Für die Nutzung von Stromleitungen im OOPT ist kein Projekt zur Entwicklung von Wäldern und keine Walddeklaration erforderlich, wenn notwendige Rodungen durchgeführt werden
Der Eigentümer einer Stromleitung, die rechtmäßig auf dem Gelände eines Nationalparks errichtet wurde, hat das Recht, Bäume und Sträucher in Schutz- und Sanitätszonen zu fällen, ohne einen Projektplan zur Nutzung von Waldflächen zu erstellen, eine staatliche Expertise durchzuführen oder eine Forstdeklaration einzureichen.
Dem Unternehmen als Eigentümer gehört eine Stromleitung, die sich auf dem Gelände eines Nationalparks befindet. Auf den Waldflächen, auf denen sich die Stromleitung befindet, ist eine Belastung in Form ihrer Schutzzone festgelegt.
Auf Grundlage des mit dem Unternehmen abgeschlossenen Vertrags besitzt und nutzt die Gesellschaft die Stromleitung und führt deren betriebliche Wartung durch.
Das Unternehmen sendete an die Behörde, die den Nationalpark verwaltet, einen Brief mit Informationen über die bevorstehenden handlichen Arbeiten auf dem Gelände des Nationalparks zur Schaffung der notwendigen Bedingungen für den Betrieb einer Stromleitung in deren Schutzzone und stellte gleichzeitig eine Bitte um Erteilung einer Genehmigung für das Aufhalten von Personal auf dem Gelände des Nationalparks.
Die Behörde lehnte der Firma die Erteilung einer Genehmigung für das Aufhalten von Personal auf dem Gelände des Nationalparks ab, da keine rechtmäßig begründeten Dokumente über Waldflächen vorlagen, kein staatlicher Gutachten zur Entwicklung von Wäldern und keine Forstliche Erklärung vorhanden waren.
Die genannten Umstände führten dazu, dass das Unternehmen sich an ein Gericht wandte und die Handlungen der Behörde als unrechtmäßig anerkannte.
Das Gericht erfüllte den Antrag und wies folgendes an:
Nach den Normen des Waldgesetzes der Russischen Föderation ist die Nutzung von Stromleitungen auf Waldflächen des Waldfonds gestattet (Punkt 3 Abschnitt 1 Artikel 21). Zu diesem Zweck sind selektive und vollständige Rodungen von Bäumen, Sträuchern und Rankpflanzen erlaubt, einschließlich in Schutz- und Sicherheitszonen, die zur Gewährleistung der Sicherheit der Bürger und zum Schaffen notwendiger Bedingungen für den Betrieb entsprechender Objekte vorgesehen sind (Abschnitt 5 Artikel 21). Die Nutzung des Waldes zu diesen Zwecken erfolgt ohne Überlassung von Waldflächen, ohne Einrichtung eines Servituts oder eines öffentlichen Servituts (Abschnitt 4 Artikel 45). Personen, die den Wald ohne Überlassung von Waldflächen nutzen, sind nicht verpflichtet, einen Projektplan für die Nutzung des Waldes zu erstellen (Artikel 88) und eine staatliche Expertise dieses Plans durchzuführen (Artikel 89). Die Vorlage einer Forstdeklaration bei der Nutzung des Waldes ohne Projektplan zur Nutzung des Waldes ist gesetzlich nicht vorgesehen (Abschnitt 1 Artikel 26).
Diese Maßnahmen werden auch durchgeführt, wenn die linearen Objekte gemäß dem gesetzlichen Regelwerk auf Flächen von Schutzgebieten platziert sind.
Laut den Besonderheiten der Nutzung, Schutz, Sicherung und Wiedergewinnung von Waldgebieten auf besonders geschützten Naturschutzgebieten, genehmigt durch das Erlass des Ministeriums für Umwelt Russlands vom 12. August 2021 № 558, ist es nicht erforderlich, einen Projektplan zur Nutzung des Waldes vorzulegen, wenn dieser ohne Übertragung von Waldflächen genutzt wird, insbesondere bei selektiven und vollständigen Holzeinschlägen von Bäumen, Sträuchern und Rankpflanzen zum Schutz der Bevölkerung und zur Schaffung notwendiger Bedingungen für den Betrieb von Stromleitungen.
Aus diesem Grund ist es rechtens, dass das Unternehmen als Nutzer einer Stromleitung, die vor Inkrafttreten des Waldgesetzes der Russischen Föderation auf dem Gelände eines Nationalparks errichtet wurde, selektive und unter bestimmten Bedingungen auch vollständige Holzeinschläge von Bäumen, Sträuchern und Rankpflanzen in Schutz- und Sicherheitszonen durchführen darf. Für die Durchführung dieser Arbeiten ist keine Übertragung von Waldflächen erforderlich.
Ein Unternehmen, das Waldflächen ohne Überlassung von Waldgrundstücken nutzt, ist berechtigt, diese Arbeiten durchzuführen, ohne einen Projektplan zur Waldnutzung vorzulegen und ohne eine staatliche Expertise durchzuführen. Aufgrund dessen besteht für das Unternehmen keine Notwendigkeit, eine Forstdeklaration einzureichen, die ein Antrag auf Nutzung der Wälder gemäß dem Projekt ihrer Entwicklung ist. Der Betriebsmodus des Schutzgebiets des Nationalparks, innerhalb dessen sich die Stromleitung befindet, erlaubt die Durchführung dieser Arbeiten.