ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2021 г. № 2692-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства" (далее - план мероприятий).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана мероприятий;
ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать в модуле по управлению реализацией мероприятий планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации плана мероприятий.
3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 27 сентября 2021 г. № 2692-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"
"Реинжиниринг правил промышленного строительства"
___________________________________________________________________________
(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат(содержание правового акта)
Срок
Ответственный исполнитель
I. Оформление земельных участков и технологическое присоединение
1.
сокращение количества видов зонс особыми условиями использования территорий;
упрощение порядка их установления,изменение и прекращение существования;
сокращение сроков проектирования и строительства
январь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
март 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
июнь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
2.
Правительства
Российской
Федерации
в течение 3 месяцевсо дня принятия акта, предусмотренного пунктом 1 настоящего плана
3.
назначения
сентябрь 2022 г. -внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2023 г.- внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2023 г. -одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России
4.
Правительства
Российской
Федерации
октябрь 2021 г.
Минстрой России,
ФАС России(в соответствии со сферами ведения),
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
5.
Правительства
Российской
Федерации
обеспечение доступа к энергоресурсам, сокращение сроков подключения, обеспечение прозрачности процедур;
обеспечение возможности подачи заявки, получение технических условий, оформление договоров на технологическое присоединениеи их исполнение на единой технологической платформе
июнь 2022 г.
ФАС России (в соответствиисо сферами ведения),
при участии
Минтранса России, Минцифры России, Минобороны России
II. Подготовка проектной документации
6.
Правительства
Российской
Федерации
сокращение срока строительствадо 1 года;
обеспечение возможности проектирования подготовительных работ самостоятельным этапом отдельно от подготовки проектной документации основного объекта капитального строительства, получение разрешения на выполнение подготовительных работ и выполнение строительно-монтажных работ по подготовительному этапу
март 2022 г.
Минтранс России,
Минэнерго России,
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России
при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
7.
сокращение срока строительствана 6 месяцев;
сокращение сроков и затратна проектирование объектов капитального строительства и экспертизу проектной документации строительства, получение разрешения на строительство
апрель 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
сентябрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации
8.
сокращение затрат на членствов саморегулируемой организации;
исключение случаев выдачи предписаний органами государственного строительного надзора об обязательном членстве застройщика в саморегулируемой организации
ноябрь 2021 г.
ФАС России
9.
сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;
повышение качества проектной документации;
снижение рисков перепроектированияи сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий
апрель 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
сентябрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минобороны России,
ФАС России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
Правительства
Российской
Федерации
ноябрь 2022 г.
III. Проведение экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы
10.
к различным видам объектов капитального строительства производственного назначения,
а также к составу документации в зависимости от предмета экспертиз
Правительства
Российской
Федерации
сокращение сроков подготовки проектной документации;
снижение риска повторного прохождения экспертизы при разработке проектной документации
декабрь 2021 г.
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минобороны России, Ростехнадзор,
ФАС России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
11.
Правительства
Российской
Федерации
сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;
сокращение затрат на проведение экспертизы
декабрь 2021 г.
ФАС России,
Минтранс России
12.
сокращение срока проведения экспертизы;
повышение скорости обмена документами и качества административных процедур
январь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
март 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минприроды России,
Минкультуры,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
Росприроднадзор,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Минобороны России,
Минтранс России
Правительства Российской Федерации
сентябрь 2022 г.
сентябрь 2022 г.
13.
Правительства
Российской
Федерации
декабрь 2021 г.
Минприроды России,
ФАС России,
Минэкономразвития России,
Росприроднадзор
14.
закон
сокращение срока проведения процедур;
повышение скорости обмена документами и качества административных процедур;
уточнение предмета оценки государственной экологической экспертизы;
обеспечение перевода общественных слушаний по государственной экологической экспертизе в электронный формат;
предоставление возможности начала государственной экологической экспертизы до завершения общественных слушаний
январь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
март 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации
Минстрой России,
ФАС России,
Минэкономразвития России
акт
Правительства
Российской
Федерации
сентябрь 2022 г.
15.
Правительства
Российской
Федерации
сокращение срока проведения экспертизы на 3 месяца;
повышение скорости обмена документами и качества административных процедур
октябрь 2021 г.
Минприроды России,
ФАС России
IV. Получение разрешения на строительство
16.
апрель 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
сентябрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
17.
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
сентябрь 2022 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
V. Строительство объекта и ввод его в эксплуатацию
18.
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России
сентябрь 2022 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
19.
в электронном виде, а также структуры и форматов документов, включаемых в ее состав в электронном виде
сокращение расходов участников строительного рынка;
повышение достоверности сведений об объектах капитального строительства;
оптимизация процесса государственного строительного надзора
декабрь 2021 г.
Минстрой России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России
VI. Обязательные требования
20.
Правительства
Российской
Федерации
сокращение затрат застройщиков на разработку специальных технических условий;
сокращение срока проектирования до 6 месяцев
декабрь 2021 г.
МЧС России,
Ростехнадзор
21.
март 2022 г.
Минэкономразвития России
22.
обеспечение возможности использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений
сентябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
ноябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
МЧС России,
Ростехнадзор,Минобороны России,
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
февраль 2023 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
VII. Системные решения
23.
сентябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
ноябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
февраль 2023 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минтранс России,
МЧС России,
Минприроды России,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
Росприроднадзор,
Минпромторг России,
Росстандарт
Правительства
Российской
Федерации
май 2023 г.
май 2023 г.
24.
Правительства
Российской
Федерации
увеличение производительности труда изыскателей, подрядчиков, инспекторов строительного контроля;
применение новых технологий дистанционного управления и контроля в строительной отрасли, в том числе применение аэромониторингас использованием беспилотных воздушных судов, технологий дополненной и виртуальной реальности
отдельный план мероприятий
Ростехнадзор,
Минстрой России,
МЧС России,
Минэнерго России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
25.
внедрение новых зарубежных технологий без необходимости перепроектирования, разработки документов по стандартизацийпод новые технологии;
упрощение внедрения иностранных технологий на территории Российской Федерации
сентябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
ноябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
февраль 2023 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Ростехнадзор,
Росстандарт,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Правительства
Российской
Федерации
июнь 2023 г.
26.
при проектировании и строительстве зданий и сооружений
установление неприменения обязательных и добровольных требований к зданиям и сооружениям, предусмотренных нормативными правовыми актами и документами по стандартизации до их внесения в реестр;
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
МЧС России,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
ФАС России
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
сентябрь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Правительства
Российской
Федерации
июнь 2023 г.
Ростехнадзор,
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
27.
январь 2023 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
март 2023 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2023 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
VIII. Оптимизация технических требований к проектированию и строительству
28.
для свай зданий и сооружений повышенного уровня ответственности с термической обработкой без проведения исследований
декабрь 2021 г.
29.
(на прогрессирующее разрушение)
декабрь 2022 г.
30.
снижение затрат на строительство за счет:
сокращения площади застройки;
сокращения протяженности эстакады производственной зоны;
экономии на металлоконструкциях, трубопроводах, кабелях и пр.
январь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
март 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минпромторг России
сокращения площади застройки;
сокращения протяженности эстакады производственной зоны;
экономии на металлоконструкциях, трубопроводах, кабелях и пр.
июнь 2022 г.
Минпромторг России
32.
при распространении пожара
из галерей в смежные здания, сооружения
июнь 2023 г.
33.
СП 4.13130.2013, утвержденный приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288 "Об утверждении свода правилСП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с"СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), предусматривающих оптимизацию требований нормативных документов по пожарной безопасности в части устройства лифтов для транспортирования пожарных подразделений в сооружениях производственного назначения
июнь 2022 г.
34.
июнь 2023 г.
35.
на строительство за счет
уменьшения класса опасности
март 2022 г. - внесениепроекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерации
июнь 2022 г. - внесениепроекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
сентябрь 2022 г. - одобрение федерального законаСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Правительства
Российской
Федерации
декабрь 2022 г.
36.
март 2022 г.
Минэнерго России
37.
сокращение диаметра факельного коллектора;
сокращение высоты факела;
сокращение размера стерильной зоны;
сокращение длины факельного коллектора;
исключение факельных стволови коллекторов для сброса жидкости
декабрь 2021 г.
____________