У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
В целях комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов п о с т а н о в л я ю:
1. Установить, что государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав составляют комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, аппараты управления и специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, а также иные органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
2. Для координации действий министерств и ведомств Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образовать межведомственную Комиссию по делам несовершеннолетних при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации. Функции по взаимодействию государственных органов субъектов Федерации по указанным вопросам осуществляются комиссиями по делам несовершеннолетних при главах исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, а также при городских, районных (в городе) администрациях.
3. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
а) совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, а также органами местного самоуправления образовать в 1993-1994 годах: специализированные учреждения (службы) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - в структуре органов социальной защиты населения; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних, совершивших правонарушения и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния, - в структуре органов образования;
б) реорганизовать приемники-распределители для несовершеннолетних органов внутренних дел, создав на их базе центры временной изоляции для помещения несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния;
в) подготовить и внести в 3-месячный срок в Верховный Совет Российской Федерации проекты законодательных актов; о внесении изменений и дополнений в Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года; о специализированных учреждениях (службах) для несовершеннолетних органов социальной защиты населения; о специальных учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних органов образования; о подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности; о центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей милиции общественной безопасности; о признании утратившими силу пункта 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 10 февраля 1993 г. "О внесении изменений в пункт 2 постановления Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" в части передачи в ведение других органов функций милиции по организации деятельности приемников-распределителей для несовершеннолетних.
4. Совету Министров - Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения предусмотреть при формировании соответствующих бюджетов выделение средств для финансирования создаваемых в соответствии с настоящим Указом органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять в 1993 году финансирование специализированных учреждений (служб) для несовершеннолетних органов социальной защиты населения частично за счет перераспределения фонда оплаты труда и других ассигнований, ранее выделяемых для содержания приемников-распределителей органов внутренних дел (в связи с сокращением численности содержащихся в них подростков), а в последующем - за счет средств собственных бюджетов.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль 6 сентября 1993 г. N 1338