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Municipale Rechtsakte als Quellen des Umweltrechts


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Allgemeine Bestimmungen

Municipale rechtliche Akte spielen eine Schlüsselrolle im System des Umweltrechts, indem sie die Umsetzung der bundes- und regionalen Gesetzgebung auf Ebene der lokalen Behörden gewährleisten.

Sie regeln Beziehungen in Bezug auf den Schutz der Umwelt, den rationalen Einsatz natürlicher Ressourcen, das Management von Abfällen, den Schutz der Luft und Wasserobjekte sowie den Erhalt der biologischen Vielfalt und natürlichen Komplexe.

Municipale rechtliche Akte umfassen Entscheidungen, Erlassen und Anordnungen der lokalen Selbstverwaltungsbehörden, die darauf abzielen, das negative Einfluss der wirtschaftlichen Tätigkeit auf die Natur zu verhindern und Bedingungen für eine nachhaltige Entwicklung von Gebieten zu schaffen.

Diese Akte ergänzen die bundes- und regionalen Normen, konkretisieren die Prinzipien des Umweltrechts und gewährleisten deren praktische Anwendung in konkreten kommunalen Bedingungen.

Sie werden zum Instrument zur Umsetzung von Umweltprogrammen, zur Überwachung der Einhaltung von Standards und zur Förderung umweltfreundlichen Verhaltens von Bürgern und juristischen Personen.

Durch kommunale rechtliche Akte wird die rechtliche Grundlage für das lokale Umweltmanagement und den Schutz der Umwelt gebildet, was sie zu einem wichtigen Element des umweltrechtlichen Systems Russlands macht.

Rechtliche Regelung ökologischer Beziehungen auf lokaler Ebene

Das Bundesgesetz vom 06.10.2003 № 131-ФЗ „Über die allgemeinen Prinzipien der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“1 verleiht den kommunalen Selbstverwaltungsorganen weitreichende Befugnisse in der Umweltbewahrung und dem rationalen Einsatz natürlicher Ressourcen.

Im Kapitel 3 des genannten Gesetzes werden Fragen der örtlichen Bedeutung für die Siedlung, den städtischen Bezirk und den kommunalen Kreis festgelegt. Zu solchen Fragen gehören: Teilnahme an der Vorbeugung und Beseitigung der Folgen von Notfällen im Grenzgebiet des Wohngebiets; Organisation des Sammelns und Entsorgens von Haushaltsabfällen und Müll; Genehmigung allgemeiner Planungen des Wohngebiets, Regeln für die Landnutzung und Bebauung, Genehmigung der auf der Grundlage der allgemeinen Planungen des Wohngebiets erstellten Dokumentation zur Stadtplanung, Ausstellung von Baugenehmigungen sowie Genehmigungen zum Betrieb von Objekten bei Durchführung von Bauarbeiten, Sanierungsmaßnahmen und Kapitalreparaturen von Objekten der kapitalen Bauwirtschaft im Gebiet des Wohngebiets; Genehmigung lokaler Normen für die städtebauliche Planung der Siedlungen, Reservierung von Landflächen sowie Entziehung, einschließlich Erwerb durch Kauf, von Grundstücken innerhalb der Grenzen des Wohngebiets zu kommunalen Zwecken, Durchführung der landwirtschaftlichen Überwachung der Nutzung von Land im Wohngebiet; Organisation und Durchführung von Maßnahmen zur Zivilverteidigung sowie zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums des Wohngebiets vor Natur- und Techniknotfällen; Schaffung, Entwicklung und Sicherstellung der Sicherheit die Organisation von Heil- und Erholungsgebieten sowie Kurorten lokaler Bedeutung auf dem Gebiet der Gemeinde; die Ausübung innerhalb des vom Wasserrecht der Russischen Föderation festgelegten Rahmens der Befugnisse des Eigentümers von Gewässern, die Information der Bevölkerung über Einschränkungen ihrer Nutzung; die Durchführung der kommunalen Forstüberwachung und Kontrolle; die Organisation von Maßnahmen zum Schutz der Umwelt innerhalb der Grenzen des entsprechenden kommunalen Gebiets gehören zu Angelegenheiten lokaler Bedeutung.

Die genannten Befugnisse verwaltet die lokale Selbstverwaltung unter anderem durch Erlassung von kommunalen rechtlichen Akten.

  1. Bundesgesetz vom 06.10.2003 Nr. 131-FZ „Über die allgemeinen Prinzipien der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ // SB RF. 2003. № 40. Artikel 3822. ↩

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