Le droit de propriété précédemment enregistré de la Fédération de Russie sur les terres situées dans les limites des zones à statut particulier (ZSP) est maintenu après l'adoption de la Loi n° 505-FZ
La loi n° 505-FZ du 30 décembre 2020 ne contient aucun fondement pour mettre fin au droit antérieurement enregistré de la Fédération russe sur le terrain dans les limites du point d'habitation inclus dans la composition de la zone naturelle protégée.
L'administration du district municipal a intenté un procès contre le service territorial de Rosimousschestvo afin que soit reconnu l'absence du droit de propriété de la Fédération russe sur le terrain dans les limites du point d'habitation inclus dans la zone naturelle protégée.
Le terrain litigieux appartient à la catégorie «terres des points d'habitation», et sa destination autorisée est «pour l'aménagement d'un parking automobile».
L'administration a justifié les demandes formulées en indiquant que, après l'adoption de la loi du 30 décembre 2020 n° 505-FZ, l'article 3.1 de la loi sur les aires protégées a été complété par un paragraphe 2, dont le sens est que les terrains situés dans les limites d'un point habité faisant partie d'une aire protégée fédérale, qui ne sont pas directement attribués par la loi à la propriété fédérale, régionale ou municipale, constituent des terrains sur lesquels la propriété étatique n'a pas été délimitée.
Le tribunal a rejeté l'instance, en indiquant ce qui suit.
Conformément au paragraphe 2 de l'annexe 1 à la décision du Conseil supérieur de la Fédération russe du 27 décembre 1991, n° 3020-I «Sur la séparation de la propriété étatique en Russie fédérale en propriété fédérale, propriété étatique des républiques faisant partie de la Fédération russe, des kraïs, régions, de l'ancienne région autonome, des districts autonomes, des villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg ainsi qu'en propriété municipale», les objets naturels protégés ou utilisés de manière particulière (réserves naturelles, y compris les biosphères, parcs naturels nationaux, stations thermales ainsi que réserves ayant une importance républicaine) appartiennent aux biens exclusivement appartenant à la propriété fédérale.
Comme il ressort des pièces du dossier, le droit de propriété sur le terrain litigieux a été enregistré au nom de la Fédération russe avant l'entrée en vigueur de la loi n° 505-FZ du 30 décembre 2020.
La loi n° 505-FZ du 30 décembre 2020 ne contient aucun fondement permettant de mettre fin au droit de propriété antérieurement enregistré par la Fédération russe sur le terrain.
La demande de l'instance vise à accorder au bien litigieux le statut d'un terrain dont la propriété étatique n'est pas délimitée, dans le but de permettre à l'autorité locale de disposer de ce terrain, tout en ne portant pas une demande visant à reconnaître le droit de propriété municipale sur ce terrain.
Le pouvoir de disposer d'un terrain dont la propriété étatique n'est pas délimitée ne constitue pas un droit réel, dont la présence permettrait de contester un droit de propriété déjà enregistré. La conséquence du rejet du droit de propriété de l'opposant devrait être la restauration du droit réel sur ce terrain au bénéfice de la personne ayant formulé une telle demande.
En raison des considérations ci-dessus, les tribunaux sont arrivés à la conclusion qu'il n'existe pas de fondement pour satisfaire la demande visant à reconnaître l'absence du droit de propriété dans ce cas précis.