Wälder innerhalb der Grenzen des besonders geschützten Naturschutzgebiets müssen zur Kategorie der Schutzwälder gehören
Wälder im Bereich der besonders geschützten natürlichen Gebiete sind gemäß ihrem Zweck als Schutzwaldbestände einzustufen.
Der Staatsanwalt wandte sich an das Gericht mit der Forderung, die untätige Haltung des Rosleśhoz als unrechtmäßig anzuerkennen, die sich in der Nichtnahme von Maßnahmen äußerte, die erforderlich sind, um Wälder im Bereich der regionalen besonders geschützten natürlichen Gebiete – eines Naturschauspiels – als Schutzwaldbestände einzustufen, sowie mit der Verpflichtung des Rosleśhoz, innerhalb einer festgelegten Frist entsprechende Maßnahmen zu ergreifen.
Bei Begründung der Anforderungen wies der Staatsanwalt darauf hin, dass bei der durchgeführten Prüfung der Einhaltung des Gesetzes über geschützte Gebiete festgestellt wurde, dass die Kategorie und das Ziel der Wälder innerhalb des Naturdenkmals den Vorschriften des Forstgesetzes und des Gesetzes über geschützte Gebiete nicht entsprachen, da diese Wälder der Kategorie der Nutzungsforste zugeordnet wurden. Er hielt fest, dass die genannten Verstöße dazu führen könnten, dass der umstrittene Waldgebiet an wirtschaftliche Akteure zur Holzernte, Jagd, geologischen Erforschung von Bodenschätzen, Exploration und Gewinnung von Rohstoffen sowie anderen Nutzungszwecken übergeben wird und dadurch Schaden an den geschützten Gebieten entstehen könnte.
Beim Erfüllen der Anforderungen des Staatsanwalts berief sich das Gericht auf folgende Gründe.
Die Wälder, die sich auf besonderen geschützten natürlichen Gebieten befinden, einschließlich der Gebiete von Naturdenkmälern, gehören zur Kategorie der Schutzwälder, deren Nutzung im Zweck des Erhalts umweltbildender, wasserbaulicher, schutzfunktionierender, sanitäts- und hygienischer sowie gesundheitsfördernder und anderer nützlicher Funktionen der Wälder erfolgen muss, unter gleichzeitiger Nutzung der Wälder, sofern diese Nutzung mit dem Zweck der Schutzwälder und den von ihnen ausgeübten nützlichen Funktionen vereinbar ist (Abschnitt 4 des Artikels 12, Absatz 1 des Abschnitts 2 des Artikels 111, Abschnitt 1 des Artikels 112 des Waldgesetzes der Russischen Föderation).
Laut der Bestimmung über das Naturdenkmal ist eines der Ziele seiner Schaffung die Erhaltung (Wiederherstellung) wertvoller natürlicher Komplexe und Objekte, einschließlich Waldbestände, Pflanzen, insbesondere seltener und vom Aussterben bedrohter Arten; Tierobjekte, einschließlich seltener und vom Aussterben bedrohter Arten. Gemäß dieser Bestimmung sind auf dem Gebiet des Naturdenkmals Jagd, Fischerei, Erkundung und Gewinnung von Bodenschätzen, kommerzielle Holzernte, Gesamtrodungen sowie andere Handlungen, die Schäden an der natürlichen Landschaft verursachen können, untersagt.
Dennoch gemäß dem Forstwirtschaftsreglement wurde der umstrittene Bereich des Reviers, der Teil eines Naturdenkmals ist, vollständig der Kategorie der wirtschaftlich genutzten Wälder zugeordnet, deren Nutzung gemäß Absatz 3 des Artikels 12 sowie Artikel 25 und 117 des Waldgesetzes der Russischen Föderation in den genannten Zwecken erlaubt ist, was Schäden an Wäldern in besonderen Schutzgebieten verursachen könnte.
Unter diesen Umständen war die Untätigkeit des Rosleskhoz unrechtmäßig.