ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2020 г. № 2871-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Новые виды предпринимательской деятельности, основанные на внедрении передовых технологий" (далее - план);
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
ежемесячно, до 5-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации соответствующих мероприятий плана.
3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 5 ноября 2020 г. № 2871-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
(содержание правового акта)
Срок
Ответственный исполнитель
I. Медицина
1.
разработка препарата для лечения редкого (орфанного) заболевания)
июнь 2021 г.
Минпромторг России,
Минэкономразвития России при участииакционерного общества "Российская венчурная компания" и рабочей группы "Нейронет"
II. Автотранспорт
2.
обеспечено предоставление полномочий Правительству Российской Федерации по определению порядка размещенияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных субъектами транспортной деятельности, осуществляющими перевозку пассажиров, информации о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа,в момент нахождения на маршруте при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
август 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минцифры России, Минэкономразвития России,
Государственная корпорация по космической деятельности
"Роскосмос"
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
3.
в течение 3 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 2 настоящего плана мероприятий
Минцифры России, Минэкономразвития России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
4.
обеспечен доступ контрольно-надзорных органов к электронной базе данных путевых листов в режиме онлайн
декабрь 2021 г. - внесение проекта федеральногозакона в Правительство Российской Федерации
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
МВД России,
Минздрав России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
5.
июнь 2021 г.
МВД России
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
6.
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
август 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь 2021 г. -одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минтранс России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
7.
обеспечено предоставление полномочий Правительству Российской Федерации по утверждению методических рекомендаций (указаний) субъектам Российской Федерации по разработке и утверждению комплексных документов стратегического планирования по распространению колесного электрического транспорта и развитию зарядной инфраструктуры (включая стандарты зарядных устройств) (с учетом численности жителей и климатической зоны)
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации сентябрь 2021 г. -внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ноябрь 2021 г. -одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минпромторг России,
МВД России,
Минприроды России,
Росстандарт
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
8.
обязательной доли колесного электрического транспорта при организации внутригородских пассажирских перевозок;
обязательной доли колесного электрического транспорта для организаций с государственным участием;
количества мест на парковочных зонах, которые должны быть оборудованы зарядными устройствами для колесного электрического транспорта при строительстве новых объектов капитального строительства, а также при реконструкции и капитальном ремонте;
количества парковочных мест на объектах улично-дорожной инфраструктуры, объектах жилойи общественно деловой застройкис требованиями по оборудованию их зарядными устройствами;
штрафных санкций за парковку транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания на выделенных местах для колесного электрического транспорта
май 2022 г.
Минприроды России,
Минстрой России
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
9.
декабрь 2021 г.
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
10.
декабрь 2021 г.
Минстрой России, Минтранс России
при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
11.
сентябрь 2021 г.
Минфин России
при участии рабочей группы "Автонет"
12.
июль 2021 г.
МВД Россиипри участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Нейронет"и инфраструктурного центра "Нейронет"
13.
возможность создания и внедрения систем контроля и поддержания работоспособности водителей транспортных средств
декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
апрель 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
МВД России,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России
при участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
акционерного общества "Российская венчурная компания",рабочей группы "Нейронет"и инфраструктурного центра "Нейронет"
14.
в течение 6 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 13 настоящего плана
Минпромторг России,
Минздрав России,
МВД России
при участии рабочей группы "Нейронет"
и инфраструктурного центра "Нейронет"
15.
июнь 2021 г.
Минэкономразвития России
при участии публичного акционерного общества "Российские сети",
рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет"
III. Морской транспорт
16.
разработаны критерии и правовые механизмы отнесения судов к судам, использующим экологически чистые источники энергии;
определены преференции в режиме очереди захода в порты судов, использующих экологически чистые источники энергии, и очередности постановки к причалу таких судов, а также зависимость величины портовых сборов от экологичности судна
ноябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
январь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
март 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минпромторг России,
Минтранс России,
Минприроды России,
ФАС России
при участии
рабочей группы "Маринет"
17.
сентябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
ноябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
февраль 2022 г. -одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минтранс России
при участии рабочей группы "Маринет"
IV. Воздушное пространство
18.
установлены ограничения на закупки беспилотных авиационных систем иностранного производства для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд
июнь 2021 г.
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
Минфин России
при участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочей группы "Аэронет"
и Ассоциации "Аэронет"
19.
от актов незаконного вмешательства в рамках транспортной и авиационной безопасности
устранено дублирование в нормативном правовом регулировании деятельности по защите воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства, в том числе по следующим направлениям:
определение организаций, осуществляющих защиту воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства;
проведение аттестации физических лиц, непосредственно связанных с защитой воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства;
подготовка специалистов (персонала), непосредственно связанных с защитой воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства;
определение требований по защите воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
сентябрь 2021 г. -внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
ноябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
МВД России,
ФСБ России
V. Трансформация финансового сектора
20.
оптимизированы процедуры, связанные с порядком нотариального удостоверения договора инвестиционного товарищества;
определены особенности для инвестиционных товариществ в сфере прямых и венчурных инвестиций;
установлены правовые условия участия физических лиц в качестве товарищей-вкладчиков, правила одностороннего внесудебного отказа от исполнения договора инвестиционного товарищества, а также базовый переченьинформации, подлежащей опубликованию в отношении договора инвестиционного товарищества
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
август 2021 г. -внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь 2021 г. -одобрение федерального закона СоветомФедерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минобрнауки России,
Минфин России
при участии
акционерного общества "Российская венчурная компания",
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РОСНАНО",
Фонда инфраструктурных и образовательныхпрограмм, некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий
21.
операции по реализации доли в инвестиционном товариществе освобождены от налога на добавленную стоимость по аналогии с операциями по реализации долей в уставном капитале организаций, ценных бумаг
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
август 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минэкономразвития России
при участии акционерного общества "Российская венчурная компания",
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РОСНАНО",
Фонда инфраструктурных и образовательных программ,
некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий
VI. Образование
22.
июнь 2021 г.
Минпросвещения России,
Минобрнауки России
при участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
акционерного общества "Российская венчурная компания",
Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования,
рабочей группы "Кружковое движение",
инфраструктурного центра "Кружковое движение"
23.
Правительство
Российской
Федерации
закрепления непрерывной оценки компетенций и учета индивидуальных достижений поступающих при приемена обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;
расширения перечня индивидуальных достиженийв сфере научно-технологического творчества, которые учитываются при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;
реализации системы социального лифта для обучающихся, проявивших особые способности;
внедрения модели учета цифрового следа и его конвертации в баллы при приеме на обучение (при контроле качества и участия со стороны образовательных организаций высшего образования)
январь 2021 г.
Минобрнауки России,
Минпросвещения России
при участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
акционерного общества "Российская венчурная компания",
рабочей группы "Кружковое движение",
инфраструктурного центра "Кружковое движение"
VII. Развитие трансфера технологий
24.
усовершенствована правовая возможность кооперации научных организаций образовательных организаций высшего образования и частного бизнеса (долевое владение компаниями, различные формы передачи прав и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности);
создана система трансфера результатов интеллектуальной деятельности, включая формирование не менее чем35 центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций высшего образования
июнь 2021 г.
Роспатент,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России
при участии Национальной ассоциации трансфера технологийи рабочей группы "Нейронет"
25.
февраль 2021 г.
Минобрнауки России,
Роспатент,
Минпромторг России
при участии рабочей группы "Нейронет"
____________
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 5 ноября 2020 г. № 2871-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В разделе II плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Автонет", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. № 535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2393; 2019, № 21, ст. 2598; № 44, ст. 6241; 2020, № 29, ст. 4719):
а) пункты 4, 7, 22 и 59.3 исключить;
б) в пункте 59.4 в графе "Срок" слова "6 месяцев после принятия федерального закона, указанного в пункте 59.3 настоящего плана" заменить словами "6 месяцев после принятия федерального закона, закрепляющего возможность формирования путевого листа в электронном виде".
2. Пункты 4 и 5 раздела II плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 г. № 552-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2395), исключить.
3. В разделе II плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы по направлению "Аэронет", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 576-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2396; 2020, № 31, ст. 5222):
а) в пункте 14:
в графе "Вид документа" слова "приказ Минтранса России об утверждении федеральных авиационных правил "Нормы летной годности беспилотных гражданских воздушных судов" заменить словами "акты федерального органа исполнительной власти";
в графе "Срок" слова "март 2020 г." заменить словами "июль 2023 г.";
б) в пунктах 31 и 33 в графе "Исполнитель (соисполнители)" слова "Минобрнауки России" заменить словами "Минпросвещения России".
____________