел 2 - организации электросвязи.
3.2. Хозяйствующему субъекту, включенному в Реестр, присваивается регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру раздела в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, далее через знак "дробь" - порядковый номер хозяйствующего субъекта в данном разделе.
3.3. Реестр является документом строгой отчетности. Ответственный за формирование и ведение Реестра обеспечивает ведение журнала изменений и дополнений в Реестре, а также компьютерной базы данных, содержащей данные Реестра и информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.
3.4. Форма Реестра приведена в Приложении 1 настоящего Положения.
4. Порядок включения хозяйствующих субъектов в Реестр
4.1. Необходимыми условиями для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр являются: отсутствие фактической (технической) возможности использования услуг оператора, предоставляющего аналогичные услуги; наличие лицензии на предоставляемые услуги связи, указанные в разделе 2 настоящего Положения, выданной в установленном законом порядке; данные анализа деятельности хозяйствующего субъекта. В качестве данных анализа могут использоваться: информация, полученная от: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; территориальных управлений МАП России; органов статистики; других источников. Заявления хозяйствующих субъектов.
4.2. Решение о включении в Реестр хозяйствующего субъекта принимается Правлением МАП России. Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать на Правлении МАП России при рассмотрении вопроса о включении данного хозяйствующего субъекта в Реестр. О дате рассмотрения хозяйствующий субъект должен быть уведомлен заранее.
4.3. После принятия Правлением МАП России решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней хозяйствующий субъект заносится в Реестр и ему направляется: уведомление о включении в Реестр (Приложение 2); анкета установленной формы (Приложение 4).
4.4. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней также направляется: в федеральный орган исполнительной власти в области связи; в федеральный статистический орган; органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта; территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта.
4.5. Анкета хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр, заполняется данным субъектом и направляется в адрес МАП России в течение десяти дней с момента получения им уведомления о включении в Реестр. Анкета должна быть заверена подписью руководителя (заместителя) хозяйствующего субъекта и скреплена печатью данного хозяйствующего субъекта.
4.6. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра и в компьютерную базу данных Реестра ответственным за формирование и ведение Реестра. При необходимости получения дополнительной информации о деятельности хозяйствующего субъекта МАП России вправе ее запросить.
4.7. За непредставление в указанный срок или представление в МАП России недостоверных сведений хозяйствующий субъект несет ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона "О естественных монополиях".
5. Порядок исключения хозяйствующего субъекта из Реестра
5.1. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра принимается Правлением МАП России в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О естественных монополиях" при наличии одного или нескольких из следующих оснований: появление фактической (технической) возможности использования услуг оператора, предоставляющего аналогичные услуги; прекращения действия лицензии; утраты хозяйствующим субъектом статуса юридического лица; результатов анализа деятельности хозяйствующего субъекта, подтверждающих прекращение осуществления хозяйствующим субъектом деятельности в сфере услуг естественных монополий в области связи.
5.2. При принятии Правлением МАП России решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра ему в течение десяти дней высылается уведомление об исключении из Реестра (Приложение 3). Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать на Правлении МАП России при рассмотрении вопроса об исключении данного хозяйствующего субъекта из Реестра. О дате рассмотрения хозяйствующий субъект должен быть уведомлен заранее.
5.3. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней также направляется: в федеральный орган исполнительной власти в области связи; в федеральный статистический орган; органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта; территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта. Ответственный за формирование и ведение Реестра вносит в него данные об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра.
6. Заключительные положения
6.1. Решение Правления МАП России о включении (исключении) хозяйствующего субъекта в Реестр может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона "О естественных монополиях".
6.2. МАП России через средства массовой информации публикует решения Правления МАП России о включении хозяйствующих субъектов в Реестр и исключении из него.
6.3. Сведения, представляющие коммерческую тайну, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О естественных монополиях" разглашению не подлежат.
____________
Приложение 1 к Положению о Реестре субъектов естественных монополий в области связи
РЕЕСТР субъектов естественных монополий в области связи
------------------------------------------------------------------- N ¦Наимено- ¦Юриди- ¦Номер ¦Дата ¦Обслу- ¦Осущест- ¦N и дата п/п¦вание ¦ческий ¦и дата ¦начала ¦живаемая¦вляемые ¦решения ¦органи- ¦адрес, ¦выдачи ¦предос- ¦терри- ¦виды ¦о включе- ¦зации ¦теле- ¦лицен- ¦тавления¦тория ¦деятель- ¦нии ¦(пред- ¦фон(ы) ¦зии, ¦услуг / ¦ ¦ности ¦в Реестр ¦приятия),¦ ¦кем ¦Дата ¦ ¦(оказы- ¦(исклю- ¦правовая ¦ ¦выдана ¦окон- ¦ ¦ваемые ¦чении из ¦форма ¦ ¦ ¦чания ¦ ¦услуги), ¦Реестра) ¦ ¦ ¦ ¦действия¦ ¦отнесен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензии¦ ¦ные к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦естест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полиям ¦ ---+---------+-------+-------+--------+--------+---------+--------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ------------------------------------------------------------------- Раздел I. Организации почтовой связи ------------------------------------------------------------------- ---+---------+-------+-------+--------+--------+---------+--------- ------------------------------------------------------------------- Раздел II. Организации электросвязи ------------------------------------------------------------------- ---+---------+-------+-------+--------+--------+---------+--------- -------------------------------------------------------------------
____________
Приложение 2 к Положению о Реестре субъектов естественных монополий в области связи БЛАНК
УВЕДОМЛЕНИЕ о включении в Реестр субъектов естественных монополий в области связи
Руководствуясь ст. 11 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ, Правлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства принято решение от ______________ N ______: включить ____________________ в Реестр субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и присвоить регистрационный номер ____________________. Действующие тарифы на регулируемые виды деятельности субъекта естественной монополии с момента включения в Реестр устанавливаются МАП России, и последующие их изменения осуществляются МАП России в соответствии с законодательством. В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая заполнению и направлению в адрес МАП России в течение десяти дней с момента ее получения. Анкета должна быть заверена подписью руководителя предприятия (организации) или его заместителя и скреплена печатью предприятия (организации). При изменениях сведений, указываемых в анкете, необходимо в течение 10 дней сообщить о них в МАП России. За непредставление в указанный срок или представление в МАП России недостоверной информации субъект естественной монополии несет ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона "О естественных монополиях".
Приложение. Анкета на 1 листе.
Министр (подпись)
____________
Приложение 3 к Положению о Реестре субъектов естественных монополий в области связи БЛАНК
УВЕДОМЛЕНИЕ об исключении из Реестра субъектов естественных монополий в области связи
Руководствуясь ст. 11 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ, Правлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства принято решение от _____________ N _________: исключить _________________ из Реестра субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О естественных монополиях" в отношении вашего предприятия (организации) прекращается государственное регулирование.
МИНИСТР (подпись)
____________
Приложение 4 к Положению о Реестре субъектов естественных монополий в области связи
АНКЕТА
1. Полное наименование предприятия (организации).
2. Организационно-правовая форма.
3. Юридический и почтовый адреса, телефон, телефакс.
4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
5. Номер и дата выдачи (продления) лицензии на предоставление услуг связи.
6. Дата начала предоставления услуг и окончания действия лицензии.
7. Лицензируемый вид деятельности в области связи.
8. Обслуживаемая территория.
Руководитель предприятия ________________________ (организации) (Ф. И. О.)
М. П.
_____________