Contestation des résultats de la détermination de la valeur cadastrale des biens immobiliers dans la Commission du Rosreestr

Les dispositions générales relatives à la contestation des résultats de détermination de la valeur cadastrale par la commission du Rosreestr sont établies par la Loi sur l'activité d'évaluation (articles 24.18 et 24.20). En outre, il existe actuellement un ordre approuvé par le décret du ministère de l'Économie et du développement régional de Russie concernant la création et le fonctionnement de la commission chargée d'examiner les litiges sur les résultats de détermination de la valeur cadastrale (ci-après «Ordre de création et de fonctionnement de la commission»)¹.

La commission chargée d'examiner les litiges sur les résultats de détermination de la valeur cadastrale est créée dans l'organe territorial du Rosreestr correspondant dans la république fédérale russe concernée. Dans chaque république fédérale russe, une seule commission permanente est créée.

Dans le cas où la valeur marchande de l'immobilier diffère de sa valeur cadastrale de plus de trente pour cent, la commission prend une décision de rejet de la demande de révision de la valeur cadastrale, à l'exception des cas où le demandeur présente un avis favorable d'expert (si le rapport d'évaluation de la valeur marchande est établi par des experts appartenant à différentes organisations de réglementation autonome des experts-comptables, les avis favorables des organisations de réglementation autonome correspondantes des experts-comptables), conformes aux exigences prévues par la législation fédérale russe, et le contenu ainsi que la rédaction du rapport d'évaluation de la valeur marchande de l'immobilier correspondent aux exigences de l'article 11 de la loi sur l'activité d'évaluation, aux exigences relatives au contenu du rapport d'évaluation, à la description dans le rapport d'évaluation des informations utilisées lors de l'évaluation, conformément aux normes fédérales d'évaluation² (alinéa 20 de l'ordre d'organisation et de fonctionnement de la commission).

Conformément à l'article 11 de la loi sur l'activité d'évaluation, le document final élaboré sur la base du résultat de la détermination de la valeur de l'objet évalué, indépendamment du type de valeur déterminée, est le rapport d'évaluation de l'objet évalué (ci-après - rapport).

Le rapport est rédigé sur support papier et/ou sous forme de document électronique conformément aux exigences des normes fédérales d'évaluation, des actes normatifs juridiques du organe fédéral habilité chargé de la réglementation légale de l'activité d'évaluation.

Le rapport ne doit pas permettre une interprétation ambiguë ou induire en erreur. Le rapport doit obligatoirement indiquer la date de l'évaluation de l'objet évalué, les normes d'évaluation utilisées, les objectifs et les tâches de l'évaluation de l'objet évalué ainsi que d'autres informations nécessaires pour une interprétation complète et sans ambiguïté des résultats de l'évaluation de l'objet évalué figurant dans le rapport.

Dans le rapport doivent être indiqués : la date de rédaction et le numéro d'ordre du rapport ; les motifs qui ont conduit l'évaluateur à effectuer l'évaluation de l'objet évalué ; des informations sur l'évaluateur ou les évaluateurs ayant réalisé l'évaluation, notamment le nom de famille, le prénom et (le cas échéant) le deuxième prénom, l'adresse de l'évaluateur ainsi que les informations concernant l'appartenance de l'évaluateur à une organisation d'autorégulation des évaluateurs ; l'objectif de l'évaluation ; une description précise de l'objet évalué, et en ce qui concerne un objet évalué appartenant à une personne morale, les mentions de la personne morale ainsi que la valeur comptable de cet objet évalué ; les normes d'évaluation utilisées pour déterminer la valeur de l'objet évalué, le fondement de leur utilisation lors de l'évaluation de cet objet évalué, la liste des données utilisées lors de l'évaluation de l'objet évalué avec indication des sources de ces données, les hypothèses retenues lors de l'évaluation de l'objet évalué ; la procédure suivie pour déterminer la valeur de l'objet évalué ainsi que sa valeur finale, les limites et les conditions d'utilisation du résultat obtenu ; la date à laquelle la valeur de l'objet évalué a été déterminée ; la liste des documents utilisés par l'évaluateur et permettant d'établir des données quantitatives et les caractéristiques qualitatives de l'objet d'évaluation.

Le rapport peut également contenir d'autres informations jugées, selon l'expert, essentielles pour une pleine représentation de la méthode de calcul de la valeur appliquée par celui-ci à l'objet évalué spécifique.

Pour effectuer l'évaluation de certains types d'objets évalués, le droit fédéral russe peut prévoir des formes spéciales de rapports.

Le rapport doit être numéroté page par page, cousu (sauf dans les cas où le rapport est rédigé sous forme de document électronique), signé par l'expert ou les experts qui ont effectué l'évaluation, et apposé du sceau personnel de l'expert ou des experts, ou du sceau de la personne morale avec laquelle l'expert ou les experts ont conclu un contrat de travail.

Le rapport rédigé sous forme de document électronique doit être signé par une signature électronique qualifiée renforcée conformément au droit fédéral russe.

Dans les cas prévus par la présente loi fédérale, ainsi que par les actes normatifs juridiques de l'organe fédéral habilité chargé du règlement juridique des activités d'évaluation, le rapport doit être publié conformément aux modalités établies par l'organe fédéral habilité chargé du règlement juridique des activités d'évaluation.