Die Errichtung eines staatlichen Naturschutzgebiets ist die Grundlage für die Änderung der Vertragsbedingungen, die eine Tätigkeit vorsehen, die nicht mit dem Regime des Schutzgebiets vereinbar ist.
Die Ausfertigung eines normativen Akts durch die zuständige Behörde zur Errichtung eines staatlichen Naturschutzgebiets ist die Grundlage für Änderung oder Kündigung eines zuvor geschlossenen Vertrags, auf Grund dessen Tätigkeiten ausgeübt werden, die nicht mit dem Erhalt und der Erforschung von natürlichen Komplexen und Objekten verbunden sind.
Das Unternehmen hat mit der Abteilung für Schutz und Nutzung von Tierobjekten eine Jagdverwaltungsvereinbarung für einen Zeitraum von 49 Jahren geschlossen.
Das Department wandte sich an das Gericht mit einem Antrag auf Ausschluss von Quartieren des Forstreviers aus dem Jagdgebiet, die in den Grenzen des Schutzgebiets enthalten sind, das gemäß einer Entscheidung der Regierung eines Subjekts der Russischen Föderation errichtet wird.
Das Gericht erfüllte den Antrag des Departments aus folgenden Gründen.
Laut Nummer 15 des Artikels 1 und Abschnitt 1 des Artikels 7 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2009 Nr. 209-FZ "Über die Jagd, den Schutz jagdbarer Ressourcen sowie über Änderungen bestimmter gesetzlicher Vorschriften der Russischen Föderation" gehören in die Grenzen der Jagdflächen auch Grundstücke, deren rechtlicher Status die Durchführung von Tätigkeiten im Bereich des Jagdwesens ermöglicht.
Laut Artikel 95 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation sind auf den Flächen staatlicher Naturschutzgebiete Tätigkeiten verboten, die nicht mit der Erhaltung und Erforschung natürlicher Komplexe und Objekte verbunden sind und nicht durch Bundesgesetze oder Gesetze der Subjekte der Russischen Föderation vorgesehen sind.
Laut Artikel 47 des Bundesgesetzes vom 24. April 1995 Nr. 52-FZ „über die Tierwelt“ endet das Nutzungsrecht an der Tierwelt vollständig oder teilweise insbesondere in Fällen, bei denen Territorien oder Akkuatorien für staatliche Zwecke genutzt werden, die den Gebrauch der Tierwelt ausschließen. Die zwangsweise Beendigung des Nutzungsrechts an der Tierwelt erfolgt gerichtlich.
Die Schaffung von Bundesnaturschutzgebieten von regionaler Bedeutung sowie die Festlegung der Aufgaben und Besonderheiten des besonderen Schutzregimes eines konkreten Bundesnaturschutzgebiets von regionaler Bedeutung ist Sache der Exekutivorgane der russischen föderalen Subjekte. Diese Organe haben auf dem Gebiet der Bundesnaturschutzgebiete die Befugnis, jede Tätigkeit dauerhaft oder vorübergehend zu verbieten oder einzuschränken, wenn sie den Zielen der Schaffung von Bundesnaturschutzgebieten widerspricht oder Schaden an natürlichen Komplexen und ihren Komponenten verursacht.
Das Gericht stellte fest, dass die in der Antragsteil der Klageforderungen genannten Waldparzellen in den Grenzen des staatlichen natürlichen biologischen Schutzgebiets enthalten sind, das gemäß einem Beschluss des Regierungsgremiums einer russischen Bundesrepublik erheblich später als das Vertragsabschlussdatum des Jagdrevierabkommens errichtet wurde.
Bei der Beurteilung des Standes des staatlichen natürlichen biologischen Schutzgebiets stellte das Gericht fest, dass die Durchführung weiterer Maßnahmen durch die Gesellschaft zur Erhaltung der Jagdresourcen und ihres Lebensraums sowie zur Schaffung einer Jagdinfrastruktur innerhalb des streitigen Grundstücksteils den Zielen der Errichtung eines Schutzgebiets regionaler Bedeutung widersprechen und nicht mit dem Nutzungsregime übereinstimmen. Daher erkannte das Gericht, unter Berücksichtigung von Artikel 24 des Gesetzes über Schutzgebiete der regionalen Bedeutung sowie Artikel 451 des russischen Zivilgesetzbuches, die Notwendigkeit der Vornahme entsprechender Änderungen im Jagdverwaltungsvereinbarung aufgrund einer erheblichen Veränderung der Umstände.