Die Änderung der Grenzen des Siedlungsgebietes auf Kosten von Waldressourcen erfordert die Abstimmung des Gesamtplans mit dem Rosleskhoz
Bei der Einbeziehung von Waldflächen auf Flächen des Waldfonds in die Grenzen eines Siedlungsgebiets durch Erstellung und Änderung der Grenze des Siedlungsgebiets muss der Gesamtplan mit dem Bundesforstamt abgestimmt werden.
Die Gesellschaft wandte sich an das Gericht mit der Forderung, den allgemeinen Plan des Stadtbezirks in dem Teil für nichtig zu erklären, der die Errichtung eines Objekts lokaler Bedeutung – eines Tierheims – auf einem Grundstück vorsieht, für das ein Servitut eingerichtet wurde, wodurch ihr Recht auf Nutzung dieses Grundstücks gemäß dem Vereinbarung zur Einrichtung des Servitus verletzt wurde.
Die Forderung beruhte darauf, dass der Projektplan des allgemeinen Plans des Stadtbezirks nicht koordiniert war in Bezug auf den Übergang von Grenzen mit Grundstücken des Waldressourcenfonds.
Beim Erfüllen der gestellten Anträge stützte das Gericht sich auf folgende Gründe.
Der Gesamtplan des städtischen Gebiets wurde vom Rosleśkhoz geprüft und nicht genehmigt.
Nach Abschluss der Sitzung der Einigungskommission, die von der Stadtverwaltung eingerichtet wurde, wurde ein Gutachten erstellt, das den Gesamtplan genehmigt. In Bezug auf die Anmerkungen des Rosleśkhoz kam die Einigungskommission zu dem Schluss, dass diese Frage als nicht geregelt betrachtet werden sollte.
Außerdem ergibt sich aus der Bedeutung der Vorschriften des Absatzes 2 des § 25 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation, des § 8 des Waldgesetzes der Russischen Föderation, des Artikels 81 des Waldgesetzes der Russischen Föderation sowie des Absatzes 2 des § 9 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation, dass bei der Einbeziehung von Waldflächen auf Flächen des Waldfonds in die Grenzen eines Siedlungsgebietes durch Festlegung und Änderung der Grenze des Siedlungsgebiets das Genehmigungsverfahren für den Entwurf des allgemeinen Plans mit dem Rosleskhoz durchgeführt werden muss.
Die Normen des Abschnitts 12 des Artikels 25 des Landesgesetzes der Russischen Föderation, die dem Leiter der lokalen Verwaltung einer städtischen Region das Recht gewähren, auf Grundlage von Dokumenten und Materialien, die von der Vergleichskommission vorgelegt wurden, eine Entscheidung zu treffen, den nicht in bestimmten Punkten abgestimmten Entwurf des allgemeinen Plans an das vertretende Organ der kommunalen Selbstverwaltung der städtischen Region weiterzuleiten, können nicht als Grundlage dafür angesehen werden, dass der allgemeine Plan ohne Zustimmung durch Rosleskhoz verabschiedet werden könnte, wenn eine solche Zustimmung gemäß direkter Vorschrift des Gesetzes erforderlich ist.
Eine andere Interpretation würde die Möglichkeit bedeuten, den genannten Planungsdokumenten ohne Einhaltung der gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren zu genehmigen und würde nicht nur rechtliche Unklarheiten schaffen, sondern auch Voraussetzungen für unrechtmäßige Entfernung entsprechender Grundstücke aus dem Bestand des Waldlandfonds eröffnen.