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Die Enteignung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke erfolgt auf der Grundlage von Entscheidungen:
1) autorisierter Bundesbehörden - im Fall der Enteignung von Grundstücken für die staatlichen Zwecke der Russischen Föderation (föderalen Zwecke), einschließlich zur Errichtung von Objekten von bundesweiter Bedeutung. Die autorisierten Bundesbehörden treffen ebenfalls Entscheidungen über die Enteignung von Grundstücken im Zusammenhang mit der Ausführung von Bergbauaktivitäten (mit Ausnahme der Grundstücke, die für die Durchführung von Arbeiten erforderlich sind, die mit der Nutzung von lokalen Bodenschätzen verbunden sind);
2) autorisierter Ausführungsgremien der staatlichen Gewalt des Subjekts der Russischen Föderation – im Fall der Entziehung von Grundstücken für die staatlichen Bedürfnisse des Subjekts der Russischen Föderation (regionale Bedürfnisse), einschließlich zur Errichtung von Objekten regionaler Bedeutung. Die Ausführungsgremien der staatlichen Gewalt des Subjekts der Russischen Föderation treffen ebenfalls Entscheidungen über die Entziehung von Grundstücken, die für das Durchführen von Arbeiten erforderlich sind, die mit der Nutzung von Bodenschichten lokaler Bedeutung verbunden sind;
3) Kommunalbehörden – im Fall der Entziehung von Grundstücken für kommunale Zwecke, einschließlich zur Errichtung von Objekten lokaler Bedeutung.
Laut Artikel 56.3 des Landesgesetzes der Russischen Föderation ist die Entziehung von Landparzellen für staatliche oder kommunale Zwecke zum Zweck des Bauens, der Sanierung von Objekten von bundeseigener Bedeutung, Objekten regionaler Bedeutung oder Objekten lokaler Bedeutung zulässig, wenn diese Objekte in den genehmigten Dokumenten zur territorialen Planung und in den genehmigten Entwürfen der Flächennutzungsplanung vorgesehen sind.
Die Entscheidung über die Entziehung von Landparzellen für staatliche oder kommunale Zwecke zu Zwecken, die nicht im Absatz 1 dieser Vorschrift vorgesehen sind, muss begründet sein:
1) durch eine Entscheidung zur Schaffung oder Erweiterung eines besonders geschützten Naturschutzgebiets (im Fall der Entziehung von Landparzellen zur Schaffung oder Erweiterung eines besonders geschützten Naturschutzgebiets);
2) durch ein internationales Abkommen der Russischen Föderation (im Fall der Entziehung von Landparzellen zur Erfüllung eines internationalen Abkommens);
3) Lizenz zur Nutzung von Bodenschätzen (im Fall der Entziehung von Grundstücken für Arbeiten im Zusammenhang mit der Nutzung von Bodenschätzen, einschließlich solcher durchgeführt auf Kosten des Bodenschätzennutzers);
4) Entscheidung über die Anerkennung eines Mehrfamilienhauses als baufällig und zur Abbruch oder Sanierung verpflichtet (im Fall der Entziehung eines Grundstücks in Verbindung mit der Anerkennung des auf diesem Grundstück befindlichen Mehrfamilienhauses als baufällig und zur Abbruch oder Sanierung verpflichtet).
Die Entscheidung zur Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke zum Bau, zur Sanierung von Objekten nationaler Bedeutung, Objekten regionaler Bedeutung oder Objekten lokaler Bedeutung kann nicht später als drei Jahre nach der Genehmigung des Planungsprojekts getroffen werden, das den Standort solcher Objekte vorsieht.
Die Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke erfolgt auf Grundlage der Entscheidungen der zuständigen Organe der Exekutive oder der lokalen Selbstverwaltung, wie in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehen, die sowohl auf eigene Initiative als auch auf Grundlage eines Antrags zur Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke gestellt wird, der durch die Organisation gemäß Absatz 1 des Artikels 56.4 dieses Kodex eingereicht wird.
Die Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke, als Ergebnis welcher das Recht auf dauerhaften (unbegrenzten) Gebrauch, das Recht auf lebenslangen Erbanspruch, ein Mietvertrag eines Grundstücks in staatlichem oder kommunalem Eigentum oder das Recht auf kostenlose Nutzung solch eines Grundstücks beendet wird, kann unabhängig von der Eigentumsform an diesem Grundstück erfolgen.
Eine Entziehung von Grundstücken, die sich auf dem Gebiet eines Subjekts der Russischen Föderation befinden, zugunsten staatlicher Zwecke eines anderen Subjekts der Russischen Föderation ist zulässig, wenn diese Entziehung zur Errichtung von Objekten regionaler Bedeutung dieses Subjekts der Russischen Föderation erfolgt, wie sie in den Dokumenten des territorialen Planungsverfahrens des Subjekts der Russischen Föderation vorgesehen sind, auf dessen Gebiet sich diese Grundstücke befinden.
Wenn die Errichtung oder Modernisierung von Objekten staatlicher Bedeutung, Objekten regionaler Bedeutung oder Objekten lokaler Bedeutung, für deren Errichtung oder Modernisierung im Rahmen staatlicher oder kommunaler Zwecke Grundstücke entzogen werden, vollständig oder teilweise aus Mitteln der Organisationen erfolgen soll, die in Absatz 1 des Artikels 56.4 dieses Kodexes genannt sind, erfolgt die Entziehung solcher Grundstücke auf Antrag dieser Organisationen.
Die Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke ist nicht zulässig, wenn diese Grundstücke an föderale staatliche Budgeteinrichtungen übergeben wurden, die die Verwaltung von besonders geschützten natürlichen Gebieten von bundesweiter Bedeutung durchführen, mit Ausnahme der Fälle, die in Bundesgesetzen vorgesehen sind.
Laut Artikel 56.4 des Landesgesetzes der Russischen Föderation kann eine Entscheidung über die Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke auf der Grundlage von Anträgen auf Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke (im Folgenden auch „Antrag auf Entziehung“) getroffen werden. Organisationen haben das Recht, solche Anträge an die zuständigen Organe der Exekutive oder an die Organe der kommunalen Selbstverwaltung zu richten, wie sie in Artikel 56.2 dieses Gesetzes vorgesehen sind.
1) die als Gegenstand natürlicher Monopole gelten, im Falle der Entziehung von Grundstücken zur Errichtung von Objekten staatlicher oder regionaler Bedeutung, wie in Artikel 49 dieses Kodex genannt und die die Tätigkeit dieser Gegenstände sicherstellen;
2) die gemäß normativen rechtlichen Akten der Russischen Föderation, der Subjekte der Russischen Föderation, durch Verträge oder Vereinbarungen mit staatlichen Behörden oder kommunalen Selbstverwaltungsorganen beauftragt sind oder über Genehmigungen (Lizenzen) verfügen, Tätigkeiten auszuüben, für die gemäß Artikel 49 dieses Kodex die Entziehung eines Grundstücks zu staatlichen oder kommunalen Zwecken vorgenommen wird;
3) die als Bergbauunternehmen gelten, im Falle der Entziehung von Grundstücken zur Durchführung von Arbeiten, die mit der Nutzung von Bodenschätzen verbunden sind, einschließlich solcher, die durch Mittel der Bergbauunternehmen finanziert werden.
Die Liste der Organisationen, die berechtigt sind, Anträge auf Entziehung von Grundstücken für föderale Zwecke gemäß Absatz 1 des Artikels 56.4 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation zu stellen, wird vom Regierungsrat der Russischen Föderation festgelegt.
Ein Antrag auf Entziehung kann von einem staatlichen Organ gestellt werden, wenn ein Grundstück gemäß Unterabsatz 1 des Artikels 49 dieses Gesetzbuches entzogen wird, sowie in den Fällen der Entziehung eines Grundstücks für den Bau oder die Sanierung eines Objekts von föderaler oder regionaler Bedeutung, dessen Bau oder Sanierung vollständig oder teilweise aus Mitteln des Budgetsystems der Russischen Föderation finanziert wird, sowie bei einem staatlichen Einheitsunternehmen oder einem staatlichen Institut in den Fällen der Entziehung eines Grundstücks für die Errichtung von Objekten föderaler oder regionaler Bedeutung, die im Rahmen der adressierten Investitionsprogramme vorgesehen sind.
Im Antrag auf Entziehung muss der Zweck der Entziehung des Grundstücks für staatliche oder kommunale Zwecke angegeben werden.
Der Antrag auf Entziehung kann bezüglich eines oder mehrerer Grundstücke gestellt werden.
Falls ein Antrag auf Entziehung von Grundstücken gestellt wird, die gebildet werden sollen, und kein genehmigter Grenzplan der Territorien vorliegt, der die Bildung solcher Grundstücke vorsieht, ist im Zusammenhang mit diesem Antrag eine Lageplan des Grundstücks beizufügen, sofern nichts anderes in Artikel 11.3 dieses Gesetzes vorgesehen ist.
Die Anforderungen an die Form und den Inhalt des Antrags auf Entziehung sowie der Zusammensetzung der beizufügenden Dokumente werden durch das vom Regierungsrat der Russischen Föderation bevollmächtigte Bundesorgan festgelegt. Der Antrag auf Entziehung und die beizufügenden Dokumente können von dem Antragsteller nach seiner Wahl persönlich oder per Post auf Papiermedium oder in Form elektronischer Dokumente über das Informations- und Kommunikationsnetz "Internet" an den ausführenden staatlichen Organismus oder den Organ des kommunalen Selbstverwaltungsorgans gemäß Artikel 56.2 dieses Kodexes gerichtet werden. Der Ablauf und die Wege der Einreichung des Antrags auf Entziehung und der Dokumente, sofern sie in Form elektronischer Dokumente über das Informations- und Kommunikationsnetz "Internet" eingereicht werden, sowie die Anforderungen an deren Format werden vom vom Regierungsrat der Russischen Föderation bevollmächtigten Bundesorgan der Exekutive festgelegt.
Die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde oder die lokale Selbstverwaltungsbehörde gemäß Artikel 56.2 dieses Kodexes gibt innerhalb von nicht mehr als fünf Arbeitstagen ab dem Tag des Eingangs der Antragstellung auf Entziehung den Antrag ohne Prüfung zurück und nennt dabei den Grund für die getroffene Entscheidung, wenn folgende Umstände vorliegen:
1) Die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde oder die lokale Selbstverwaltungsbehörde ist nicht berechtigt, eine Entscheidung zur Entziehung des Grundstücks für die Zwecke zu treffen, wie sie in der Antragstellung auf Entziehung angegeben sind;
2) Der Antragsteller ist keine Person gemäß Absätzen 1 bis 3 von Artikel 56.4 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation;
3) Die Lageplanung des Grundstücks wurde nicht vorgelegt oder ein genehmigter Grenzplan zur Bildung dieses Grundstücks fehlt;
4) Die Antragstellung auf Entziehung entspricht nicht inhaltlich oder formell den Anforderungen, die gemäß Absatz 7 dieser Vorschrift festgelegt sind.
Die in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehenen zuständigen Organe der Exekutive oder der kommunalen Selbstverwaltung führen innerhalb von nicht mehr als dreißig Tagen ab dem Tag des Eingangs einer Anfrage zur Enteignung eines Grundstücks eine dieser Handlungen durch:
1) sie richten an das Organ, das die staatliche Registrierung der Rechte an Immobilien und von Verträgen mit ihnen durchführt, eine Anfrage zur Identifizierung der Personen ab, deren Grundstücke enteignet werden sollen oder aus denen Grundstücke entstehen, die für staatliche oder kommunale Zwecke enteignet werden sollen (im Folgenden auch als „Grundstücke, die enteignet werden sollen“ bezeichnet), und auf denen sich Immobilienobjekte befinden;
2) sie treffen eine Entscheidung über den Ablehnung der Anfrage zur Enteignung, wenn die Voraussetzungen gemäß Absatz 11 dieses Artikels vorliegen, und senden diese Entscheidung der Organisation zu, die die Anfrage gestellt hat, mit Angabe des Grundes für die getroffene Entscheidung.
Die in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehenen zuständigen staatlichen Organe oder kommunalen Selbstverwaltungsorgane entscheiden über den Ablehnung der Bitte zur Entziehung im folgenden Fällen:
1) Die Bedingungen für die Entziehung von Grundstücken zu staatlichen oder kommunalen Zwecken, wie in Artikel 56.3 dieses Kodex vorgesehen, wurden nicht erfüllt;
2) Die Bitte zur Entziehung sieht die Entziehung eines Grundstücks aufgrund von Gründen vor, die nicht durch Bundesgesetze vorgeschrieben sind;
3) Die Belegungsskizze des Grundstücks, die der Bitte zur Entziehung beigefügt ist, kann nicht genehmigt werden, gemäß den in Unterabsatz 1, 3 - 5 Absatz 16 Artikel 11.10 dieses Kodex genannten Gründen;
4) In anderen Fällen, die durch das Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt sind, wenn eine Bitte zur Entziehung von Grundstücken zu regionalen oder kommunalen Zwecken eingereicht wurde.
Laut Artikel 56.5 des Landesgesetzes der Russischen Föderation sind die zuständigen staatlichen Organe oder lokale Selbstverwaltungsorgane, wie in Artikel 56.2 dieses Gesetzes vorgesehen, falls im Einheitlichen staatlichen Register von Rechten an Immobilien und Transaktionen mit diesen keine Informationen über registrierte Rechte an Grundstücken vorhanden sind, die für staatliche oder kommunale Zwecke beschlagnahmt werden sollen, sowie über registrierte Rechte an den auf solchen Grundstücken gelegenen Immobilien, mindestens sechzig Tage vor der Entscheidung zur Beschlagnahme von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke verpflichtet:
1) die Informationen über bestehende Rechte an Grundstücken, die für staatige oder kommunale Zwecke beschlagnahmt werden sollen, sowie über Gebäude und andere Immobilien, die sich auf solchen Grundstücken befinden, in Archiven, staatlichen Behörden, Kommunalbehörden, bei denen diese Informationen vorliegen können, sowie von den voraussichtlichen Eigentümern der beschlagnahmten Grundstücke oder anderer Immobilien anfordern;
2) die Veröffentlichung der Nachricht über die geplante Beschlagsnahme von Grundstücken für staatige oder kommunale Zwecke gemäß der Vorschrift zur offiziellen Veröffentlichung (Verkündung) von kommunalen rechtlichen Akten im Statut des Dorfes, der Stadtgemeinde (des kommunalen Bezirks im Fall, wenn solche Grundstücke sich auf interstädtischen Gebieten befinden) an der Stelle des Standorts der zu beschlagnahmenden Grundstücke sicherstellen;
3) sicherstellen, dass die Nachricht über den geplanten Entzug von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke in der Informations- und Kommunikationsnetzwerk „Internet“ auf der offiziellen Website des zuständigen staatlichen Organs oder der lokalen Selbstverwaltungsbehörde gemäß Artikel 56.2 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation sowie auf der offiziellen Website des kommunalen Gebiets, das in Absatz 2 dieses Punktes genannt ist, veröffentlicht wird;
4) sicherstellen, dass die Nachricht über den geplanten Entzug von Grundstücken, die die Informationen gemäß Unterabsätzen 1, 4, 6 und 7 des Absatzes 5 des Artikels 56.5 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation enthalten muss, an einem Informationspavillon innerhalb des Ortschaftsgebietes veröffentlicht wird, in dem sich die zu entziehenden Grundstücke befinden; falls diese Grundstücke außerhalb des Ortschaftsgebiets liegen, dann an einem Informationspavillon innerhalb der Grenzen des entsprechenden kommunalen Gebiets.
2. Falls die Identifizierung der Personen, deren Grundstücke und (oder) darauf befindliche Immobilien beschlagnahmt werden sollen, aufgrund eines Antrags auf Beschlagnehmung erfolgt, führen die zuständigen staatlichen Organe oder kommunalen Selbstverwaltungsorgane gemäß Artikel 56.2 dieses Kodex innerhalb von nicht mehr als zehn Tagen ab dem Tag des Empfangs der Informationen aus dem Einheitlichen staatlichen Register der Immobilienrechte und Immobiliengeschäfte über das Fehlen registrierter Rechte an den zu beschlagnahmenden Grundstücken sowie registrierter Rechte an den darauf befindlichen Immobilien die Maßnahmen gemäß Absatz 1 dieses Artikels durch. Dabei erfolgt die Veröffentlichung der Mitteilung über den geplanten Beschlagnahme von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke gemäß Unterabsatz 2 Absatz 1 dieses Artikels sowie das Aufstellen von Informationen auf Informationspfeilern gemäß Unterabsatz 4 Absatz 1 dieses Artikels auf Kosten der Organisation, die den Antrag auf Beschlagnahme gestellt hat.
3. Die in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehenen zuständigen Organe der Exekutivgewalt oder Kommunalverwaltung haben das Recht, die Durchführung von Maßnahmen zur Identifizierung von Personen, deren Grundstücke und/oder auf diesen befindliche Immobilienobjekte, die unter Zwangsvollstreckung stehen, an den zuständigen staatlichen oder kommunalen Einrichtungen zu übertragen.
4. Die Organe der staatlichen Gewalt, Kommunalverwaltungen, staatlichen Einrichtungen, kommunalen Einrichtungen, staatlichen Einheitsunternehmen, kommunalen Einheitsunternehmen sowie natürliche und juristische Personen, die den in Unterabsatz 1 Absatz 1 dieses Artikels genannten Antrag erhalten haben, sind innerhalb von fünf Werktagen ab dem Tag des Erhalts des Antrags verpflichtet, dem in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehenen zuständigen Organ der Exekutivgewalt oder der Kommunalverwaltung Informationen über die bestehenden Rechte an Grundstücken, die unter Zwangsvollstreckung stehen, sowie an Immobilienobjekten auf solchen Grundstücken und Kopien der Dokumente zu präsentieren, die diese Rechte bestätigen.
5. In der Mitteilung über den geplanten Entzug von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke, die gemäß dem Verfahren zur offiziellen Veröffentlichung (Verkündung) kommunaler rechtlicher Akte im Satzungsgemäßen Rahmen des Dorfes, Stadtbezirks (kommunalen Bezirks in Fällen, in denen solche Grundstücke sich auf interstädtischen Gebieten befinden) veröffentlicht werden muss, müssen an der Stelle der zu entziehenden Grundstücke folgende Angaben gemacht werden:
1) Zweck des Entzugs von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke;
2) Liste der Kataster-Nummern der zu entziehenden Grundstücke sowie ihre Adressen oder Beschreibungen ihres Standorts, Liste und Adressen der auf solchen Grundstücken befindlichen Immobilienobjekte (sofern katasterspezifische Angaben über sie vorhanden sind);
3) Grenzen des geplanten Bereichs für die Errichtung oder den Neubau von Objekten, zu deren Zwecken der Entzug von Grundstücken und/oder der auf solchen Grundstücken befindlichen Immobilienobjekte vorgesehen ist;
4) die Anschrift, an der interessierte Personen Informationen über den vorgeschlagenen Entzug von Grundstücken und darauf befindlichen Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke erhalten können sowie Anträge auf Berücksichtigung von Rechten an Grundstücken und anderen Immobilien stellen können, und der Zeitraum zur Einreichung dieser Anträge;
5) die Anschrift und die Zeiten der Empfangnahme von Bürgern und Vertretern juristischer Personen zum Vertrautenwerden mit dem Projekt der Grenzfestlegung des Gebiets oder der Grundstücksplanung, gemäß denen ein zu entziehender Grundstücksteil gebildet werden wird. Dabei darf die Dauer des Vertrautenwerdens mit den genannten Dokumenten nicht weniger als sechzig Tage vom Tag der Veröffentlichung der Mitteilung betragen;
6) offizielle Webseiten in der Informations- und Kommunikationsnetzwerk "Internet", auf denen die Mitteilung über den geplanten Entzug von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke veröffentlicht wird;
7) Bezeichnung des zuständigen Organs der Exekutive oder der lokalen Selbstverwaltung, das die Identifizierung von Personen durchführt, deren Grundstücke für staatliche oder kommunale Zwecke beschlagnahmt werden sollen.
6. In der Mitteilung über den geplanten Entzug von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke, die auf der offiziellen Website des zuständigen Organs der Exekutive oder der lokalen Selbstverwaltung gemäß Artikel 56.2 dieses Kodexes sowie auf der offiziellen Website des kommunalen Gebiets gemäß Unterpunkt 3 Absatz 1 dieser Vorschrift in der Informations- und Kommunikationsnetzwerk „Internet“ veröffentlicht werden muss, sind die Informationen gemäß Absatz 5 dieser Vorschrift sowie folgende Angaben zu erwähnen:
1) Angaben zu den Entscheidungen zur Genehmigung der Dokumente der territorialen Planung und des Entwurfs der Flächengestaltung, die den Standort von Objekten von Bundesebene, Objekten von Landesebene oder Objekten der kommunalen Ebene vorsehen, für deren Bau oder Sanierung die Entziehung von Grundstücken geplant wird (im Fall, wenn die Entziehung von Grundstücken zur Errichtung oder Sanierung von Objekten erfolgt, die in diesen Dokumenten vorgesehen sind);
2) Angaben zu der Entscheidung zur Genehmigung des Entwurfs der Flächengrenzen, der die Bildung von Grundstücken vorsieht, die entzogen werden sollen, im Fall, wenn die Bildung solcher Grundstücke gemäß dem Entwurf der Flächengrenzen erfolgt;
3) Angaben zu der Entscheidung über die Schaffung oder Änderung der Grenzen eines besonders geschützten Naturschutzgebiets im Falle der Entziehung von Grundstücken zu diesen Zwecken;
4) offizielle Website, auf der die genehmigten Dokumente zur territorialen Planung und der Entwurf der Flächengestaltung abgelegt sind, welche die Anordnung von Objekten bundesweiter Bedeutung, Objekten regionaler Bedeutung oder Objekten lokaler Bedeutung vorsehen, für deren Bau oder Modernisierung die Entziehung von Grundstücken geplant ist (sofern die Entziehung von Grundstücken für den Bau oder die Modernisierung von Objekten erfolgt, welche in solchen Dokumenten vorgesehen sind).
7. Ein zwingendes Anhangdokument zum Hinweis über die geplante Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke, der gemäß Unterpunkt 3 Absatz 1 dieser Vorschrift auf offiziellen Websites veröffentlicht wird, ist der genehmigte Grenzplanungsprojekt oder die genehmigte Lageplanung des Grundstücks, welche die Bildung von Grundstücken, die entziehen werden sollen, vorsehen, sofern solche Grundstücke gebildet werden sollen.
8. Eigentümer, Grundstückseigentümer, Grundnutzer, Mieter von Grundstücken, die zur Enteignung vorgesehen sind, Eigentümer von Immobilien, die sich auf solchen Grundstücken befinden, sowie Personen, denen solche Immobilien in anderer Rechtsform gehören (im Folgenden auch - Rechteinhaber enteigneter Immobilien), und Personen, deren Rechte an Grundstücken und/oder den darauf befindlichen Immobilien nicht im Einheitlichen staatlichen Register der Immobilienrechte und Immobiliengeschäfte registriert sind, stellen innerhalb von sechzig Tagen ab dem Tag der Veröffentlichung der Mitteilung gemäß Unterpunkt 2 Absatz 1 dieses Artikels Schreiben an die zuständige ausführende Behörde oder die kommunale Selbstverwaltungsbehörde ein, wie in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehen, zur Erfassung ihrer Rechte (Rechtsbelastungen) auf Grundstücke und/oder Immobilien (im Folgenden auch - Schreiben zur Erfassung von Immobilienrechten), wobei sie Kopien der Dokumente beifügen müssen, die diese Rechte (Rechtsbelastungen) bestätigen. In solchen Erklärungen wird die Art der Kommunikation mit den Unterzeichnern angegeben, einschließlich ihrer postalischen Adresse.
9. Falls die Personen, die Anträge auf Erfassung von Rechten an Grundstücken und/oder anderen Immobilien gestellt haben, keine Dokumente vorlegen, die ihre Rechte an diesen Grundstücken und/oder Immobilien bestätigen oder beweisen, oder die von ihnen vorgelegten Dokumente nicht die Dokumente sind, die gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation ihre Rechte an diesen Grundstücken und/oder Immobilien bestätigen oder beweisen, so unterrichten der zuständige staatliche Verwaltungsbehörde oder die lokale Selbstverwaltungsbehörde, wie in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehen, diese Personen innerhalb von zehn Tagen ab dem Tag des Eingangs dieser Anträge über diesen Umstand.
10. Falls die Eigentümer der beschlagnahmten Immobilien gemäß dem Verfahren, das in dieser Vorschrift festgelegt ist, nicht identifiziert werden können, wendet sich der zuständige staatliche Ausführungsbefohlene oder die lokale Selbstverwaltungsbehörde, wie in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehen, an ein Gericht mit einer Antragstellung zur Anerkennung des Eigentums der Russischen Föderation, eines Bundeslands oder einer kommunalen Einheit an Immobilienobjekte, die sich auf Grundstücken befinden, die für staatliche oder kommunale Zwecke beschlagnahmt werden sollen, unabhängig davon, ob solche Immobilienobjekte als unbewohnte Gegenstände registriert wurden. Die Anerkennung des Eigentums der Russischen Föderation, eines Bundeslands oder einer kommunalen Einheit an solchen Immobilien stellt keinen Hindernis dar, um die Ansprüche gemäß Absatz 11 dieser Vorschrift geltend zu machen.
11. Die Eigentümer der enteigneten Immobilien, deren Rechte an Grundstücken und (oder) Immobilien nicht gemäß dieser Vorschrift ermittelt wurden, haben das Recht, von der Person, der solche Grundstücke überlassen wurden (mit Ausnahme der Personen, denen die Grundstücke auf der Grundlage einer kostenlosen Nutzung überlassen wurden), Schadensersatz zu verlangen; bei Nichtvorhandensein dieser Person kann Schadensersatz aus dem Staatshaushalt der Russischen Föderation, dem Haushalt des Subjekts der Russischen Föderation oder dem Haushalt der Gemeinde beansprucht werden. Die Rückgabe der Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien an die ursprünglichen Eigentümer erfolgt nicht.
Laut Artikel 56.6 des Landesgesetzes der Russischen Föderation kann die Entscheidung zur Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke (im Folgenden auch als „Entscheidung zur Entziehung“ bezeichnet) bezüglich eines oder mehrerer Grundstücke, einschließlich derer, die gebildet werden sollen, getroffen werden.
Die Entscheidung zur Entziehung wird bezüglich aller Immobilienobjekte getroffen, die sich auf den zu entziehenden Grundstücken befinden, mit Ausnahme von Anlagen (einschließlich solcher, deren Bau noch nicht abgeschlossen ist), deren Standort auf den für staatliche oder kommunale Zwecke entzogenen Grundstücken der Entziehungszweck nicht widerspricht.
Die Entscheidung zur Entziehung kann bezüglich aller oder einiger Grundstücke getroffen werden, die sich innerhalb des geplanten Standorts eines Objekts von Bundesbedeutung, eines Objekts von regionaler Bedeutung oder eines Objekts von lokaler Bedeutung befinden, für den Bau oder die Sanierung desselben.
In der Entscheidung über die Enteignung müssen die enteigneten Grundstücke angegeben werden, einschließlich der Grundstücke, für deren Bildung vorgesehen, und die auf diesen Grundstücken befindlichen Immobilienobjekte sowie der Zweck der Enteignung der Grundstücke und die Angaben zu den Dokumenten, gemäß denen die Enteignung erfolgt. Falls die Entscheidung über die Enteignung aufgrund eines Antrags erlassen wird, der von der in Artikel 56.4 dieses Kodex genannten Person gestellt wurde, wird diese Person in der Entscheidung über die Enteignung erwähnt. In der Entscheidung über die Enteignung werden auch die Anlagen angegeben, deren Entziehung gemäß dem Zivilrecht nicht erfolgt, sowie die Servituten, die im Zusammenhang mit den enteigneten Grundstücken bestehen und erhalten bleiben.
Zum Beschluss über die Entziehung ist eine Grundstücksplanung beizufügen, wenn die zu entziehenden Grundstücke noch gebildet werden müssen und kein genehmigter Grenzplan der betreffenden Fläche vorliegt, in deren Grenzen die Bildung solcher Grundstücke vorgesehen ist. In diesem Fall muss der Entziehungsbefehl den Hinweis auf die Genehmigung der Grundstücksplanung enthalten.
Die kommunale Selbstverwaltungsbehörde oder die ausführende Behörde, die den Beschluss über die Entziehung erlassen haben, einschließlich nach Ergebnissen der Identifizierung der Eigentümer des entziehenden Immobilieneigentums und/oder Verhandlungen mit diesen über die Entziehung von Grundstücken, können im Einvernehmensein mit der Person, die den Antrag auf Entziehung von Grundstücken gestellt hat (sofern vorhanden), einen anderen Vorschlag für die Grundstücksplanung genehmigen.
Der Beschluss über die Entziehung kann nicht erlassen werden, wenn:
1) die Grundstücke verwaistes Eigentum sind und auf diesen Grundstücken keine Immobilien vorhanden sind, die Privatbesitz oder in der Nutzung von Dritten stehen;
2) Die Grundstücke befinden sich im Eigentum des Staates oder der Gemeinde, sind nicht durch Rechte Dritter belastet und auf diesen Grundstücken befinden sich keine Immobilien, die privaten Eigentümer gehören oder von Dritten genutzt werden;
3) Die Grundstücke befinden sich im Eigentum des Staates oder der Gemeinde, sind nicht durch Rechte Dritter belastet und auf diesen Grundstücken befinden sich Immobilien, die verwaisten oder herrenlosen Besitz gehören.
Das Fehlen im Einheitlichen staatlichen Register der Rechte an Immobilien und von Verträgen mit ihnen von Informationen über die registrierten Rechte an Grundstücken, die unter Aussonderung stehen, und/oder auf die sich befindenden Immobilienobjekte sowie das Fehlen im staatlichen Kataster der Immobilien von katasteralen Angaben zu Koordinaten charakteristischer Punkte der Grenzen solcher Grundstücke oder von Informationen über diese Immobilienobjekte oder der Überschneidung einer Grenze eines unter Aussonderung stehenden Grundstücks mit einer Grenze eines anderen Grundstücks gemäß den katasteralen Angaben zu letzterem, sowie das Vorhandensein von Rechtsstreitigkeiten über die Rechte an solchen Grundstücken und/oder auf die sich befindenden Immobilienobjekte stellen keinen Hindernis für die Entscheidung zur Aussonderung dar.
Der Übergang der Rechte an Grundstücken, die unter Aussonderung stehen, und (oder) an den darauf befindlichen Immobilien sowie die Bildung aus solchen Grundstücken oder anderen Immobilien neuer Grundstücke oder Immobilien führt nicht zu einer Notwendigkeit, eine neue Entscheidung über die Aussonderung von Grundstücken oder Änderungen der bereits getroffenen Entscheidung über die Aussonderung zu treffen.
Innerhalb von zehn Tagen ab dem Tag des Beschlusses über die Aussonderung hat der bevollmächtigte Ausführungsgremium oder die lokale Selbstverwaltungsbehörde, die diesen Beschluss gefasst haben:
1) den Beschluss über die Aussonderung auf ihrer offiziellen Website im Informations- und Kommunikationsnetz "Internet" zu veröffentlichen;
2) sorgen für die Veröffentlichung der Entscheidung über die Enteignung (mit Ausnahme der Anlagen dazu) in der Form, wie sie für die offizielle Veröffentlichung (Verkündung) von kommunalen Rechtsakten gemäß dem Satzung des Dorfes, der Stadtgemeinde (des kommunalen Bezirks im Fall, dass die zu enteignenden Grundstücke sich auf interstädtischen Gebieten befinden) am Ort der zu enteignenden Grundstücke vorgeschrieben ist;
3) senden sie eine Kopie der Entscheidung über die Entziehung an die Rechtsinhaber des entzogenen Immobilieneigentums per Brief mit Empfangsbestätigung an die postalischen Adressen, die in den Anträgen zur Erfassung von Rechten am Immobilienangelegenheiten angegeben sind; falls diese Adressen nicht vorhanden sind, erfolgt der Versand an die postalischen Adressen, die im einheitlichen staatlichen Register von Rechten am Immobiliarvermögen und Transaktionen mit diesem verzeichnet sind; bei fehlenden Angaben zu postalischen Adressen werden die Kopien der Entscheidung über die Entziehung anhand der postalischen Adressen der Rechtsinhaber des entzogenen Immobilienvermögens, wie sie im staatlichen Grundbuch registriert sind, versandt. Falls aufgrund der Entziehung von Landparzellen auch Gebäude, Anlagen und Räume innerhalb dieser Parzellen entzogen werden müssen, wird eine Kopie der Entscheidung über die Entziehung ebenfalls an den Standort solcher Gebäude, Anlagen und Räume gesendet. Wenn der Rechtsinhaber des entzogenen Immobilienvermögens eine E-Mail-Adresse zur Kommunikation angegeben hat, wird ihm ebenfalls eine elektronische Kopie der Entscheidung über die Entziehung zugesandt. Bei Fehlen der in diesem Absatz genannten Adressinformationen erfolgt keine Versendung der Kopie der Entscheidung über die Entziehung an diese Adressen;
4) senden eine Kopie der Entscheidung über die Entziehung an den Organ, der die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und von Verträgen mit ihnen durchführt;
5) senden der Organisation, die das Gesuch zur Entziehung unterbreitet hat, auf Grund dessen die Entziehung von Landparzellen für staatliche oder kommunale Zwecke erfolgt (sofern ein solches Gesuch vorliegt), eine Kopie der Entscheidung über die Entziehung, Angaben zu den Personen, die Anträge zur Berücksichtigung ihrer Rechte an Immobilien gestellt haben, sowie Kontaktwege zu diesen Personen, Angaben zu den Eigentümern der Landparzellen und (oder) der darauf befindlichen Immobilien, die auf Grund der nach Absatz 1 Nummer 1 des Artikels 56.5 dieses Kodex vorgesehenen Anfragen erlangt wurden, sowie Kopien der Dokumente, die die Rechte der genannten Personen an den entzogenen Landparzellen und (oder) an den darauf befindlichen Immobilien bestätigen.
Der Eigentümer der beschlagnahmten Immobilie gilt als informiert über die getroffene Entscheidung zur Beschlagnehmung ab dem Tag des Erhalts einer Kopie der Entscheidung zur Beschlagnehmung oder ab dem Tag des Rücksendens an den Absender gemäß Artikel 176-FZ vom 17. Juli 1999 „Über die Post“ (im Folgenden – Bundesgesetz „Über die Post“), wie es in Unterabsatz 3 Absatz 10 dieser Vorschrift für einen Auftragsschreiben vorgesehen ist.
Im Falle des Fehlens der im Unterabsatz 3 Absatz 10 dieser Vorschrift vorgeschriebenen Angaben zum Postadresse des Eigentümers der beschlagnahmten Immobilie und der Übermittlung einer Kopie der Entscheidung zur Beschlagnehmung in elektronischer Form an die E-Mail-Adresse gilt der Eigentümer der beschlagnahmten Immobilie ab dem Tag des Versands dieser Kopie als informiert.
Im Falle des Fehlens der im Unterabsatz 3 Absatz 10 dieser Vorschrift vorgeschriebenen Angaben zur Postadresse und zur E-Mail-Adresse des Eigentümers der beschlagnahmten Immobilie gilt dieser Eigentümer ab dem Tag der Veröffentlichung der Entscheidung zur Beschlagnehmung gemäß Unterabsatz 2 Absatz 10 Artikel 56.6 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation als informiert.
Nach Benachrichtigung des Eigentümers der beschlagnahmten Immobilie hat dieser das Recht, dem zuständigen Organ, das die Beschlagsentscheidung getroffen hat, Angaben zum postalischen Adresse zu übermitteln, um diesem Eigentümer den Entwurf eines Vereinbarungsvertrags zur Entziehung des Grundstücks und (oder) des darauf befindlichen Immobilienobjekts für staatliche oder kommunale Zwecke zukommen zu lassen.
Die Beschlagsentscheidung ist drei Jahre lang ab dem Tag ihres Beschlusses gültig.
Die Beschlagsentscheidung kann vor Gericht angefochten werden.
Laut Artikel 56.7 des Landesgesetzes der Russischen Föderation werden im Rahmen der Vorbereitung eines Vereinbarung über die Entziehung von Grundstücken und/oder auf diesen befindlichen Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke (im Folgenden auch als Vereinbarung über die Entziehung von Immobilien bezeichnet) die zuständigen Organe der Exekutive oder lokale Selbstverwaltungsorgane, die die Entscheidung zur Entziehung getroffen haben, oder im Fall, dass die Entscheidung zur Entziehung aufgrund eines Antrags auf Entziehung getroffen wurde, die Organisation, die diesen Antrag gestellt hat:
1) Auftraggeber der Katasterarbeiten sind, um Grundstücke zu bilden, die entzogen werden sollen, entsprechend dem genehmigten Projekt der Grenzziehung des Gebiets oder der genehmigten Planungsskizze zur Lage eines Grundstücks;
2) Auftraggeber der Katasterarbeiten sind, die zur Präzisierung der Grenzen der zu entziehenden Grundstücke erforderlich sind, falls die Grenzen solcher Grundstücke präzisiert werden müssen;
3) sind Auftraggeber der Katasterarbeiten zum Zweck der Bildung von Grundstücken, die in staatigem oder kommunalem Eigentum liegen, um diese anstelle der enteigneten Grundstücke zu übergeben;
4) stellen sich im Namen des Rechtsinhabers der enteigneten Immobilie ohne Vollmacht mit einem Antrag auf Katastererfassung der enteigneten Grundstücke, der Grundstücke, die anstelle der enteigneten Grundstücke übergeben werden, oder der Grundstücke, deren Grenzen im Zusammenhang mit der Enteignung präzisiert werden müssen, wenn eine staatliche Katastererfassung solcher Grundstücke erforderlich ist;
5) sind Auftraggeber der Arbeiten zur Bewertung der enteigneten Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien oder zur Bewertung der beendeten Rechte sowie des Umfangs der Schäden, die durch diese Enteignung verursacht werden, sowie zur Bewertung der Immobilien, die anstelle der enteigneten Immobilien übergeben werden;
6) führen Verhandlungen mit dem Rechtsinhaber der enteigneten Immobilie bezüglich der Bedingungen ihrer Enteignung;
7) erstellen gemeinsam mit dem zuständigen staatlichen Ausführungsgremium oder der lokalen Selbstverwaltungsbehörde, die die Entscheidung zur Enteignung getroffen haben, den Vertrag über die Enteignung von Immobilien, sofern die Entscheidung zur Enteignung auf Grund eines Antrags auf Enteignung getroffen wurde;
8) senden den Entwurf des Vertrages über die Enteignung von Immobilien an die Parteien dieses Vertrages zur Unterzeichnung.
Die Zustimmung der Eigentümer der enteigneten Immobilien zur Durchführung der in Absatz 1 dieser Vorschrift genannten Maßnahmen ist nicht erforderlich.
Zur Erstellung und zum Abschluss des Vertrages über die Enteignung von Immobilien ist die Eintragung der Objekte beweglichen Vermögens, die sich auf den enteigneten Grundstücken befinden und deren Daten nicht in das staatliche Grundbuch eingetragen wurden, in das staatliche Grundbuch nicht erforderlich.
Die Existenz von Streitigkeiten über die Grenzen der zu enteignenden Grundstücke oder über deren Bildung sowie das Fehlen der staatlichen Registrierung des Eigentumsrechts an den zu enteignenden Grundstücken stellen keine Hinderung für die Vorbereitung und anschließende Abschluss eines Enteignungsvertrags oder für die Annahme gerichtlicher Entscheidungen über die Zwangsenteignung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke dar. Im Falle von Streitigkeiten über Grundstücksgrenzen werden diese im Rahmen der in Absatz 9 des Artikels 38 des Bundesgesetzes "Über den staatlichen Grundbuchkataster" vorgeschriebenen Verfahrens festgelegt.
Die Eigentümer der enteigneten Immobilien sind verpflichtet, den Zugang zu den Grundstücken und/oder den darauf befindlichen Objekten des Immobilieneigentums sicherzustellen, um die Durchführung von Katasterarbeiten sowie die Feststellung des Marktwerts solcher Immobilien zu ermöglichen.
Falls die Entscheidung zur Enteignung auf Initiative eines zuständigen Organs der Exekutive oder einer lokalen Selbstverwaltungsbehörde, wie in Artikel 56.2 dieses Kodex vorgesehen, getroffen wird, können die in Absatz 1, Unterabsätzen 1 bis 6 des Artikels 56.7 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation genannten Maßnahmen einem untergeordneten staatlichen oder kommunalen Einrichtung, das diesen Organen untersteht, übertragen werden.
Laut Artikel 56.8 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation wird der Ausgleichsbetrag für Grundstücke, die im Interesse des Staates oder der Gemeinden beschlagnahmt werden (im Folgenden auch „Ausgleichsbetrag“), der Marktwert von Grundstücken, die im Eigentum des Staates oder der Gemeinde sind und anstelle der beschlagnahmten Grundstücke in Privatbesitz übergehen, sowie der Marktwert der Rechte, aufgrund deren Grundstücke, die im Eigentum des Staates oder der Gemeinde sind, anstelle der beschlagnahmten Grundstücke vergeben werden, gemäß dem Bundesgesetz vom 29. Juli 1998 Nr. 135-FZ „Über Bewertungstätigkeit in der Russischen Föderation“ unter Berücksichtigung der Besonderheiten, die in diesem Artikel festgelegt sind, bestimmt.
Bei der Bestimmung des Ausgleichs werden folgende Positionen berücksichtigt: der Marktwert der Grundstücke, deren Privatbesitz beendet wird, oder der Marktwert anderer Rechte an Grundstücken, die beendet werden sollen, Schäden, die durch die Entziehung von Grundstücken entstanden sind, einschließlich der Schäden, die sich aus der Unfähigkeit der Eigentümer solcher Grundstücke ergeben, Verpflichtungen gegenüber Dritten zu erfüllen, insbesondere aufgrund von mit diesen Personen geschlossenen Verträgen, sowie entgangener Gewinne, die gemäß dem Bundesgesetz bestimmt werden.
Falls mit der Entziehung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke auch die Entziehung von Immobilien, die sich auf diesen Grundstücken befinden und den Eigentümern dieser Grundstücke gehören, gleichzeitig erfolgt, wird der Ausgleichsbetrag um den Marktwert dieser Immobilien zu erhöhen, deren Privatbesitz beendet werden muss, oder um den Marktwert anderer Rechte an diesen Immobilien, die beendet werden müssen.
Bei der Festlegung des Ausgleichsbetrags bei der Entziehung von Grundstücken, die im staatlichen oder kommunalen Eigentum stehen, wird der Marktwert der zu beendenden Rechte an solchen Grundstücken unter Berücksichtigung folgender Besonderheiten festgelegt:
1) Im Falle des Verlusts des Rechts auf dauerndes (unbegrenztes) Nutzen von Grundstücken, die einem juristischen Personen gewährt wurden, wird der Marktwert dieses Rechts als Marktwert des Rechts auf Miete eines Grundstücks für den gesetzlich festgelegten maximalen Zeitraum bestimmt; im Falle der Nichtfestlegung eines gesetzlich festgelegten maximalen Zeitraums beträgt dieser Zeitraum vierundneunzig Jahre;
2) Im Falle des Verlusts des Rechts auf dauerndes (unbegrenztes) Nutzen oder des Lebenslangen (erbbaren) Besitzes eines Grundstücks, das einem Bürger oder einer Organisation gewährt wurde, die Anspruch auf kostenlose Übertragung in Eigentum hat, wird der Marktwert dieses Rechts als Marktwert des Grundstücks bestimmt;
3) Im Falle der vorzeitigen Beendigung eines Mietvertrags über ein Grundstück oder eines Vertrags über die unentgeltliche Nutzung eines Grundstücks wird der Marktwert dieses Rechts als Marktwert des Rechts auf Miete eines Grundstücks bis zum Ablauf der Laufbahn dieser Verträge bestimmt.
Zur Bestimmung des Ausgleichsbetrags für den entziehenden Grundstücksabschnitt, der gebildet werden soll, wird der Marktwert dieses Grundstücks, das in privater Eigentumschaft steht (Marktwert anderer Rechte, die aufgehoben werden sollen), als Differenz zwischen dem Marktwert des ursprünglichen Grundstücks (dem Marktwert der aufzuhebenden Rechte am ursprünglichen Grundstück) und dem Marktwert des Grundstücks, das dem Eigentümer verbleibt (dem Marktwert der erhaltenen Rechte) bestimmt.
Zur Bestimmung des Ausgleichsbetrags wird der Marktwert des Grundstücks, dessen privates Eigentumsrecht aufzuheben ist, oder der Marktwert anderer Rechte am Grundstück, die aufzuheben sind, anhand der genehmigten Nutzung des Grundstücks am Tag bestimmt, der dem Tag vor dem Tag der Entscheidung über den Entzug des Grundstücks folgt.
Falls bis zum genannten Tag die erlaubte Nutzung des Grundstücks für den Bau, die Sanierung von Objekten von Bundesbedeutung, Objekten regionaler Bedeutung oder Objekten lokaler Bedeutung geändert wurde, bei denen ein Enteignungsverfahren durchgeführt wird, wird der Marktwert des Grundstücks oder der Marktwert der aufgehobenen Rechte am Grundstück anhand der Nutzung bestimmt, die vor dieser Änderung festgelegt war.
Das geplante Enteignen des Grundstücks und (oder) der darauf befindlichen Immobilien wird bei der Festlegung des Ausgleichs nicht berücksichtigt.
Falls bei der Entziehung von Grundstücken und/oder auf diesen befindlichen Immobilien den Rechtsinhabern der entzogenen Immobilien Schäden entstehen, die damit zusammenhängen, dass sie ihre Verpflichtungen gegenüber Dritten nicht erfüllen können, einschließlich solcher, die sich aus mit diesen Personen geschlossenen Verträgen ergeben, sind die Rechtsinhaber der entzogenen Immobilien verpflichtet, dem Personenzugang, der die Bewertung der entzogenen Grundstücke und/oder der auf diesen befindlichen Immobilien oder der Bewertung beendigter Rechte sowie des Umfangs der Schäden, die durch diese Entziehung verursacht werden, durchführt, Dokumente vorzulegen, die den Entstehung von Schäden bei den Rechtsinhabern der entzogenen Immobilien bestätigen, in Verbindung mit der Unfähigkeit, die genannten Verpflichtungen zu erfüllen.
Der Umfang der Entschädigung wird nicht später als sechszig Tage vor der Übermittlung des Rechtsinhaber des Grundstücks des Vertrags über die Entziehung von Immobilien festgelegt.
Bei der Festlegung des Umfangs der Entschädigung werden folgende Punkte nicht berücksichtigt:
1) Immobilienobjekte, die sich auf dem enteigneten Grundstück befinden, sowie unverzichtbare Verbesserungen dieser Objekte (einschließlich als Ergebnis einer Sanierung), die gegen ihre genehmigte Nutzung oder gegen die Bedingungen des Pachtvertrags für ein in staatlichem oder kommunalem Eigentum stehendes Grundstück oder des Vertrags über das kostenlose Benutzen solch eines Grundstücks vorgenommen wurden;
2) unauflösbare Verbesserungen des Grundstücks und (oder) der darauf befindlichen Immobilien, die nach der Benachrichtigung des Eigentümers der enteigneten Immobilie über das angenommene Entscheidung zur Entziehung des Grundstücks für staatliche oder kommunale Zwecke vorgenommen wurden, mit Ausnahme solcher unauflösbaren Verbesserungen, die im Rahmen der Sicherstellung der Sicherheit dieser Immobilien während ihrer Nutzung (Betriebsführung), Verhinderung von Bränden, Unfällen, Naturkatastrophen und anderer außergewöhnlicher Umstände oder zur Beseitigung deren Folgen vorgenommen wurden, sowie als Ergebnis einer Sanierung auf der Grundlage eines vor dieser Benachrichtigung erteilten Baugenehmigungsbescheids;
3) Immobilien, deren Bau nach der Benachrichtigung des Eigentümers der enteigneten Immobilie über das angenommene Entscheidung zur Entziehung des Grundstücks für staatliche oder kommunale Zwecke erfolgt ist, mit Ausnahme der Fälle, in denen dieser Bau auf der Grundlage einer bereits erteilten Baugenehmigung durchgeführt wurde;
4) Immobilienobjekte, für deren Errichtung keine Baugenehmigung erforderlich ist und deren Bau nach der Benachrichtigung des Eigentümers der enteigneten Immobilie über das angenommene Enteignungsentscheidung begonnen wird;
5) Verträge, die der Eigentümer der enteigneten Immobilie nach seiner Benachrichtigung über das angenommene Enteignungsentscheidung abschließt, wenn diese Verträge zu einer Erhöhung des Schadens führen, der in den Ausgleichsbetrag für die enteignete Fläche einzubeziehen ist.
Der Ausgleichsbetrag für einen aus mehreren Personen gemeinschaftlich genutzten enteigneten Grundstück und (oder) darauf befindlichen Immobilienobjekt wird entsprechend dem Anteil am Gemeinschaftseigentum an diesem Gut berechnet.
Der Gutachtenbericht, der zur Bestimmung des Ausgleichsbetrags, des Marktwerts des Grundstücks, das in Eigentum gegen das konfiszierte Grundstück übertragen wird, oder des Marktwerts des Rechts, auf dem das Grundstück, das in Eigentum gegen das konfisziierte Grundstück übertragen wird, beruht, ist bis zum Abschluss gemäß Artikel 56.9 dieses Codes eines Vertrags zur Enteignung von Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke oder bis zu dem Gerichtsurteil über die Zwangsenteignung des Grundstücks und (oder) der darauf befindlichen Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke gültig.
Laut Artikel 56.9 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation enthält der Vertrag zur Enteignung von Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke:
1) die Bezeichnungen der Personen, die Parteien des Vertrags zur Enteignung von Immobilien sind;
2) Kataster-Nummern der Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien, die beschlagnahmt werden sollen, oder im Falle des Fehlens von Kataster-Nummern für Gebäude, Anlagen, Räume darin sowie Objekte unvollendeter Bauprojekte ihre vorläufigen Nummern, die gemäß dem vom Bundesgesetz "Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und von Geschäften mit diesen" vorgeschriebenen Verfahren vergeben wurden, und im Falle des Fehlens solcher vorläufiger Nummern eine andere Beschreibung dieser Gebäude, Anlagen, Räume darin sowie Objekte unvollendeter Bauprojekte;
3) Zweck der Beschlagnehmung von Grundstücken und (oder) der darauf befindlichen Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke;
4) Angaben zum Beschluss über die Beschlagnehmung von Grundstücken für staatliche oder kommunale Zwecke;
5) Rechte an Grundstücken und (oder) an darauf befindlichen Immobilien, die aufgrund des Vertrags über die Beschlagnehmung von Immobilien enden und (oder) entstehen;
6) Frist für die Übergabe der Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien, die unter Zwangsvollstreckung fallen. Dabei darf die genannte Frist nicht länger als sechs Monate nach dem Verlust des Eigentums durch den früheren Eigentümer der zwangsversteigerten Immobilie sein;
7) Höhe und Reihenfolge der Auszahlung von Entschädigung für die unter Zwangsvollstreckung fallenden Grundstücke und (oder) darauf befindlichen Immobilien;
8) Angabe über Gebäude (einschließlich solcher, deren Bau noch nicht abgeschlossen ist), deren Entziehung gemäß dem Entscheidungsbeschluss über die Entziehung nicht erfolgt, sowie das Recht, mit dem der Eigentümer eines solchen Gebäudes oder eine Person, die ein solches Gebäude auf anderen Rechten besitzt, den unter Zwangsvollstreckung fallenden Grundstücksteil nutzen darf;
9) Angabe über Servitute, die im Zusammenhang mit dem unter Zwangsvollstreckung fallenden Grundstück eingerichtet wurden und gemäß dem Entscheidungsbeschluss über die Entziehung erhalten bleiben sollen.
Das Abnahmevertrag über Immobilien wird mit jedem Eigentümer des Grundstücks und (oder) des auf diesem Grundstück befindlichen Immobilienobjekts abgeschlossen. Wenn der mit dem Abnahmevertrag über Immobilien betroffene Person sowohl das Grundstück als auch das darauf befindliche Immobilienobjekt besitzt, wird der Abnahmevertrag über Immobilien für alle den betreffenden Personen gehörenden und zur Abnahme vorgesehenen Immobilienobjekte abgeschlossen.
Bei Vorliegen des Einvernehmens der Personen, von denen Grundstücke und (oder) auf diesen Grundstücken befindliche Immobilienobjekte abgenommen werden, kann im Abnahmevertrag über Immobilien vorgesehen werden, dass diesen Personen Grundstücke und (oder) andere Immobilienobjekte zur Kompensation der abgenommenen Grundstücke und (oder) der auf diesen Grundstücken befindlichen Immobilienobjekte gemäß Absatz 4 und 5 des Artikels 56.9 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation bereitgestellt werden.
Im Fall, wie er in Absatz 3 des Artikels 56.9 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation vorgesehen ist, sind im Abnahmevertrag über Immobilien folgende Punkte anzugeben:
1) Kataster-Nummern der Grundstücke, die übergeben oder zur Verfügung gestellt werden, anstelle der enteigneten Grundstücke;
2) Marktwert der Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien, die auf dem Recht des Eigentums übergeben oder zur Verfügung gestellt werden, anstelle der enteigneten Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien;
3) Marktwert anderer Rechte, unter denen Grundstücke zur Verfügung gestellt werden, anstelle der enteigneten Grundstücke;
4) Frist für die Übertragung von Immobilien anstelle der enteigneten Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien;
5) Der Unterschied zwischen dem Ausgleichsbetrag für die enteigneten Grundstücke und (oder) darauf befindlichen Immobilien und dem Marktwert der übertragenen oder stattdessen bereitgestellten Immobilien, der Rechte an diesen sowie die Zahlungsmodalitäten dieses Unterschieds für die Person, von der die Grundstücke und (oder) darauf befindlichen Immobilien enteignet werden. Der Ausgleichsbetrag wird um den Betrag reduziert, der dem Marktwert der Grundstücke und (oder) anderer Immobilien entspricht, die übertragen oder stattdessen in Eigentum bereitgestellt werden, anstelle der enteigneten Grundstücke und (oder) darauf befindlichen Immobilien, oder um den Marktwert anderer Rechte, unter denen Grundstücke und (oder) andere Immobilien stattdessen bereitgestellt werden, anstelle der enteigneten Immobilien.
Durch einen Vertrag über die Enteignung von Immobilien kann vorgeschrieben werden, dass die Organisation, die den Antrag auf Enteignung gestellt hat, auf Grundlage dessen das Enteignungsentscheidung getroffen wurde, dem Personenkreis, dessen Grundstücke und/oder darauf befindliche Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke enteignet werden, andere Immobilien als Ersatz für die enteigneten Grundstücke und/oder darauf befindlichen Immobilien überträgt. Dabei sind im Vertrag über die Enteignung von Immobilien die Katasternummern der Immobilien anzugeben, die als Ersatz für die enteigneten Immobilien übertragen werden, der Marktwert solcher Immobilien sowie der Zeitpunkt ihrer Übertragung. Der Ausgleichsbetrag für die enteigneten Grundstücke und/oder darauf befindlichen Immobilien wird um den Betrag reduziert, der dem Marktwert der übertragenen Immobilien entspricht.
Falls die zu entziehenden Grundstücke durch eine Neubestimmung von Grundstücken oder Grundparzellen in staatlichem oder kommunalem Eigentum sowie von Grundstücken, die einem Bürger oder einer juristischen Person gehören, gebildet werden müssen, muss das Vereinbarung über die Entziehung von Immobilien die Bedingungen dieser Neubestimmung vorsehen, einschließlich der Höhe des Ausgleichs und der Art seiner Gewährung für die entziehenden Grundstücke und (oder) auf diesen befindlichen Objekte des Immobilienbesitzes.
Bei diesem Umfang wird in den Ausgleichsbetrag für das entziehende Grundstück der Unterschied zwischen dem Marktwert des ursprünglichen Grundstücks, das einem Bürger oder einer juristischen Person gehört, und dem Marktwert des gebildeten Grundstücks einbezogen, auf das gemäß der Vereinbarung über die Entziehung von Immobilien das Eigentumsrecht dieser Bürger oder juristischen Person entsteht, wenn sich aus dieser Neubestimmung der Marktwert des gebildeten Grundstücks verringert.
Bei einem Abnahmevertrag über Immobilien, der die Entziehung von Grundstücken und/oder den darauf befindlichen Immobilien durch Erstattung an den Eigentümer oder Tausch gegen andere Immobilien vorsieht, finden die Regeln des zivilrechtlichen Gesetzes über Kauf oder Tausch Anwendung.
Laut Artikel 56.10 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation wird ein Abnahmevertrag über Immobilien schriftlich zwischen dem Eigentümer der abgenommenen Immobilie und der zuständigen staatlichen Behörde oder der kommunalen Selbstverwaltungsbehörde, wie in Artikel 56.2 dieses Gesetzbuches vorgesehen (mit Ausnahme des Falls gemäß Absatz 12 dieses Artikels), abgeschlossen. Im Fall, dass die Entziehung von Grundstücken auf Antrag zur Entziehung erfolgt, wird der Vertrag ebenfalls mit der Organisation abgeschlossen, die diesen Antrag gestellt hat.
Der Entwurf des Vereinbarungstextes zur Entziehung von Immobilien, der vom bevollmächtigten Ausführungsgremium oder der lokalen Selbstverwaltungsbehörde unterzeichnet wurde, die das Entziehungsentscheidung getroffen hat sowie von der Organisation, die den Antrag auf Entziehung gestellt hat, auf Grund dessen dieses Entscheidung gefällt wurde, wird zur Unterzeichnung an die Person weitergeleitet, von der die Grundstücke und (oder) darauf befindlichen Immobilien entzogen werden.
Der Entwurf des Vereinbarungstextes zur Entziehung von Immobilien wird per Einschreiben mit Benachrichtigung über die Übergabe an die folgende Adresse weitergeleitet:
1) angegeben vom Eigentümer der entziehenden Immobilie gemäß Absatz 12 des Artikels 56.6 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation oder, falls diese Adresse nicht vorhanden ist, an die Adresse, die dieser Eigentümer als Kontaktadresse für den Prozess zur Identifizierung von Personen angegeben hat, deren Grundstücke und (oder) darauf befindliche Immobilien zur staatlichen oder kommunalen Nutzung entzogen werden sollen;
2) in der Auszugsurkunde aus dem Einheitlichen staatlichen Register von Rechten an Immobilien und von Verträgen mit ihnen angegeben oder im Falle seines Fehlens im staatlichen Kataster der Immobilien (im Falle des Fehlens von Angaben zu postalischen Adressen, wie sie in Absatz 1 dieses Abschnitts genannt sind);
3) zugewiesen den beschlagnahmten Objekten von Immobilien (im Falle des Fehlens von Angaben zu Adressen, wie sie in Absätzen 1 und 2 dieses Abschnitts genannt sind).
Gleichzeitig mit dem Entwurf eines Vereinbarungsentwurfs zur Beschlagsnahme von Immobilien, der gemäß Absatz 3 dieser Vorschrift an den Eigentümer der beschlagnahmten Immobilie weitergeleitet wird, werden folgende Dokumente übermittelt:
1) Katasterpass für die Grundstücke, die gemäß dem Vereinbarungsentwurf zur Beschlagsnahme von Immobilien beschlagnahmt werden sollen, sowie Katasterpass für Gebäude, Anlagen und Räume in diesen Gebäuden und Objekte unvollendeter Bauprojekte auf solchen Grundstücken (sofern Angaben zu solchen Gebäuden, Anlagen, Räumen in diesen Gebäuden und Objekten unvollendeter Bauprojekte im staatlichen Kataster der Immobilien eingetragen sind);
2) Gutachten zur Bewertung des Marktwerts der enteigneten Grundstücke und (oder) der darauf befindlichen Immobilien oder Gutachten zur Bewertung des Marktwerts der Rechte an Grundstücken und (oder) der darauf befindlichen Immobilien, die aufgrund der Enteignung beendet werden sollen, sowie Gutachten zur Bewertung der Schäden, die durch die Enteignung von Grundstücken und (oder) der darauf befindlichen Immobilien verursacht werden;
3) Gutachten zur Bewertung der enteigneten Grundstücke und (oder) anderer Immobilien, die als Ersatz bereitgestellt werden, oder zur Bewertung des Wertes des Rechts, auf dem die Bereitstellung von Grundstücken als Ersatz für enteignete Immobilien beruht, sofern die Bedingungen des Enteignungsvertrags vorsehen, dass Grundstücke oder andere Immobilien als Ersatz für enteignete Immobilien bereitgestellt werden.
Wenn der Eigentümer der zu konfiszierenden Immobilie in der Adresse zur Kommunikation während der Identifizierung von Personen angegeben hat, deren Grundstücke und/oder darauf befindliche Immobilien für staatige oder kommunale Zwecke konfisziert werden sollen, wird ihm das Dokument ebenfalls in elektronischer Form an die im Absatz 3 und 4 des Artikels 56.10 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation angegebene E-Mail-Adresse weitergeleitet.
Der Entwurf eines Vertrags über die Konfiszierung von Immobilien gilt als vom Eigentümer der konfiszierenden Immobilie empfangen, ab dem Tag des Übergabes an ihn gemäß Absatz 3 dieser Vorschrift des beglaubigten Schreibens oder ab dem Tag des Rücksendens durch den Absender gemäß dem Bundesgesetz „Über die Post“ dieses beglaubigten Schreibens, sofern nicht anders in Absatz 7 dieser Vorschrift vorgesehen ist.
Die Organisation, die das Gesuch zur Konfiszierung eingereicht hat, auf Grund dessen die Entscheidung über die Konfiszierung getroffen wurde, darf dem Eigentümer der konfiszierenden Immobilie den Entwurf des Vertrags über die Konfiszierung von Immobilien mit einer Empfangsbestätigung übereichen.
Bei Ablehnung durch den Eigentümer der zu entziehenden Immobilie den Empfang des Entziehungsvertragsvorhabens macht die Person, die das Vorhaben des Entziehungsvertrags überbringt, auf diesem eine Notiz über die Ablehnung des Empfangs des Vorhabens des Entziehungsvertrags.
Der Eigentümer der zu entziehenden Immobilie, der den Empfang des Vorhabens des Entziehungsvertrags abgelehnt hat, gilt als ordnungsgemäß empfangen haben.
Der Eigentümer der zu entziehenden Immobilie unterzeichnet den Entziehungsvertrag und übersendet ihn dem zuständigen Organ der Exekutive oder dem lokalen Selbstverwaltungsorgan, das die Entscheidung zur Entziehung getroffen hat, oder im Fall, dass die Entscheidung zur Entziehung auf Grund eines Antrags auf Entziehung getroffen wurde, an die Organisation, die den Antrag auf Entziehung gestellt hat.
Der Eigentümer der zu entziehenden Immobilie hat das Recht, ein Entziehungsgespräch abzuschließen und es an die in Absatz 8 dieser Vorschrift genannten Personen weiterzuleiten oder diesen Personen eine Benachrichtigung über den Verzicht auf den Abschluss eines Entziehungsgesprächts oder einen Vorschlag zur Änderung der Bedingungen dieses Gesprächs, einschließlich eines Vorschlags zur Änderung des Ausgleichsbetrags, zukommen zu lassen. Zu diesen Vorschlägen zur Änderung des Ausgleichsbetrags müssen die Dokumente beigefügt werden, die diese Änderung rechtfertigen.
Falls der Eigentümer der zu entziehenden Immobilie innerhalb von 90 Tagen nach Erhalt des Entziehungsgesprächts kein unterzeichnetes Entziehungsgespräch vorlegt, hat der zuständige staatliche Aufsichtsbehörde oder die lokale Selbstverwaltungsbehörde, die die Entscheidung zur Entziehung getroffen haben, oder die Organisation, auf Grundlage deren Antrag die Entscheidung zur Entziehung getroffen wurde, das Recht, sich an ein Gericht zu wenden und einen Antrag auf Zwangsentziehung des Grundstücks sowie (oder) der darauf befindlichen Immobilien zu stellen.
Auf Grundlage der Vorschläge des Eigentümers der enteigneten Immobilie, wie in Absatz 10 dieser Vorschrift angegeben, ist das zuständige staatliche Organ oder die kommunale Selbstverwaltungsbehörde, die die Entscheidung zur Enteignung getroffen hat, berechtigt, unter Berücksichtigung der Vorschläge des Eigentümers der enteigneten Immobilie, die Bedingungen des Enteignungsvertrags zu ändern, sofern sie dies mit der betreffenden Person abstimmen, von deren Antrag aus die Entscheidung zur Enteignung getroffen wurde (sofern eine solche Person vorhanden ist).
Wenn die Entscheidung zur Enteignung auf Grundlage des Antrags der staatlichen Gesellschaft „Russische Autobahnen“ getroffen wird, schließt diese Gesellschaft im Namen der Russischen Föderation den Vertrag über die Enteignung der Immobilie gemäß dem Bundesgesetz vom 17. Juli 2009 Nr. 145-FZ „Über die staatliche Gesellschaft ‚Russische Autobahnen‘ und über Änderungen bestimmter gesetzlicher Vorschriften der Russischen Föderation“ ab. Dabei ist das Unterschreiben dieses Vertrags durch den zuständigen staatlichen Organ der Exekutive nicht erforderlich.
Die Entschädigung für die enteigneten Grundstücke und/oder darauf befindlichen Immobilien erfolgt aus Mitteln des entsprechenden Budgets der staatlichen Budgetsysteme der Russischen Föderation oder, falls die Entscheidung zur Enteignung aufgrund eines Antrags auf Enteignung eingereicht wurde, der von der Organisation stammt, die in Absatz 1 und 2 des Artikels 56.4 dieses Kodexes genannt ist, aus Mitteln dieser Organisation.
Laut Artikel 56.11 des Landesgesetzes der Russischen Föderation ist ein abgeschlossenes Vereinbarung über die Enteignung von Immobilien für staatliche oder kommunale Zwecke oder eine rechtskräftige Gerichtsentscheidung zur Zwangsenteignung eines Grundstücks und/oder darauf befindlicher Immobilien der Grundlage für:
1) die Übertragung des Eigentumsrechts an einem Grundstück und/oder darauf befindlichen Immobilien, die in privatem Eigentum stehen;
2) Beendigung des Rechts auf dauerndes (unbeschränktes) Nutzen eines Grundstücks oder des Rechts auf lebenslangen Erbanspruch an einem Grundstück;
3) vorzeitige Beendigung des Mietvertrags für ein Grundstück oder des Vertrags über das unentgeltliche Nutzen eines Grundstücks;
4) Beendigung des Rechts auf operativen Betrieb oder des Rechts auf wirtschaftliche Leitung von Objekten der Immobilien, die sich in staatigem oder kommunalem Eigentum befinden und sich auf dem zu entziehenden Grundstück befinden, oder vorzeitige Auflösung des Mietvertrags oder des Vertrags über das unentgeltliche Nutzen solcher Objekte der Immobilien;
5) Entstehung von Rechten gemäß diesem Kodex auf Grundstücke, die durch Umverteilung von Grundstücken oder Umverteilung von Land und Grundstücken entstehen;
6) staatliche Registrierung der Entstehung, Beendigung oder Übertragung von Rechten an dem entzogenen Grundstück und (oder) den darauf befindlichen Objekten der Immobilien;
7) Abbau von Immobilienobjekten, die sich auf dem entzogenen Grundstück befinden, mit Ausnahme von Anlagen, deren Standort auf diesem Grundstück der Zweck des Entzugs nicht widerspricht.
Falls im Vereinbarung über den Entzug von Immobilien oder in einem rechtskräftigen Gerichtsurteil über den Zwangsenteignung eines Grundstücks und/oder der darauf befindlichen Immobilienobjekte vorgesehen ist, dass eine vollständige oder teilweise Entschädigung für das entzogene Grundstück und/oder die darauf befindlichen Immobilienobjekte in Geldform geleistet wird, treten die Folgen gemäß Absatz 1 dieses Artikels erst ein, nachdem diese Entschädigung gezahlt wurde.
Die Gewährung einer Entschädigung in Geld für den enteigneten Grundstück und (oder) die darauf befindlichen Immobilien wird durch ein Zahlungsbeauftragung bestätigt, mit der Geldmittel auf das Konto des Eigentümers der enteigneten Immobilie überwiesen werden oder durch eine Einzahlung solcher Geldmittel auf ein Pfandkonto eines Notars, sowie durch andere Dokumente, die gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation die Auszahlung solcher Geldmittel bestätigen.
Die Rechte an dem enteigneten Grundstück und (oder) den darauf befindlichen Immobilien enden zum Zeitpunkt der staatlichen Registrierung des Verlustes dieser Rechte, sofern das Gesetz der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt.
Ab dem Zeitpunkt des Verlustes des Eigentumsrechts am enteigneten Grundstück und (oder) den darauf befindlichen Immobilien entsteht auf diesen:
1) Das Eigentumsrecht der Russischen Föderation, wenn solch ein Grundstück und (oder) die darauf befindlichen Immobilien für staatliche Zwecke der Russischen Föderation enteignet werden;
2) des Subjekts der Russischen Föderation, sofern ein solcher Landparzelle und (oder) darauf befindliche Objekte von Immobilien für staatliche Zwecke des Subjekts der Russischen Föderation beschlagnahmt werden;
3) der kommunalen Formation
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