Contestation des résultats de la détermination de la valeur cadastrale des biens immobiliers dans la Commission du Rosreestr
Les dispositions générales relatives à la contestation des résultats de la détermination de la valeur cadastrale par une commission au sein du Rosreestr sont établies par la Loi sur l'activité d'évaluation (articles 24.18 et 24.20). En outre, il existe actuellement un ordre approuvé par le décret du ministère de l'Économie et du Développement russe concernant la création et le fonctionnement de la commission chargée d'examiner les litiges portant sur les résultats de la détermination de la valeur cadastrale (ci-après « Ordre de création et de fonctionnement de la commission »)[1].
La commission chargée d'examiner les litiges concernant les résultats de la détermination de la valeur cadastrale est créée auprès du bureau territorial de Rosreestr dans le sujet de la Fédération russe concerné. Dans chaque sujet de la Fédération, une seule commission permanente est créée.
Dans le cas où la valeur marchande de l'immobilier diffère de sa valeur cadastrale de plus de trente pour cent, la commission prend une décision de rejet de la demande de révision de la valeur cadastrale, à l'exception des cas où le demandeur présente un avis d'expertise positif (si le rapport d'évaluation de la valeur marchande a été établi par des experts appartenant à différentes organisations de gestion autonome des experts-comptables, les avis d'expertise positifs correspondants des organisations de gestion autonome des experts-comptables), conformes aux exigences prévues par la législation fédérale russe, et le contenu et La rédaction du rapport d'évaluation de la valeur marchande de l'immobilier correspond aux exigences de l'article 11 de la Loi sur l'activité d'évaluation, aux exigences concernant le contenu du rapport d'évaluation, à la description dans le rapport d'évaluation des informations utilisées lors de l'évaluation, établies par les normes fédérales d'évaluation[2] (alinéa 20 du Règlement sur la création et le fonctionnement d'une commission).
Conformément à l'article 11 de la Loi sur les activités d'expertise, le document final établi sur la base du résultat de la détermination de la valeur de l'objet d'expertise, indépendamment du type de valeur déterminée, est le rapport d'expertise de l'objet d'expertise (ci-après - rapport).
Le rapport est rédigé sur support papier et/ou sous forme de document électronique conformément aux exigences des normes fédérales d'expertise, des actes normatifs du corps fédéral habilité chargé de la réglementation juridique des activités d'expertise.
Le rapport ne doit pas permettre d'interprétation ambiguë ou induire en erreur. Le rapport doit obligatoirement indiquer la date de l'évaluation de l'objet évalué, les normes d'évaluation utilisées, les objectifs et les tâches de l'évaluation de l'objet évalué ainsi que d'autres informations nécessaires à une interprétation complète et non ambigüe des résultats de l'évaluation de l'objet évalué figurant dans le rapport.
Dans le rapport doivent être indiqués : la date de rédaction et le numéro d'ordre du rapport ; les motifs qui ont conduit l'expert à effectuer l'évaluation de l'objet évalué ; des informations sur l'expert ou les experts ayant réalisé l'évaluation, notamment le nom de famille, le prénom et (s'il existe) le deuxième prénom, l'adresse de l'expert ainsi que les informations concernant l'appartenance de l'expert à une organisation de réglementation autonome des experts-comptables ; l'objet de l'évaluation ; une description précise de l'objet évalué, et en ce qui concerne un objet évalué appartenant à une personne morale, les mentions relatives à cette personne morale ainsi que la valeur comptable de cet objet d'évaluation ; les normes d'évaluation utilisées pour déterminer la valeur de l'objet évalué, ainsi que le fondement de leur utilisation lors de l'évaluation de cet objet
l'objet de l'évaluation, la liste des données utilisées lors de l'évaluation de l'objet de l'évaluation avec indication des sources d'obtention de ces données, les hypothèses retenues lors de l'évaluation de l'objet de l'évaluation ; la séquence de détermination de la valeur de l'objet de l'évaluation et sa valeur finale, les limites et restrictions d'application du résultat obtenu ; la date de détermination de la valeur de l'objet de l'évaluation ; la liste des documents utilisés par levaluateur définissant les caractéristiques quantitatives et qualitatives de l'objet de l'évaluation.
Le rapport peut également contenir d'autres informations jugées, selon l'avis duvaluateur, essentielles pour une pleine représentation de la méthode de calcul de la valeur appliquée par celui-ci à un bien particulier.
Pour effectuer l'évaluation de certains types de biens, la législation de la Fédération de Russie peut prévoir des formes spéciales de rapports.
Le rapport doit être numéroté page par page, cousu (sauf dans les cas où le rapport est rédigé sous forme de document électronique), signé par l'expert ou les experts qui ont effectué l'évaluation, ainsi que scellé au cachet personnel de l'expert ou des experts ou au sceau de la personne morale avec laquelle l'expert ou les experts ont conclu un contrat de travail.
Le rapport rédigé sous forme de document électronique doit être signé par une signature électronique qualifiée renforcée conformément au droit fédéral russe.
Dans les cas prévus par la présente loi fédérale, ainsi que par les actes normatifs de l'organe fédéral habilité chargé de la réglementation juridique normative de l'activité d'évaluation, le rapport doit être publié selon le mode prévu par cet organe fédéral habilité chargé de la réglementation juridique normative de l'activité d'évaluation.
[2] Voir l'ordre du Ministère du Développement économique de la Russie du 22 octobre 2010 n° 508 «Sur l'approbation de la norme fédérale d'évaluation «Détermination de la valeur cadastrale (NFO n° 4)»», ordre du Ministère du Développement économique de la Russie du 25 septembre 2014 n° 611 «Sur l'approbation de la norme fédérale d'évaluation «Évaluation des biens immobiliers (NFO n° 7)».