Das zuvor rechtlich registrierte Eigentumsrecht der Russischen Föderation an Land im Umfang der Objekte der besonderen Schutzgebiete bleibt nach der Annahme des Bundesgesetzes Nr. 505-FZ bestehen.
Gesetz vom 30. Dezember 2020 № 505-FZ enthält keine Grundlagen für das Beenden des zuvor registrierten Rechts der Russischen Föderation auf einen Landabschnitt innerhalb eines Ortschafts, der in den Bestand einer besonders geschützten Naturschutzgebiet eingeordnet ist.
Die Verwaltung des kommunalen Bezirks wandte sich an das Gericht mit einer Klage gegen das territoriale Büro von Rosimущество, um die Nichtexistenz des Eigentumsrechts der Russischen Föderation auf einen Landabschnitt innerhalb eines Ortschafts zu beantragen, der in den Bestand eines besonderen Naturschutzgebiets eingeordnet ist.
Der streitige Landabschnitt hat die Kategorie "Land von Siedlungen", und die erlaubte Nutzung ist "zur Errichtung einer Autoparkplatz".
Um die geltend gemachten Forderungen zu begründen, wies die Verwaltung darauf hin, dass nach der Annahme des Gesetzes vom 30. Dezember 2020 Nr. 505-FZ Artikel 3.1 des Gesetzes über den Schutz der Natur (OOP) mit Absatz 2 ergänzt wurde, wodurch Grundstücke, die sich innerhalb der Grenzen eines bewohnten Ortes im Rahmen von OOP nationaler Bedeutung befinden und nicht gemäß einer direkten gesetzlichen Vorschrift der staatlichen, regionalen oder kommunalen Eigentümer zugeordnet sind, als Grundstücke betrachtet werden, deren staatliche Eigentumsrechte nicht abgegrenzt sind.
Das Gericht lehnte den Anspruch ab und wies folgendes an:
Laut Absatz 2 des Anhangs 1 zur Entscheidung des Obersten Sowjets der Russischen Föderation vom 27. Dezember 1991, Nr. 3020-I „Zur Unterscheidung staatseigener Vermögenswerte in der Russischen Föderation in föderale Eigentumsrechte, staatliche Eigentumsrechte der Republiken innerhalb der Russischen Föderation, Gebiete, Regionen, autonomer Bezirke, autonomen Gebieten, Städten Moskau und Sankt Petersburg sowie kommunale Eigentumsrechte“ gelten geschützte oder besonderen Nutzungsbedingungen unterliegende natürliche Objekte (Reservate, einschließlich biosphärischer Reservate, nationale Naturparks, Kurorte sowie Schutzgebiete von republikanischer Bedeutung) als Objekte, die ausschließlich der föderalen Eigentumsrechte unterliegen.
Wie sich aus den Unterlagen des Falls ergibt, wurde das Eigentum an dem streitigen Grundstück bereits vor Inkrafttreten des Gesetzes vom 30. Dezember 2020, Nr. 505-FZ, der Russischen Föderation zugeordnet.
Das Gesetz vom 30. Dezember 2020, Nr. 505-FZ, enthält keine Grundlagen für das Beenden des bereits registrierten Eigentumsrechts der Russischen Föderation an dem Grundstück.
Das Anliegen des Klägers zielt darauf ab, dem streitigen Objekt den Status eines Grundstücks zu verleihen, dessen staatliche Eigentumsrechte nicht getrennt sind, mit dem Ziel, dem zuständigen lokalen Selbstverwaltungsorgan das Recht auf die Verwaltung dieses Grundstücks zu verschaffen; ein Anspruch auf Anerkennung des kommunalen Eigentumsrechts an diesem Grundstück wurde jedoch nicht geltend gemacht.
Die Befugnis zur Verwaltung eines Grundstücks, dessen staatliche Eigentumsrechte nicht getrennt sind, stellt kein dingliches Recht dar, dessen Vorhandensein einen Anlass für die Streitigkeit bereits registrierter Eigentumsrechte bildet. Die Folge der Anerkennung des bereits registrierten Eigentumsrechts des Beklagten als nicht vorhanden sollte darin bestehen, dass das dingliche Recht an diesem Grundstück demjenigen wiederhergestellt wird, der mit einem solchen Anspruch vorgetreten ist.
Angesichts dessen kamen die Gerichte zu dem Schluss, dass in diesem Fall keine Gründe für die Erfüllung des Anspruchs auf Anerkennung eines nicht vorhandenen Eigentumsrechts bestehen.