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L'expropriation des terrains pour des besoins de l'État ou des collectivités locales se fait sur la base des décisions suivantes :
1) des organes fédéraux compétents - dans le cas de l'expropriation de terrains pour les besoins de l'État fédéral (besoins fédéraux), notamment pour l'emplacement d'installations d'intérêt fédéral. Les organes fédéraux compétents prennent également des décisions relatives à l'expropriation de terrains en lien avec l'utilisation des ressources minérales (à l'exception des terrains nécessaires à la réalisation des travaux liés à l'utilisation des terrains miniers d'intérêt local) ;
2) des organes exécutifs habilités de l'autorité étatique de la république fédérale - dans le cas d'expropriation de terrains pour les besoins de l'État de la république fédérale (besoins régionaux), notamment pour l'emplacement d'installations d'intérêt régional. Les organes exécutifs de l'autorité étatique de la république fédérale prennent également des décisions concernant l'expropriation des terrains nécessaires à la réalisation des travaux liés à l'utilisation des terrains de valeur locale ;
3) des organes de l'administration municipale - dans le cas d'expropriation de terrains pour les besoins municipaux, notamment pour l'emplacement d'installations d'intérêt local.
Conformément à l'article 56.3 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, le prélèvement de parcelles foncières en vue des besoins étatiques ou municipaux dans le but de la construction ou de la reconstruction d'objets d'intérêt fédéral, d'objets d'intérêt régional ou d'objets d'intérêt local est autorisé si ces objets sont prévus dans les documents approuvés de planification territoriale et dans les projets approuvés de planification du territoire.
La prise de la décision concernant le prélèvement de parcelles foncières en vue des besoins étatiques ou municipaux dans des buts non prévus au paragraphe 1 du présent article doit être justifiée :
1) par une décision relative à la création ou à l'extension d'une zone naturelle protégée (dans le cas du prélèvement de parcelles foncières pour la création ou l'extension d'une zone naturelle protégée) ;
2) par un traité international de la Fédération russe (dans le cas du prélèvement de parcelles foncières pour l'exécution d'un traité international) ;
3) licence d'utilisation des ressources minérales (dans le cas de l'expropriation de terrains pour mener des travaux liés à l'utilisation des ressources minérales, y compris ceux réalisés aux frais du titulaire de la licence d'utilisation des ressources minérales) ;
4) décision reconnaissant un immeuble à plusieurs logements dangereux et soumis à démolition ou à réhabilitation (dans le cas de l'expropriation d'un terrain lié à la reconnaissance de l'immeuble à plusieurs logements situé sur ce terrain comme dangereux et soumis à démolition ou à réhabilitation).
La décision d'expropriation des terrains pour des besoins étatiques ou municipaux, en vue de la construction, de la reconstruction d'objets d'intérêt fédéral, régional ou local peut être prise au plus tard trois ans après l'approbation du projet de planification territoriale prévoyant le placement de tels objets.
L'emprise sur des terrains à des fins d'intérêt public ou municipal est effectuée conformément aux décisions prises par les autorités compétentes de l'exécutif ou les organes de l'autorité locale prévus à l'article 56.2 du présent Code, qui peuvent être prises à l'initiative de ces derniers ou sur la base d'une demande d'emprise sur des terrains à des fins d'intérêt public ou municipal déposée par l'organisation mentionnée au paragraphe 1 de l'article 56.4 du présent Code.
L'emprise sur des terrains à des fins d'intérêt public ou municipal entraînant la fin du droit de jouissance perpétuelle (illimitée), du droit de propriété successorale à vie, du contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à la collectivité municipale, ou du droit d'utilisation gratuite de ce terrain peut être effectuée indépendamment de la forme de propriété de ce terrain.
Il est permis de prélever des parcelles foncières situées sur le territoire d'un sujet de la Fédération russe, pour les besoins étatiques d'un autre sujet de la Fédération russe, dans le cas où ce prélèvement est effectué afin d'aménager des objets d'intérêt régional de ce sujet de la Fédération russe, prévus par les documents de planification territoriale du sujet de la Fédération russe sur le territoire duquel se trouvent ces parcelles foncières.
Si la construction ou la réhabilitation d'objets d'intérêt fédéral, d'objets d'intérêt régional ou d'objets d'intérêt local, pour lesquels des parcelles foncières sont prélevées dans le cadre des besoins étatiques ou municipaux, est prévue être réalisée entièrement ou partiellement aux frais des organisations mentionnées au paragraphe 1 de l'article 56.4 du présent Code, le prélèvement de ces parcelles foncières est effectué sur la demande de ces organisations.
L'émiettement des terrains destinés aux besoins étatiques ou municipaux est interdit pour les terrains attribués aux établissements budgétaires fédéraux qui gèrent les zones naturelles protégées d'intérêt fédéral, à l'exception des cas prévus par la loi fédérale.
Conformément à l'article 56.4 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, la décision d'émietter des terrains pour des besoins étatiques ou municipaux peut être prise sur la base des requêtes d'émiettement de terrains pour des besoins étatiques ou municipaux (dénommées ci-après "requête d'émiettement"), auxquelles les organisations peuvent s'adresser aux organes compétents du pouvoir exécutif ou aux organes de l'autorité locale prévus à l'article 56.2 du présent Code :
1) constituant des sujets de monopoles naturels, dans le cas d'expropriation de terrains pour l'emplacement d'objets d'intérêt fédéral ou d'objets d'intérêt régional mentionnés à l'article 49 du présent Code et assurant l'activité de ces sujets ;
2) habilités conformément aux actes normatifs juridiques de la Fédération de Russie, des sujets de la Fédération de Russie, conclus avec les organes de l'autorité étatique ou les organes de l'administration locale par des contrats ou des accords, ou possédant des autorisations (licences) d'exercer une activité, pour assurer laquelle, conformément à l'article 49 du présent Code, un terrain est expropié aux besoins de l'État ou des municipalités ;
3) constituant des utilisateurs de ressources naturelles, dans le cas d'expropriation de terrains pour effectuer des travaux liés à l'utilisation des ressources naturelles, notamment ceux réalisés aux frais des utilisateurs de ressources naturelles.
Liste des organisations habilitées à formuler des demandes d'expropriation de terrains pour des besoins fédéraux conformément au paragraphe 1 de l'article 56.4 du Code foncier de la Fédération russe, est établie par le Gouvernement de la Fédération russe.
Une demande d'expropriation peut être formulée par une autorité de l'État dans les cas d'expropriation d'un terrain conformément au sous-paragraphe 1 de l'article 49 du présent Code, ainsi que dans les cas d'expropriation d'un terrain pour la construction ou la réhabilitation d'un objet d'intérêt fédéral ou d'intérêt régional, dont la construction ou la réhabilitation sont prévues en totalité ou partiellement aux dépens des fonds budgétaires du système budgétaire de la Fédération russe, par une entreprise unitaire de l'État ou un établissement public dans les cas d'expropriation d'un terrain pour le placement d'un objet d'intérêt fédéral ou d'intérêt régional prévu par le programme d'investissements ciblés.
Dans la demande d'expropriation, il doit être indiqué l'objet de l'expropriation du terrain pour des besoins étatiques ou municipaux.
La demande d'expropriation peut être présentée concernant un ou plusieurs terrains.
Dans le cas où une demande d'expropriation est déposée relative à des terrains qui doivent être créés, et si aucun projet approuvé de bornage territorial prévoyant la création de ces terrains n'est disponible, une schéma de localisation du terrain doit être joint à cette demande, sauf disposition contraire de l'article 11.3 du présent Code.
Les exigences relatives à la forme et au contenu de la demande d'octroi d'une autorisation d'expropriation, ainsi que le matériel accompagnant cette demande sont établis par l'organe fédéral habilité par le Gouvernement de la Fédération russe. La demande d'octroi d'une autorisation d'expropriation et les documents qui y sont joints peuvent être présentés ou transmis, à l'initiative du demandeur, soit personnellement, soit par voie postale sur support papier, soit sous forme de documents électroniques via le réseau informatique et télécommunication «Internet», à l'organe exécutif de l'autorité étatique ou à l'organe de l'autonomie locale prévu à l'article 56.2 du présent Code. L'ordre et les modalités de présentation de la demande d'octroi d'une autorisation d'expropriation et des documents, lorsqu'ils sont soumis sous forme de documents électroniques via le réseau informatique et télécommunication «Internet», ainsi que les exigences relatives à leur format sont approuvés par l'organe fédéral habilité par le Gouvernement de la Fédération russe.
L'autorité administrative habilitée ou l'organe de l'autonomie locale prévu à l'article 56.2 du présent Code doit renvoyer la demande d'expropriation sans examen, en indiquant la raison de sa décision, dans un délai ne dépassant pas cinq jours ouvrables à compter de la réception de celle-ci, si les circonstances suivantes sont présentes :
1) L'autorité administrative habilitée ou l'organe de l'autonomie locale n'a pas le droit de prendre une décision d'expropriation du terrain pour les objectifs indiqués dans la demande d'expropriation ;
2) Le demandeur n'est pas la personne prévue aux paragraphes 1 à 3 de l'article 56.4 du Code foncier de la Fédération russe ;
3) Le plan de localisation du terrain n'a pas été présenté et le projet approuvé de délimitation territoriale permettant la création de ce terrain est absent ;
4) La demande d'expropriation ne correspond pas, en termes de contenu ou de forme, aux exigences établies conformément au paragraphe 7 du présent article.
L'autorité administrative habilitée ou l'organe de l'autonomie locale prévu à l'article 56.2 du présent Code, dans un délai ne dépassant pas trente jours à partir de la date de réception de la demande d'expropriation, effectue l'une des actions suivantes :
1) adressent une requête à l'organe chargé de l'enregistrement des droits immobiliers et des actes relatifs aux biens immobiliers, afin d'identifier les personnes dont les parcelles foncières font l'objet d'une expropriation ou dont des parcelles foncières sont formées à partir de leurs parcelles foncières, ces dernières devant faire l'objet d'une expropriation pour des besoins étatiques ou municipaux (désignées ci-après également comme les parcelles foncières soumises à expropriation), et auxquelles appartiennent des biens immobiliers situés sur de telles parcelles foncières ;
2) prennent une décision de refus de la demande d'expropriation en cas de motifs prévus au paragraphe 11 du présent article, et transmettent cette décision à l'organisation ayant déposé ladite demande, en indiquant la raison de la décision prise.
L'autorité administrative compétente ou l'organe de la mise en œuvre du pouvoir local, prévus à l'article 56.2 du présent Code, prend une décision de refuser le traitement de la demande d'expropriation dans les cas suivants :
1) les conditions d'expropriation des terrains pour des besoins étatiques ou municipaux, prévues à l'article 56.3 du présent Code, ne sont pas respectées ;
2) la demande d'expropriation prévoit l'expropriation d'un terrain sur des bases non prévues par les lois fédérales ;
3) le plan de localisation du terrain joint à la demande d'expropriation ne peut être approuvé pour les raisons mentionnées aux sous-paragraphes 1, 3 - 5 du paragraphe 16 de l'article 11.10 du présent Code ;
4) dans d'autres cas prévus par la loi du sujet de la Fédération russe, si une demande d'expropriation des terrains pour des besoins régionaux ou municipaux a été soumise.
Conformément à l'article 56.5 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, dans le cas où le registre fédéral unique des droits sur l'immeuble et des transactions relatées n'inclut pas d'informations concernant les droits enregistrés sur les parcelles foncières soumises à l'expropriation pour des besoins de l'État ou des municipalités, ainsi que sur les biens immobiliers situés sur ces parcelles foncières, l'autorité compétente du pouvoir exécutif ou l'autorité municipale prévue à l'article 56.2 du présent Code doivent, au moins soixante jours avant la prise de la décision d'exproprier des parcelles foncières pour des besoins de l'État ou des municipalités :
1) demander des informations concernant les droits existants sur les parcelles foncières soumises à l'expropriation pour des besoins d'État ou municipaux, ainsi que sur les biens immobiliers situés sur ces parcelles foncières, dans les archives, auprès des autorités de l'État, des organes de gouvernance locale, qui peuvent détenir ces informations, ainsi qu'auprès des titulaires présumés des droits sur les parcelles foncières soumises à expropriation ou d'autres biens immobiliers;
2) assurer la publication, conformément aux modalités prévues pour la publication officielle (rendre public) des actes juridiques municipaux, du message concernant l'expropriation prévue de parcelles foncières pour des besoins d'État ou municipaux, au siège de la commune, de la ville ou du district municipal (dans le cas où ces parcelles foncières se situent sur une zone interurbaine) et à l'endroit où se trouvent les parcelles foncières soumises à expropriation;
3) assurer la publication sur le site officiel de l'organe exécutif ou de l'organe de gouvernance locale prévu à l'article 56.2 du Code foncier de la Fédération russe, ainsi que sur le site officiel de la formation municipale mentionnée au sous-alinéa 2 du présent alinéa, dans le réseau informatique et télécom «Internet», d'un message concernant l'émiettement prévu des terrains destinés aux besoins étatiques ou municipaux ;
4) assurer la publication d'un message concernant l'émiettement prévu des terrains, qui doit contenir les informations prévues aux sous-alinéas 1, 4, 6 et 7 de l'article 5 de l'article 56.5 du Code foncier de la Fédération russe, sur un panneau d'information dans les limites du point de population où se trouvent les terrains soumis à l'émiettement ; dans le cas où ces terrains sont situés en dehors des limites du point de population, sur un panneau d'information dans les limites de la formation municipale correspondante.
2. En cas de constatation des personnes dont les parcelles foncières et (ou) les biens immobiliers situés sur ces parcelles font l'objet d'un recouvrement, cette constatation est effectuée sur la base d'une demande de recouvrement, et l'autorité compétente du pouvoir exécutif ou l'organe de l'administration locale prévus à l'article 56.2 du présent code procède aux actions mentionnées au paragraphe 1 du présent article dans un délai ne dépassant pas dix jours à partir de la date de réception des informations fournies par le registre national des droits immobiliers et des transactions relatifs à l'absence d'informations sur les droits enregistrés sur les parcelles foncières soumises au recouvrement ainsi que sur les biens immobiliers situés sur ces parcelles. À cet égard, la publication du message concernant le recouvrement projeté des parcelles foncières à des fins d'intérêt public ou municipal conformément au sous-paragraphe 2 du paragraphe 1 du présent article ainsi que le dépôt de l'information sur les panneaux d'information conformément au sous-paragraphe 4 du paragraphe 1 du présent article est effectué aux frais de l'organisation ayant déposé la demande de recouvrement.
3. L'autorité administrative habilitée ou l'organe de l'autorité locale prévu à l'article 56.2 du présent Code peut confier à des organismes étatiques ou municipaux subordonnés à ces autorités le fait d'accomplir les actes visant à identifier les personnes dont les parcelles foncières et (ou) les biens immobiliers situés sur celles-ci doivent être expropriés.
4. Les autorités étatiques, les organes de l'autorité locale, les organismes étatiques, les organismes municipaux, les entreprises unitaires étatiques, les entreprises unitaires municipales, ainsi que les personnes physiques et morales ayant reçu la demande mentionnée au sous-alinéa 1 du paragraphe 1 de la présente disposition doivent présenter, dans un délai de cinq jours à compter de sa réception, à l'autorité administrative habilitée ou à l'organe de l'autorité locale prévu à l'article 56.2 du présent Code, des informations concernant les droits existants sur les parcelles foncières soumises à expropriation ainsi que sur les biens immobiliers situés sur ces dernières, accompagnées de copies des documents justifiant ces droits.
5. Dans le message concernant l'expropriation prévue de terrains pour des besoins d'État ou municipaux, qui doit être publié conformément aux règles applicables à la publication officielle (rendu public) des actes juridiques municipaux, établis par le règlement du district, de la ville (ou du district municipal dans le cas où ces terrains se trouvent sur une zone interurbaine), au lieu où se situent les terrains soumis à l'expropriation, doivent être indiqués :
1) les objectifs de l'expropriation des terrains pour des besoins d'État ou municipaux ;
2) la liste des numéros cadastraux des terrains soumis à l'expropriation ainsi que leurs adresses ou description de leur emplacement, la liste et les adresses des biens immobiliers situés sur ces terrains (dans la mesure où des informations cadastrales concernant ces biens existent) ;
3) les limites de la zone prévue pour l'emplacement d'objets, en vue de la construction ou de la reconstruction desquels l'expropriation des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces terrains est envisagée ;
4) l'adresse à laquelle les parties intéressées peuvent obtenir des informations concernant le projet de confiscation de terrains et des biens immobiliers situés sur ces derniers pour des besoins étatiques ou municipaux ainsi que déposer des demandes relatives à l'enregistrement des droits sur les terrains et autres biens immobiliers, ainsi que la date limite de dépôt de ces demandes ;
5) l'adresse et les heures d'accueil du public et des représentants des personnes morales afin de consulter le projet de bornage territorial ou le plan de localisation du terrain, conformément auxquels un terrain susceptible d'être confisqué devra être créé. À cet égard, la durée de consultation des documents mentionnés ne peut être inférieure à soixante jours à partir de la date de publication du message ;
6) les sites officiels sur le réseau informatique et télécourriel "Internet", sur lesquels est publiée l'information concernant le projet de confiscation de terrains pour des besoins étatiques ou municipaux ;
7) le nom de l'organe exécutif ou de l'organe de l'autorité locale chargé de l'identification des personnes dont les parcelles foncières sont susceptibles d'être confisquées pour des besoins étatiques ou municipaux.
6. Dans le message concernant la confiscation prévue des parcelles foncières pour des besoins étatiques ou municipaux, qui doit être publié sur le site officiel de l'organe exécutif ou de l'organe de l'autorité locale prévu à l'article 56.2 du présent Code ainsi que sur le site officiel de la formation municipale prévu au sous-alinéa 3 de l'alinéa 1 du présent article sur le réseau informatique et télécommunication "Internet", sont indiquées les informations prévues à l'alinéa 5 du présent article ainsi que :
1) les références des décisions approuvant les documents de planification territoriale et le projet de planification du territoire prévoyant l'emplacement d'objets d'intérêt fédéral, d'objets d'intérêt régional ou d'objets d'intérêt local, pour la construction ou la reconstruction desquels il est prévu l'expropriation de parcelles foncières (dans le cas où l'expropriation de parcelles foncières est effectuée pour la construction ou la reconstruction d'objets prévus par ces documents) ;
2) les références de la décision approuvant le projet de bornage du territoire prévoyant la création des parcelles foncières soumises à l'expropriation, dans le cas où la création de telles parcelles foncières est effectuée conformément au projet de bornage du territoire ;
3) les références de la décision concernant la création ou la modification des limites d'une zone naturelle protégée spéciale, dans les cas d'expropriation de parcelles foncières à ces fins ;
4) le site officiel sur lequel sont publiés les documents approuvés de planification territoriale et le projet de planification du territoire prévoyant l'emplacement d'objets d'intérêt fédéral, d'objets d'intérêt régional ou d'objets d'intérêt local, pour la construction ou la réhabilitation desquels il est prévu de procéder à l'expropriation de parcelles foncières (dans le cas où l'expropriation de parcelles foncières est prévue pour la construction ou la réhabilitation d'objets prévus par ces documents).
7. Un document obligatoire joint au message concernant l'expropriation prévue de parcelles foncières à des fins étatiques ou municipales, publié sur les sites officiels conformément au point 3 du présent article, est le projet approuvé de délimitation territoriale ou la schéma approuvé de localisation de la parcelle foncière prévoyant la création d'une parcelle foncière ou de parcelles foncières à exproprier, dans le cas où il convient de créer ces parcelles foncières ou cette parcelle foncière.
8. Les propriétaires, les titulaires de droits de propriété foncière, les utilisateurs des terres, les locataires de parcelles soumises à l'expropriation, les propriétaires d'immeubles immobiliers situés sur ces terrains, ainsi que les personnes auxquelles appartiennent ces biens immobiliers selon d'autres droits (ci-après également désignés comme titulaires des droits sur l'immobilier expropié), et dont les droits sur les parcelles de terre et (ou) les immeubles immobiliers situés dessus ne sont pas inscrits au Registre national des droits immobiliers et des actes relatifs à ces biens, doivent présenter, dans un délai de soixante jours à compter de la publication du message prévu au sous-alinéa 2 de l'alinéa 1 du présent article, des demandes auprès de l'autorité compétente de l'exécutif ou de l'organe de l'autonomie locale prévus à l'article 56.2 du présent Code, concernant le registre de leurs droits (charges sur les droits) sur les parcelles foncières et (ou) les biens immobiliers (ci-après également désignées comme demandes d'enregistrement des droits sur l'immobilier), accompagnées de copies des documents prouvant ces droits (charges sur les droits). Dans ces déclarations, on indique la manière de communiquer avec les déclarants, notamment leur adresse postale.
9. En cas de non présentation par les personnes ayant déposé des demandes d'enregistrement des droits sur des terrains et (ou) d'autres biens immobiliers, de documents établissant ou confirmant leurs droits sur ces terrains et (ou) biens immobiliers, ou si les documents présentés ne constituent pas des documents établissant ou confirmant leurs droits sur ces terrains et (ou) biens immobiliers conformément à la législation de la Fédération de Russie, l'organe exécutif de l'autorité étatique ou l'organe de l'autorité locale prévu à l'article 56.2 du présent Code transmet auxdits personnes un avis concernant cette situation dans un délai ne dépassant pas dix jours à compter du jour de la réception desdites demandes.
10. En cas de non identification des titulaires des biens immobiliers saisis conformément à la présente disposition, l'autorité compétente du pouvoir exécutif ou l'organe de l'administration locale prévu à l'article 56.2 du présent Code se tourne vers le tribunal avec une demande tendant à reconnaître la propriété de la Fédération russe, d'un sujet de la Fédération russe ou d'une formation municipale sur les biens immobiliers situés sur des terrains soumis à l'expropriation pour des besoins étatiques ou municipaux, indépendamment du fait que ces biens immobiliers aient été inscrits comme biens immobiliers sans propriétaire. La reconnaissance de la propriété de la Fédération russe, d'un sujet de la Fédération russe ou d'une formation municipale sur ces biens immobiliers ne constitue pas un obstacle à l'expression des demandes prévues au paragraphe 11 de la présente disposition.
11. Les titulaires des biens immobiliers saisis dont les droits sur les terrains et (ou) les biens immobiliers n'ont pas été identifiés conformément à la procédure établie par le présent article ont le droit de demander un remboursement à la personne à qui ces terrains ont été attribués (à l'exclusion des personnes auxquelles les terrains ont été attribués sur le fondement d'un usage gratuit), ou, en l'absence de cette personne, peuvent exiger un remboursement au compte respectif de la trésorerie de la Fédération de Russie, de la trésorerie de la république fédérale russe ou de la trésorerie de l'entité municipale. Le retour des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers à leurs anciens titulaires n'est pas effectué.
Conformément à l'article 56.6 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, la décision d'expropriation des parcelles foncières pour des besoins étatiques ou municipaux (désignée ci-après comme la décision d'expropriation) peut être prise concernant un ou plusieurs lots fonciers, y compris les lots fonciers soumis à la création.
La décision d'expropriation est prise en ce qui concerne tous les biens immobiliers situés sur les parcelles foncières soumises à l'expropriation, à l'exception des constructions (y compris des constructions dont la construction n'est pas terminée), dont le placement sur les parcelles foncières exproprioées pour des besoins étatiques ou municipaux ne contredit pas l'objectif de l'expropriation.
La décision d'expropriation peut être prise en ce qui concerne tous ou certains lots fonciers situés dans la zone de localisation prévue d'un objet d'intérêt fédéral, d'un objet d'intérêt régional ou d'un objet d'intérêt local, pour la construction ou la reconstruction desquels cette expropriation est réalisée.
Dans la décision d'expropriation doivent être indiqués les parcelles foncières soumises à l'expropriation, y compris celles qui doivent être créées, ainsi que les biens immobiliers situés sur ces parcelles, ainsi que l'objet de l'expropriation, les références des documents en vertu desquels l'expropriation est effectuée. Si la décision d'expropriation est prise sur la base d'une demande déposée par la personne mentionnée à l'article 56.4 du présent Code, cette personne est indiquée dans la décision d'expropriation. Dans la décision d'expropriation sont également indiqués les ouvrages dont l'expropriation ne peut être effectuée conformément au droit civil ainsi que les servitudes établies sur les parcelles foncières soumises à l'expropriation et qui demeurent.
Au projet de confiscation doit être annexée une schéma de localisation du terrain si les terrains à confisquer doivent être créés et qu'il n'existe pas encore un projet approuvé de bornage territorial dans lequel la création de tels terrains est prévue. Dans ce cas, la décision de confiscation doit indiquer l'approbation du schéma de localisation du terrain.
L'autorité locale ou l'autorité exécutive ayant pris la décision de confiscation, notamment après l'identification des titulaires des droits sur le bien immobilier confisqué et/ou après les négociations avec eux concernant la confiscation des terrains, en coordination avec la personne ayant déposé une demande de confiscation de terrains (si elle existe), peut approuver un autre variant du schéma de localisation du terrain.
La décision de confiscation ne peut être prise dans le cas où :
1) les terrains sont des biens déshérités et qu'aucun bien immobilier ne se trouve sur ces terrains, appartenant à la propriété privée ou étant en possession de tiers ;
2) les terrains appartiennent à l'État ou à la collectivité municipale, ne sont pas soumis à des droits de tiers et sur ces terrains il n'existent aucun biens immobiliers qui seraient propriété privée ou utilisés par des tiers ;
3) les terrains appartiennent à l'État ou à la collectivité municipale, ne sont pas soumis à des droits de tiers et sur ces terrains se trouvent des biens immobiliers constitués d'un bien déchu ou d'un bien sans propriétaire.
L'absence, dans le registre national des droits immobiliers et des opérations portant sur ces biens, de mentions relatives aux droits inscrits sur les parcelles foncières soumises à l'expropriation ainsi qu'aux biens immobiliers situés sur ces parcelles, ainsi que l'absence, dans le cadastre national immobilier, de données cadastrales concernant les coordonnées des points caractéristiques des limites de ces parcelles foncières ou des informations relatives à ces biens immobiliers, ou encore le fait qu'une limite d'une parcelle foncière soumise à l'expropriation se chevauche avec une limite d'une autre parcelle foncière conformément aux données cadastrales relatives à cette dernière, ainsi que la présence de litiges concernant les droits sur ces parcelles foncières et (ou) sur les biens immobiliers situés sur celles-ci ne constituent pas un obstacle à l'adoption d'une décision d'expropriation.
Le transfert des droits sur les terrains soumis à l'expropriation ainsi que sur les biens immobiliers situés sur ces terrains, ou encore la création de nouveaux terrains ou biens immobiliers à partir de tels terrains ou biens immobiliers ne donne pas lieu à l'adoption d'une nouvelle décision d'expropriation ou à des modifications de la décision précédemment adoptée.
Dans un délai de dix jours à compter de la prise de la décision d'expropriation, l'autorité administrative habilitée ou l'organe de l'autorité locale ayant pris cette décision :
1) procède à la publication de la décision d'expropriation sur son site officiel dans le réseau informatique et télécommunication "Internet";
2) assurent la publication de la décision d'expropriation (à l'exception des annexes à celle-ci), conformément aux modalités prévues pour la publication officielle (rendue publique) des actes normatifs municipaux, selon le règlement du conseil municipal ou de la commune (ou du district municipal, dans le cas où les terrains soumis à l'expropriation se situent sur une zone interurbaine), au lieu où se trouvent les terrains soumis à l'expropriation ;
3) transmettent une copie de la décision d'expropriation aux titulaires des biens immobiliers exproprios par courrier avec accusé de réception, à l'adresse postale indiquée dans les demandes relatives à l'enregistrement des droits sur l'immeuble, ou, en cas d'absence d'adresses indiquées, à l'adresse postale figurant dans le registre national des droits immobiliers et des actes relatifs aux biens immobiliers ; si ces adresses ne sont pas non plus indiquées, la copie est transmise à l'adresse postale des titulaires des biens exproprios mentionnée dans le cadastre immobilier de l'État. Si, en raison de l'expropriation de terrains, des bâtiments, constructions ou locaux situés sur ces terrains doivent être exproprios, une copie de la décision d'expropriation est également transmise à l'endroit où se trouvent ces bâtiments, constructions ou locaux. Si le titulaire du bien immovable exproprisé a indiqué une adresse électronique pour la communication, une copie de la décision d'expropriation lui est également envoyée par voie électronique. En l'absence des informations relatives aux adresses mentionnées dans le présent point, la copie de la décision d'expropriation n'est pas transmise à ces adresses ;
4) transmettent une copie de la décision d'expropriation à l'organe chargé de l'enregistrement des droits immobiliers et des actes relatifs aux biens immobiliers;
5) transmettent à l'organisation ayant déposé la demande d'expropriation, sur la base de laquelle l'expropriation est effectuée pour des besoins étatiques ou municipaux (si une telle demande existe), une copie de la décision d'expropriation, les informations concernant les personnes ayant présenté des demandes relatives à l'enregistrement de leurs droits immobiliers ainsi que les moyens de communication avec elles, les informations sur les titulaires des droits sur les terrains et (ou) les biens immobiliers situés sur ces terrains, obtenus sur la base des requêtes prévues au sous-alinéa 1 de l'alinéa 1 de l'article 56.5 du présent Code, ainsi que des copies des documents attestant des droits desdits titulaires sur les terrains expropriés et (ou) sur les biens immobiliers situés sur ces terrains.
L'ayant-droit du bien immobilier soustrait est considéré comme informé de la décision prise concernant le recouvrement à partir de la date à laquelle il a reçu une copie de la décision de recouvrement ou à partir de la date de renvoi au expéditeur conformément à la loi fédérale du 17 juillet 1999 n° 176-FZ «Sur la communication postale» (ci-après - la loi fédérale «Sur la communication postale») prévue au sous-alinéa 3 de l'article 10 présent article par le biais d'un courrier recommandé.
Dans le cas où les informations relatives à l'adresse postale de l'ayant-droit du bien immobilier soustrait et l'envoi à cet ayant-droit d'une copie de la décision de recouvrement par voie électronique à l'adresse e-mail ne sont pas prévues au sous-alinéa 3 de l'article 10 présent article, l'ayant-droit du bien immobilier soustrait est considéré comme informé le jour d'envoi de ladite copie.
Dans le cas où les informations relatives à l'adresse postale et à l'adresse e-mail de l'ayant-droit du bien immobilier soustrait ne sont pas prévues au sous-alinéa 3 de l'article 10 présent article, cet ayant-droit est considéré comme informé à partir du jour de la publication de la décision de recouvrement conformément à la procédure prévue au sous-alinéa 2 de l'article 10 de l'article 56.6 du Code foncier de la Fédération russe.
Après avoir été informé du propriétaire de l'immeuble saisi, ce dernier a le droit d'envoyer à l'autorité ayant pris la décision de saisie les informations concernant l'adresse postale afin que lui soit transmis le projet d'accord de saisie du terrain et (ou) de l'immeuble immobilier situé sur celui-ci pour des besoins étatiques ou municipaux.
La décision de saisie est valable pendant trois ans à partir de la date de sa prise.
La décision de saisie peut être contestée devant un tribunal.
Conformément à l'article 56.7 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, dans le but de préparer un accord sur l'expropriation de terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers pour les besoins de l'État ou des municipalités (dénommé ci-après également «accord d'expropriation de biens immobiliers»), l'autorité exécutive habilitée ou l'organe de l'autonomie locale ayant adopté la décision d'expropriation, ou, dans le cas où la décision d'expropriation a été prise sur la base d'une demande d'expropriation, l'organisation ayant déposé cette demande :
1) agit en tant que maître d'ouvrage des travaux de cadastre visant à créer des terrains soumis à l'expropriation conformément au projet de bornage approuvé ou au plan d'emplacement du terrain approuvé ;
2) agit en tant que maître d'ouvrage des travaux de cadastre nécessaires pour préciser les limites des terrains soumis à l'expropriation, dans le cas où ces limites doivent être précisées ;
3) agissent en tant que client des travaux de cadastre afin de créer des parcelles foncières appartenant à l'État ou à la propriété municipale, destinées à être attribuées en échange des parcelles foncières soustraites ;
4) présentent, au nom du titulaire des droits sur l'immeuble soustrait sans mandat, une demande d'enregistrement cadastral des parcelles foncières soumises à la soustraction, des parcelles foncières attribuées en échange des parcelles soustraites ou des parcelles dont les limites doivent être précisées en raison de cette soustraction, si un enregistrement cadastral étatique de ces parcelles est nécessaire ;
5) agissent en tant que client des travaux d'évaluation des parcelles foncières soustraites et (ou) des biens immobiliers situés sur celles-ci ou d'évaluation des droits cessants ainsi que du montant des préjudices causés par cette soustraction, ainsi que d'évaluation de l'immeuble immobilier attribué en échange de l'immeuble immobilier soustrait ;
6) mènent des négociations avec le titulaire des droits sur l'immeuble soustrait concernant les conditions de sa soustraction ;
7) élaborent conjointement avec l'organe exécutif habilité ou l'organe de l'autorité locale ayant adopté la décision d'expropriation, le contrat d'expropriation du bien immobilier, dans le cas où la décision d'expropriation a été prise sur la base d'une demande d'expropriation ;
8) transmettent au contrat d'expropriation du bien immobilier aux parties concernées afin de signature.
L'accord des titulaires des droits sur l'immeuble expropié pour la mise en œuvre des actions mentionnées au paragraphe 1 du présent article n'est pas requis.
Pour l'élaboration et la conclusion du contrat d'expropriation du bien immobilier, le dépôt de l'immobilier sur le registre foncier étatique n'est pas nécessaire pour les objets immobiliers situés sur les terrains expropiés dont les informations ne sont pas inscrites dans le registre foncier étatique.
L'existence de litiges concernant les limites des terrains soumis à l'expropriation, le fait de créer des terrains, l'absence d'enregistrement étatique de la propriété des terrains soumis à l'expropriation ne constituent pas un obstacle à la préparation et à la conclusion ultérieure d'un accord sur l'expropriation d'immeubles ou à l'adoption de décisions judiciaires sur l'expropriation forcée de terrains pour des besoins étatiques ou municipaux. En cas de litige foncier concernant les limites des terrains soumis à l'expropriation, celles-ci sont déterminées conformément à la partie 9 de l'article 38 de la loi fédérale «Sur le cadastre immobilier étatique».
Les titulaires des droits sur les biens exproprios doivent assurer l'accès aux terrains ainsi qu'aux immeubles situés sur ces derniers dans le but d'exécuter les travaux de cadastre et de déterminer la valeur marchande de ces biens immobiliers.
Dans le cas où la décision d'expropriation est prise à l'initiative de l'autorité administrative compétente ou de l'organe de l'autonomie locale prévu à l'article 56.2 du présent code, les actions mentionnées aux sous-paragraphes 1 à 6 du paragraphe 1 de l'article 56.7 du Code foncier de la Fédération russe peuvent être confiées à une institution étatique ou municipale subordonnée à ces organes.
Conformément à l'article 56.8 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, le montant de l'indemnisation pour les parcelles foncières confisquées en raison des besoins d'État ou municipaux (dénommé ci-après également "montant de l'indemnisation"), la valeur marchande des parcelles foncières appartenant à l'État ou à la propriété municipale et transférées dans la propriété privée en échange des parcelles foncières confisquées, ainsi que la valeur marchande des droits sur lesquels sont octroyés des parcelles foncières appartenant à l'État ou à la propriété municipale en échange des parcelles foncières confisquées, est déterminé conformément à la loi fédérale du 29 juillet 1998 n° 135-FZ «Sur l'activité d'évaluation en Russie federale» en tenant compte des particularités établies par le présent article.
Lors de la détermination du montant de l'indemnité, sont inclus le prix de marché des terrains dont la propriété privée doit être mise fin, ou le prix de marché d'autres droits sur les terrains soumis à la fin, les pertes causées par l'expropriation de ces terrains, y compris les pertes résultant de l'impossibilité pour les détenteurs de ces terrains d'accomplir leurs obligations envers des tiers, notamment celles fondées sur des contrats conclus avec ces personnes, ainsi que le profit perdu, qui sont déterminés conformément à la législation fédérale.
Dans le cas où, simultanément avec l'expropriation de terrains pour des besoins d'État ou municipaux, il est procédé à l'expropriation des biens immobiliers situés sur ces terrains et appartenant aux titulaires de ces terrains, la compensation comprend la valeur marchande de ces biens immobiliers dont la propriété privée doit être mise fin, ou la valeur marchande d'autres droits sur ces biens immobiliers soumis à cessation.
Lors de la détermination du montant de la compensation en cas d'expropriation de terrains appartenant à l'État ou à la collectivité municipale, la valeur marchande des droits soumis à cessation sur ces terrains est établie en tenant compte des particularités suivantes :
1) en cas de fin du droit de jouissance perpétuelle (illimitée) d'un terrain accordé à une personne morale, la valeur marchande de ce droit est déterminée comme étant la valeur marchande du droit de location du terrain sur une durée maximale établie par la loi, et en l'absence d'une durée maximale établie par la loi - sur une période de quarante-neuf ans ;
2) en cas de fin du droit de jouissance perpétuelle (illimitée) ou du droit de propriété à vie (héritable) d'un terrain accordé à un citoyen ou à une organisation ayant le droit d'être octroyé gratuitement la propriété du terrain saisi, la valeur marchande de ce droit est déterminée comme étant la valeur marchande du terrain ;
3) en cas de fin anticipée du contrat de location ou du contrat d'utilisation gratuite d'un terrain, la valeur marchande de ce droit est déterminée comme étant la valeur marchande du droit de location du terrain jusqu'à l'expiration desdits contrats.
Pour déterminer le montant de l'indemnité due pour le terrain qui doit être saisi et formé, la valeur marchande de ce terrain appartenant à un particulier (la valeur marchande des autres droits sur ce terrain qui doivent cesser) est déterminée comme étant la différence entre la valeur marchande du terrain initial (la valeur marchande des droits qui cessent sur le terrain initial) et la valeur marchande du terrain restant au titulaire des droits (la valeur marchande des droits conservés).
Pour déterminer le montant de l'indemnité, la valeur marchande du terrain dont la propriété privée doit cesser ou la valeur marchande des autres droits sur ce terrain qui doivent cesser est déterminée en se basant sur l'utilisation autorisée du terrain au jour précédant celui de la prise de décision concernant le saisissement du terrain.
Dans le cas où, avant la date mentionnée, l'utilisation autorisée du terrain est modifiée en vue de la construction ou de la reconstruction d'objets d'intérêt fédéral, d'objets d'intérêt régional ou d'objets d'intérêt local pour lesquels un expropriation est réalisée, la valeur marchande du terrain ou la valeur marchande des droits sur le terrain qui cessent doivent être déterminées en se basant sur l'utilisation autorisée établie avant cette modification.
L'expropriation prévue du terrain et (ou) des biens immobiliers situés dessus n'est pas prise en compte lors de la détermination du montant de l'indemnisation.
Dans le cas où, en raison de la saisie des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers, les titulaires des biens immobiliers saisis subissent des pertes liées à l'incapacité d'exécuter leurs obligations envers des tiers, notamment celles fondées sur des contrats conclus avec ces derniers, les titulaires des biens immobiliers saisis doivent présenter au personne chargée de l'évaluation des terrains saisis et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers ou de l'évaluation des droits cessants ainsi que du montant des pertes causées par cette saisie, les documents prouvant l'existence de pertes subies par les titulaires des biens immobiliers saisis en raison de l'incapacité d'exécuter ces obligations.
Le montant de l'indemnisation est déterminé au plus tard soixante jours avant l'envoi au titulaire du terrain du contrat de saisie des biens immobiliers.
Lors de la détermination du montant de l'indemnisation, ne sont pas pris en compte :
1) les biens immobiliers situés sur le terrain dont la propriété est saisie ainsi que les améliorations non séparables de ces biens (y compris celles réalisées en raison d'une reconstruction), effectuées en violation de son usage autorisé, ainsi qu'en violation des conditions du contrat de location du terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale, ou du contrat de mise à disposition gratuite de ce terrain ;
2) les améliorations non séparables du terrain et (ou) des biens immobiliers situés sur ce dernier, réalisées après l'information du titulaire des droits de la propriété immobilière concernée du décision prise d'enlever le terrain pour des besoins étatiques ou municipaux, à l'exception des améliorations non séparables réalisées dans le but de garantir la sécurité de ces biens immobiliers lors de leur utilisation (exploitation), de prévenir les incendies, accidents, catastrophes naturelles et autres circonstances d'urgence, ainsi que pour éliminer leurs conséquences, ainsi qu'en raison de la reconstruction sur la base d'un permis de construire délivré avant ladite information;
3) les biens immobiliers dont la construction a été réalisée après l'information du titulaire des droits de la propriété immobilière concernée du décision prise d'enlever le terrain pour des besoins étatiques ou municipaux, à l'exception des cas où cette construction a été effectuée sur la base d'un permis de construire délivré antérieurement;
4) les biens immobiliers pour lesquels il n'est pas nécessaire d'obtenir un permis de construire et dont la construction a commencé après l'avertissement du propriétaire de l'immeuble saisi concernant la décision prise en matière de saisie ;
5) les contrats conclus par le propriétaire de l'immeuble saisi après avoir été informé de la décision prise en matière de saisie, si ces contrats entraînent une augmentation du montant des pertes qui doivent être inclus dans le montant de l'indemnisation pour le terrain saisi.
Le montant de l'indemnisation pour un terrain saisi appartenant à plusieurs personnes sur la base d'une propriété commune ainsi que (et/ou) les biens immobiliers situés sur ce terrain est déterminé proportionnellement aux parts dans le droit de propriété commune sur ces biens.
Rapport d'évaluation établi dans le but de déterminer le montant du dédommagement, la valeur marchande du terrain qui est mis en propriété à la place de celui qui est saisi, ou la valeur marchande du droit sur lequel le terrain est mis en propriété à la place de celui qui est saisi, reste valable jusqu'à la signature, conformément à l'article 56.9 du présent Code, d'un accord relatif au prélevement immobilier pour des besoins étatiques ou municipaux, ou jusqu'au prononcé par le tribunal d'une décision ordonnant le prélevement forcé du terrain et (ou) des biens immobiliers situés sur celui-ci pour des besoins étatiques ou municipaux.
Conformément à l'article 56.9 du Code foncier de la Fédération russe, l'accord relatif au prélevement immobilier pour des besoins étatiques ou municipaux comprend :
1) les dénominations des personnes qui sont les parties contractantes de l'accord relatif au prélevement immobilier ;
2) les numéros cadastraux des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers qui doivent être expropriés, ou, en cas d'absence de numéros cadastraux des bâtiments, constructions, locaux y compris les objets de construction inachevée, leurs numéros provisoires attribués conformément à la procédure établie par la loi fédérale «Sur l'enregistrement des droits sur l'immeuble et des transactions avec celui-ci», ainsi qu'une autre description de ces bâtiments, constructions, locaux y compris les objets de construction inachevée en cas d'absence de numéros provisoires;
3) la finalité de l'expropriation des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers pour des besoins étatiques ou municipaux;
4) les références de la décision d'expropriation des terrains pour des besoins étatiques ou municipaux;
5) les droits sur les terrains et (ou) les biens immobiliers situés sur ces derniers qui cessent et (ou) naissent en vertu de l'accord sur l'expropriation d'immeubles;
6) délai de transfert des parcelles foncières et (ou) des biens immobiliers situés sur ces parcelles, soumis à l'expropriation. À cet égard, le délai mentionné ci-dessus ne peut dépasser six mois à partir de la fin des droits du précédent titulaire des droits de l'immeuble expropié ;
7) montant et modalités de paiement de l'indemnité due pour les parcelles foncières et (ou) biens immobiliers situés sur ces parcelles, soumis à l'expropriation ;
8) indication des ouvrages (y compris ceux dont la construction n'est pas terminée), dont l'expropriation ne sera pas effectuée conformément à la décision d'expropriation, ainsi que le droit selon lequel le propriétaire de cet ouvrage ou la personne qui en dispose sur un autre titre peut utiliser la parcelle foncière soumise à l'expropriation ;
9) indication des servitudes établies sur la parcelle foncière soumise à l'expropriation et qui, conformément à la décision d'expropriation, doivent être conservées.
L'accord de confiscation des biens immobiliers est conclu avec chaque titulaire du terrain et (ou) de l'immobilier situé sur ce terrain. Si la personne avec laquelle l'accord de confiscation des biens immobiliers est conclu appartient au terrain ainsi qu'à l'immobilier situé sur ce terrain, l'accord de confiscation des biens immobiliers est conclu concernant tous les biens immobiliers appartenant à cette personne et soumis à la confiscation.
Dans le cas où les personnes auprès desquelles des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces terrains sont confisqués donnent leur accord, l'accord de confiscation des biens immobiliers peut prévoir la mise à disposition de terrains et (ou) d'autres biens immobiliers en échange des terrains confisqués et (ou) des biens immobiliers situés sur ces terrains conformément aux paragraphes 4 et 5 de l'article 56.9 du Code foncier de la Fédération russe.
Dans le cas prévu au paragraphe 3 de l'article 56.9 du Code foncier de la Fédération russe, l'accord de confiscation des biens immobiliers indique :
1) les numéros cadastraux des terrains transférés ou attribués en échange des terrains saisis ;
2) la valeur marchande des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers, transférés ou attribués par droit de propriété en échange des terrains saisis et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers ;
3) la valeur marchande d'autres droits sur lesquels sont attribués des terrains en échange des terrains saisis ;
4) le délai de transfert des biens immobiliers en échange des terrains saisis et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers ;
5) la différence entre le montant du compensation pour les parcelles de terrain et (ou) les biens immobiliers situés sur ces dernières, d'une part, et la valeur marchande des biens immobiliers transmis ou mis à disposition en échange, ainsi que le mode de paiement de cette différence par la personne dont sont confisqués les parcelles de terrain et (ou) les biens immobiliers situés sur ces dernières. Le montant du compensation est réduit d'une somme correspondant à la valeur marchande des parcelles de terrain et (ou) d'autres biens immobiliers transmis ou mis à disposition en propriété en échange des parcelles de terrain confisquées et (ou) des biens immobiliers situés sur ces dernières, ou à la valeur marchande d'autres droits accords permettant de disposer de parcelles de terrain et (ou) d'autres biens immobiliers en échange des biens immobiliers confisqués.
Par un accord d'expropriation immobilière, l'organisation ayant déposé la demande d'expropriation sur la base de laquelle a été prise la décision d'expropriation peut être tenue de transférer à la propriété de la personne dont les parcelles de terrain et (ou) les biens immobiliers situés sur ces parcelles sont expropries en vue des besoins étatiques ou municipaux, d'autres biens immobiliers en compensation des parcelles de terrain expropries et (ou) des biens immobiliers situés sur ces parcelles. Dans cet accord d'expropriation immobilière, doivent être indiqués les numéros cadastraux des biens immobiliers transférés en compensation des biens immobiliers expropries, la valeur marchande de ces biens, ainsi que le délai de leur transfert. Le montant de l'indemnisation pour les parcelles de terrain expropries et (ou) les biens immobiliers situés sur ces parcelles est réduit d'une somme égale à la valeur marchande des biens immobiliers transférés.
Dans le cas où les parcelles foncières soumises à l'expropriation devront être créées par un réajustement des terrains ou des parcelles foncières appartenant à la propriété étatique ou municipale, ainsi que des parcelles foncières appartenant à une personne physique ou morale, l'accord d'expropriation de l'immeuble doit prévoir les conditions de ce réajustement, y compris le montant du dédommagement et l'ordre de son octroi pour les parcelles foncières expropriées et (ou) les biens immobiliers situés sur celles-ci.
À cet égard, le montant du dédommagement pour la parcelle foncière expropriée comprend la différence entre la valeur marchande de la parcelle foncière initiale appartenant à une personne physique ou morale et la valeur marchande de la parcelle foncière créée, sur laquelle les droits de propriété de cette personne physique ou morale naissent conformément à l'accord d'expropriation de l'immeuble, si la valeur marchande de la parcelle foncière créée diminue en raison de ce réajustement.
Lorsqu'un accord d'expropriation immobilière prévoit l'expropriation de terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces terrains par le biais du versement d'une compensation à leur propriétaire ou un échange contre d'autres biens immobiliers, les règles du droit civil relatives à la vente ou à l'échange s'appliquent.
Conformément à l'article 56.10 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, l'accord d'expropriation immobilière est conclu par écrit entre le titulaire des droits sur l'immeuble expropié et l'organe de l'exécutif ou l'organe de l'autorité locale prévu à l'article 56.2 du présent Code (à l'exception du cas prévu au point 12 du présent article), ainsi qu'en cas d'expropriation des terrains sur la base d'une demande d'expropriation, par l'organisation ayant déposé cette demande.
Le projet d'accord sur la saisie de biens immobiliers, signé par l'organe exécutif habilité ou l'organe de l'autorité locale ayant pris la décision de saisie ainsi que par l'organisation ayant déposé la demande de saisie sur la base de laquelle cette décision a été prise, est transmis à la personne auprès de laquelle des parcelles foncières et (ou) les biens immobiliers situés sur ces parcelles sont saisis pour signature.
Le projet d'accord sur la saisie de biens immobiliers est envoyé par lettre recommandée avec accusé de réception à l'adresse suivante :
1) indiquée par le titulaire des droits sur les biens immobiliers saisis conformément au point 12 de l'article 56.6 du Code foncier de la Fédération russe, ou, en l'absence d'adresse mentionnée, à l'adresse indiquée par ce titulaire comme adresse de contact dans le cadre de l'identification des personnes dont les parcelles foncières et (ou) les biens immobiliers situés sur ces parcelles sont soumis à saisie pour des besoins étatiques ou municipaux ;
2) indiqué dans l'extrait du registre fédéral unique des droits sur l'immeuble et des transactions immobilières ou, en cas d'absence de ces informations, dans le cadastre immobilier étatique (en l'absence de renseignements concernant les adresses postales mentionnées au sous-point 1 du présent paragraphe) ;
3) attribué aux biens immobiliers confisqués (en l'absence de renseignements sur les adresses mentionnées aux sous-points 1 et 2 du présent paragraphe).
En même temps que le projet d'accord sur la confiscation de l'immeuble, transmis au titulaire des droits de l'immeuble confisqué conformément au point 3 du présent article, les documents suivants sont envoyés :
1) les passeports cadastraux des terrains soumis à la confiscation conformément à l'accord sur la confiscation de l'immeuble, ainsi que les passeports cadastraux des bâtiments, des constructions, des locaux situés sur ces terrains et des objets d'infrastructures inachevées (si des informations concernant ces bâtiments, ces constructions, ces locaux et ces objets d'infrastructures inachevées sont inscrites dans le cadastre immobilier étatique) ;
2) le rapport d'évaluation de la valeur marchande des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers ou le rapport d'évaluation de la valeur marchande des droits sur les terrains et (ou) les biens immobiliers situés sur ces derniers, soumis à l'extinction en raison de leur expropriation, ainsi que le rapport d'évaluation du montant des pertes causées par l'expropriation des terrains et (ou) des biens immobiliers situés sur ces derniers ;
3) le rapport d'évaluation des terrains et (ou) d'autres biens immobiliers mis à la disposition en échange des terrains expropriés, ou l'évaluation du droit sur lequel sont mis à la disposition des terrains en échange des biens immobiliers expropriés, dans le cas où les conditions de l'accord d'expropriation prévoient la mise à disposition de terrains ou d'autres biens immobiliers en échange des biens immobiliers expropriés.
Si le titulaire des droits de la propriété immobilière concernée indique, dans le cadre de l'identification des personnes dont les parcelles foncières et (ou) les biens immobiliers situés sur ces parcelles doivent être expropriés pour des besoins d'intérêt public ou municipal, une adresse électronique conformément aux points 3 et 4 de l'article 56.10 du Code foncier de la Fédération russe, les documents mentionnés à ces mêmes points sont également transmis à cette adresse par voie électronique.
Le projet d'accord d'expropriation est considéré comme reçu par le titulaire des droits de la propriété immobilière concernée à partir du jour où lui est remis, conformément au point 3 du présent article, la lettre recommandée prévue ou à partir du jour du retour à l'expéditeur conformément à la loi fédérale «Sur la communication postale», de cette lettre recommandée, sauf disposition contraire prévue au point 7 du présent article.
L'organisation ayant déposé la demande d'expropriation sur la base de laquelle a été prise la décision d'expropriation peut remettre au titulaire des droits de la propriété immobilière concernée un projet d'accord d'expropriation accompagné d'un reçu de livraison.
Lorsque le titulaire des droits de la propriété immobilière refusent de recevoir le projet d'accord relatif à l'expropriation, la personne chargée de remettre ce projet d'accord fait une mention sur celui-ci indiquant le refus de recevoir le projet d'accord relatif à l'expropriation.
Le titulaire des droits de la propriété immobilière ayant refusé de recevoir le projet d'accord relatif à l'expropriation est considéré comme ayant correctement reçu ce projet d'accord.
Le titulaire des droits de la propriété immobilière signe l'accord relatif à l'expropriation et le transmet à l'organe compétent du pouvoir exécutif ou à l'organe de l'autorité locale ayant adopté la décision d'expropriation, ou, dans le cas où la décision d'expropriation a été prise sur la base d'une demande d'expropriation, à l'organisation ayant déposé cette demande d'expropriation.
L'ayant-droit de l'immobilier soumis à la saisie peut signer un accord de saisie et le transmettre aux personnes mentionnées au paragraphe 8 du présent article, ou transmettre auxdites personnes un avis d'refus de signer un accord de saisie ou une proposition de modification des conditions de cet accord, notamment une proposition de modification du montant de l'indemnisation. Aux propositions relatives à la modification du montant de l'indemnisation doivent être joints les documents justifiant cette modification.
Dans le cas où, après un délai de 90 jours suivant la réception par l'ayant-droit de l'immobilier soumis à la saisie du projet d'accord de saisie, l'ayant-droit n'a pas présenté l'accord de saisie signé, l'organe compétent de l'administration ou l'organe de l'autorité locale ayant adopté la décision de saisie, ou l'organisation dont la demande a servi de base à ladite décision, peuvent saisir le tribunal avec une demande en vue d'obtenir par voie forcée la saisie du terrain ainsi que (et) des biens immobiliers situés sur ce dernier.
Sur la base des propositions mentionnées au paragraphe 10 du présent article, l'organe de l'exécutif ou l'organe de l'autorité locale ayant pris la décision d'expropriation peut modifier les conditions du contrat d'expropriation immobilière, en concertation avec la personne auprès de laquelle a été formulée la demande ayant conduit à la prise de cette décision (si une telle personne existe), en tenant compte des propositions du titulaire des droits sur l'immeuble expropié.
Si la décision d'expropriation a été prise sur la base de la demande de la Société d'État «Autoroutes russes», le contrat d'expropriation immobilière est conclu au nom de la Fédération russe par ladite Société d'État conformément à la loi fédérale du 17 juillet 2009 n° 145-FZ «Sur la Société d'État «Autoroutes russes» et sur l'introduction de modifications dans certains actes législatifs de la Fédération russe». À cet égard, la signature de ce contrat par l'organe fédéral de l'exécutif n'est pas requise.
L'indemnisation des parcelles foncières saisies et (ou) des biens immobiliers situés sur ces parcelles est assurée aux dépens du budget correspondant du système budgétaire de la Fédération russe ou, dans le cas où la décision de saisie a été prise sur la base d'une demande de saisie déposée par l'organisation mentionnée aux paragraphes 1 et 2 de l'article 56.4 du présent Code, aux dépens de cette organisation.
Conformément à l'article 56.11 du Code foncier de la Fédération russe, le contrat de saisie des biens immobiliers pour des besoins d'État ou municipaux ou la décision rendue par un tribunal et devenue définitive sur la saisie forcée d'une parcelle foncière et (ou) des biens immobiliers situés sur celle-ci constitue le fondement pour :
1) le transfert de la propriété de la parcelle foncière et (ou) des biens immobiliers situés sur celle-ci appartenant à une propriété privée ;
2) la fin du droit de propriété perpétuelle (à durée indéterminée) d'un terrain ou du droit de possession successoriale à vie d'un terrain ;
3) la résiliation anticipée du contrat de location d'un terrain ou du contrat d'utilisation gratuite d'un terrain ;
4) la fin du droit d'administration opérationnelle ou du droit de gestion économique des biens immobiliers appartenant à l'État ou à la propriété municipale et situés sur le terrain soustrait, ou la résiliation anticipée du contrat de location ou du contrat d'utilisation gratuite de ces biens immobiliers ;
5) l'émergence de droits conformément au présent Code sur des terrains formés en raison de la redistribution de terrains ou de la redistribution de terrains et de parcelles de terrain ;
6) l'enregistrement étatique de l'émergence, de la fin ou du transfert de droits sur le terrain soustrait et (ou) les biens immobiliers situés dessus ;
7) de la démolition des biens immobiliers situés sur le terrain saisi, à l'exception des constructions dont l'emplacement sur ce terrain ne contredit pas l'objectif de la saisie.
Dans le cas où l'accord relatif à la saisie d'immeubles ou la décision rendue définitive par un tribunal concernant la saisie forcée du terrain ainsi que (ou) des biens immobiliers situés sur ce terrain prévoit un remboursement total ou partiel en espèces pour le terrain saisi ainsi que (ou) les biens immobiliers situés sur celui-ci, les conséquences visées au paragraphe 1 du présent article ne s'appliquent qu'après le paiement de ce remboursement.
L'octroi d'une compensation en espèces pour le terrain immobilier et (ou) les biens immobiliers situés sur ce terrain est confirmé par un ordre de paiement relatif au versement des fonds sur le compte bancaire du titulaire des droits sur l'immobilier saisi ou relatif au dépôt de ces fonds auprès d'un notaire, ainsi que par d'autres documents confirmant, conformément à la législation fédérale russe, le paiement de ces montants.
Les droits sur le terrain immobilier et (ou) les biens immobiliers situés sur ce terrain cessent dès le moment de l'enregistrement d'état civil de la cessation de ces droits, sauf disposition contraire prévue par la législation fédérale russe.
Dès le moment où le droit de propriété privée sur le terrain immobilier et (ou) les biens immobiliers situés sur ce terrain cesse, il naît un droit de propriété :
1) de la Fédération de Russie dans le cas où le terrain immobilier et (ou) les biens immobiliers situés sur ce terrain sont saisis pour des besoins d'État de la Fédération de Russie ;
2) de la république fédérale russe dans le cas où ce terrain et (ou) les biens immobiliers situés sur celui-ci sont confisqués pour des besoins d'État de la république fédérale russe ;
3) de l'entité municipale
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