ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2016 г. № 1287
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 328; 2012, № 37, ст. 5002; 2014, № 43, ст. 5902).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2016 г. № 1287
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137
1. В Правилах предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 4-1: в подпункте "а": абзац второй изложить в следующей редакции: "доля средств федерального бюджета, израсходованных на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в общем размере средств федерального бюджета, поступивших на реализацию указанных полномочий;"; абзац третий признать утратившим силу; абзац пятый изложить в следующей редакции: "численность работников, реализующих полномочия по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, из расчета на 1000 заявок о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в отчетном году;"; абзац шестой признать утратившим силу;
б) в подпункте "б": абзац третий изложить в следующей редакции: "отклонение в большую сторону фактической средневзвешенной стоимости предоставленных технических средств реабилитации и услуг от средневзвешенной стоимости технических средств реабилитации и услуг, рассчитанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов", не более чем на 10 процентов;"; после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания: "удовлетворенность инвалидов качеством технических средств реабилитации и услуг, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов качеством протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту (процентов от числа опрошенных); доля технических средств реабилитации, в отношении которых осуществлена досрочная замена, в общем количестве фактически предоставленных в субъекте Российской Федерации технических средств реабилитации.";
в) в пункте 12 слова "Федеральной службой финансово-бюджетного надзора" заменить словами "Федеральным казначейством".
2. Пункты 4 и 5 методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной указанным постановлением, изложить в следующей редакции: "4. Размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами определяется по формуле:
n n V[инв] = Сумма К[тср] x С[тср] + Сумма К[усл] x С[усл] , а i=1 i i j=1 j j
где: К[тср] - количество технических средств реабилитации i-го i вида, предоставляемых инвалидам; С[тср] - средневзвешенная стоимость технических средств i реабилитации i-го вида; К[усл] - количество услуг j-го вида, предоставляемых j инвалидам; С[усл] - средневзвешенная стоимость услуг j-го вида. j Количество технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам, определяется по формуле:
К[тср] = Ч[тср] x О[об] , i i i
где: Ч[тср] - прогнозная численность получателей технических i средств реабилитации i-го вида; О[об] - коэффициент обеспечения техническими средствами i реабилитации i-го вида. Прогнозная численность получателей технических средств реабилитации i-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации i-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и инвалидов, вставших на учет, но не обеспеченных техническими средствами реабилитации i-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3. Дробное значение прогнозной численности получателей технических средств реабилитации i-го вида округляется до целого числа. Коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида определяется в соответствии со сроком пользования техническими средствами реабилитации до их замены, установленным законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения. В случае если срок пользования техническим средством реабилитации составляет более одного года, коэффициент обеспечения техническим средством реабилитации i-го вида принимается равным 1. Срок пользования техническим средством реабилитации, исчисляемый месяцами, неделями, сутками и часами, определяется следующим образом: 12 __ (12 - месяцы в году, m - количество месяцев в соответствии m со сроком пользования техническим средством реабилитации); количество недель в очередном финансовом году, деленное на количество недель в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации; количество дней в очередном финансовом году, деленное на количество суток в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации. коэффициент обеспечения техническим средством реабилитации, срок пользования которым измеряется в часах, а также ортопедической обувью определяется на основании отчетных данных, представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации, путем деления фактического количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставленных инвалидам за последние 3 года, предшествующие текущему, на численность инвалидов, которым указанные технические средства реабилитации были предоставлены за последние 3 года, предшествующие текущему. Дробное значение коэффициента обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида округляется до целого числа, за исключением таких видов технических средств реабилитации, как трости опорные, костыли, поручни и ортезы. В отношении указанных изделий коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида рассчитывается на основании отчетных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации, путем деления фактического количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставленных инвалидам в году, предшествующем текущему, на численность получателей технического средства реабилитации i-го вида в году, предшествующем текущему, и округляется до одного знака после запятой. Стоимость технических средств реабилитации i-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости технических средств реабилитации i-го вида, определенной с учетом стоимости этих технических средств реабилитации и стоимости их доставки в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость. Средневзвешенная стоимость технического средства реабилитации i-го вида определяется по формуле:
s Сумма (С x К ) r=1 фкr r С[тср] = ____________________, i s Сумма К r=1 r
где: s - общее количество государственных контрактов, заключенных в году, предшествующем текущему, на закупку технического средства реабилитации i-го вида; С - фактическая стоимость технического средства фкr реабилитации i-го вида и стоимость его доставки в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему; К - количество технических средств реабилитации i-х видов в r конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему. Дробное значение количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам, округляется до целого числа. Количество услуг j-го вида, предоставляемых инвалидам, определяется по формуле:
К[усл] = Ч[усл] x О[об] , j j j
где: Ч[усл] - прогнозная численность получателей услуги j-го вида; j О[об] - коэффициент обеспечения услугой j-го вида. j Прогнозная численность получателей услуги j-го вида на очередной год определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности инвалидов, обеспеченных услугой j-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и инвалидов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой j-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3. Дробное значение прогнозной численности получателей услуги j-го вида округляется до целого числа. Коэффициент обеспечения услугой j-го вида определяется в соответствии с объемами предоставляемых инвалидам услуг, установленными законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения. Коэффициент обеспечения услугой по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) принимается равным 1. Коэффициент обеспечения услугой по ремонту технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, принимается равным 1. Коэффициент обеспечения услугой по проезду к месту получения либо изготовления технического средства реабилитации и обратно принимается равным 1. Дробное значение коэффициента обеспечения услугой j-го вида округляется до целого числа. Стоимость услуги j-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости услуги j-го вида, определенной с учетом стоимости этой услуги в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость. Средневзвешенная стоимость услуги j-го вида определяется по формуле:
u Сумма (С x К ) t=1 фкt t С[усл] = ____________________, j u Сумма К t=1 t
где: u - общее количество государственных контрактов, заключенных в году, предшествующем текущему, на закупку услуги j-го вида; С - фактическая стоимость услуги j-го вида в конкретном фкt государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему; К - количество услуг j-х видов в конкретном государственном t контракте, заключенном в году, предшествующем текущему.
5. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту определяется по формуле:
n n v[вет] = Сумма К[пои] x С[пои] + Сумма К[усл] x С[усл] , a k=1 k k l=1 l l
где: К[пои] - количество протезов, протезно-ортопедических изделий k k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов; С[пои] - средневзвешенная стоимость протезов, k протезно-ортопедических изделий k-го вида; К[усл] - количество услуг l-го вида, оказываемых отдельным l категориям граждан из числа ветеранов; С[усл] - средневзвешенная стоимость услуги l-го вида. l Количество протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, определяется по формуле:
К[пои] = Ч[пои] x О[об] , k k k
где: Ч[пои] - прогнозная численность получателей протезов, k протезно-ортопедических изделий k-го вида; О[об] - коэффициент обеспечения протезами, k протезно-ортопедическими изделиями k-го вида. Прогнозная численность получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3. Дробное значение прогнозной численности получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида округляется до целого числа. Коэффициент обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида определяется в соответствии со сроком пользования протезами, протезно-ортопедическими изделиями до их замены, установленным законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения. В случае если срок пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием составляет более одного года, коэффициент обеспечения протезом, протезно-ортопедическим изделием k-го вида принимается равным 1. Срок пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием, 12 исчисляемый месяцами, определяется как __ (12 - месяцы в году, m - m количество месяцев в соответствии со сроком пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием). Дробное значение коэффициента обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида округляется до целого числа. Стоимость протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется по представленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведениям о средней стоимости протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, определенной с учетом стоимости этих протезов, протезно-ортопедических изделий в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость. Дробное значение количества протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, округляется до целого числа. Количество услуг l-го вида, оказываемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, определяется по формуле:
К[усл] = Ч[усл] x О[об] , l l l
где: Ч[усл] - прогнозная численность получателей услуги l-го вида; l О[об] - коэффициент обеспечения услугой l-го вида. l Прогнозная численность получателей услуги l-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3. Дробное значение прогнозной численности получателей услуги l-го вида округляется до целого числа. Коэффициент обеспечения услугой l-го вида определяется в соответствии с объемами предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов услуг, установленными законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения. Коэффициент обеспечения услугой по ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий принимается равным 1. Коэффициент обеспечения услугой по проезду к месту получения либо изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно принимается равным 1. Дробное значение коэффициента обеспечения услугой l-го вида округляется до целого числа. Стоимость услуги l-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости услуги l-го вида, определенной с учетом стоимости этой услуги в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость. Средневзвешенная стоимость услуги l-го вида определяется по формуле:
у Сумма (С x К ) x=1 фкx x С[усл] = ____________________, l у Сумма К x=1 x
где: y - общее количество государственных контрактов, заключенных в году, предшествующем текущему, на закупку услуги l-го вида; С - фактическая стоимость услуги l-го вида в конкретном фкx государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему; К - количество услуг l-х видов в конкретном государственном х контракте, заключенном в году, предшествующем текущему.".
____________