Documents joints à la requête administrative de contestation des résultats de la détermination de la valeur cadastrale du bien immobilier

Conformément à l'article 126 du Code de procédure administrative de la Fédération de Russie, les documents suivants doivent être joints à la demande d'instance administrative :

1) les avis de remise ou autres documents prouvant la remise aux autres personnes participant au dossier des copies de la demande d'instance administrative et des documents y joints, qui leur ont été transmis conformément au paragraphe 7 de l'article 125 du présent Code ; si ces copies n'ont pas été transmises aux autres personnes participant au dossier, le tribunal doit être présenté des copies de la demande et des documents en nombre correspondant au nombre de défendeurs administratifs et de parties intéressées, ainsi que, si nécessaire, des copies pour le procureur ;

2) un document prouvant le paiement de la taxe étatique dans l'ordre et le montant prescrit, ou le droit à bénéficier d'une exemption de cette taxe, ou une demande de différé, de fractionnement ou de réduction du montant de la taxe étatique accompagnée des documents justifiant ces motifs ;

3) les documents prouvant les faits sur lesquels le demandeur administratif fonde ses revendications, à condition que le demandeur administratif ne soit pas dispensé de prouver l'un de ces faits dans cette catégorie d'affaires administratives ;

4) le document attestant la possession par le citoyen qui est demandeur administratif et souhaite conduire personnellement l'affaire administrative, pour laquelle le présent code prévoit une obligation de présence d'un représentant, d'une formation juridique supérieure ;

5) un pouvoir ou d'autres documents prouvant les pouvoirs du représentant du demandeur administratif, ainsi qu'un document attestant la possession par le représentant d'une formation juridique supérieure, si la demande administrative est déposée par un représentant ;

6) les documents prouvant que le requérant administratif a respecté la procédure précontentieuse de règlement des litiges administratifs, si cette procédure est établie par la loi fédérale, ou les documents contenant des informations sur la plainte déposée conformément à l'ordre hiérarchique et sur le résultat de son examen, à condition que ladite plainte ait été déposée ;

7) d'autres documents dans les cas où leur joigniture est prévue par les dispositions du présent code définissant les particularités de l'instruction des affaires administratives spécifiques.

2. Les documents joints à la demande administrative peuvent être présentés au tribunal sous forme électronique.

Conformément au paragraphe 2 de l'article 246 du Code de procédure administrative de la Fédération de Russie, outre les documents mentionnés à l'article 126 du même code, la demande administrative doit être accompagnée de :

1) un extrait cadastrale indiquant la valeur cadastrale d'un bien immobilier et contenant des informations sur les résultats contestés de la détermination de cette valeur cadastrale ;

2) copie notariée d'un document établissant ou prouvant le droit sur l'immobilier, dans le cas où la demande de révision de la valeur cadastrale est présentée par une personne disposant du droit sur l'immobilier ;

3) documents prouvant l'inexactitude des informations relatives à l'immobilier utilisées pour déterminer sa valeur cadastrale, dans le cas où la demande de révision de la valeur cadastrale est présentée en raison de cette inexactitude ;

4) rapport rédigé sur support papier et sous forme de document électronique, dans le cas où la demande de révision de la valeur cadastrale est présentée en raison de l'établissement de la valeur marchande de l'immobilier ;

5) un avis favorable d'expertise sous forme imprimée et en tant que document électronique, rédigé par un expert ou des experts de l'organisation de réglementation autonome des experts-comptables, dont fait partie l'expert ayant rédigé le rapport, confirmant la conformité du rapport d'évaluation de la valeur marchande de l'objet d'évaluation aux exigences de la législation fédérale sur l'activité d'évaluation, aux normes fédérales d'évaluation et à d'autres actes de l'autorité fédérale compétente chargée du règlement juridique de l'activité d'évaluation, ainsi qu'aux normes et règles de l'activité d'évaluation de cette organisation de réglementation autonome des experts-comptables dans les cas prévus par cette autorité fédérale compétente ;

6) les documents et éléments probatoires attestant du respect de la procédure précontentieuse établie par la loi fédérale, à l'exception du cas où la requête en justice administrative est déposée par un citoyen.

3. D'autres documents et éléments de preuve pouvant attester des demandes du plaignant administratif peuvent être joints à la requête administrative.

4. En cas de non-respect des dispositions des paragraphes 1 et 2 du présent article, le juge rend un arrêt qui classe la requête administrative sans suite conformément à l'article 130 du Code de procédure administrative russe, en informe le plaignant administratif et fixe un délai raisonnable pour corriger les lacunes.

5. Si, dans le délai prescrit, les lacunes ayant conduit au classement sans suite de la requête administrative ne sont pas corrigées, le juge rend, conformément à l'article 129 du Code de procédure administrative russe, un arrêt ordonnant le retour de la requête administrative accompagnée de tous les documents joints.

Au recours contre la décision relative à la valeur cadastrale doivent être joints notamment les documents suivants (article 126, paragraphes 2 et 3 de l'article 246 du Code de procédure administrative russe) :

• extrait cadastrale indiquant la valeur cadastrale d'un bien immobilier et contenant des informations concernant les résultats contestés de la détermination de la valeur cadastrale ainsi que la date à laquelle la valeur cadastrale du bien immobilier a été établie (les informations relatives à la date peuvent également figurer dans le rapport sur la détermination de la valeur cadastrale, rédigé en vertu des résultats de l'évaluation foncière étatique, dans l'acte de détermination de la valeur cadastrale et dans d'autres documents) ;
• copie authentifiée par un notaire du document permettant d'établir ou de prouver le droit sur le bien immobilier, dans le cas où la demande de révision de la valeur cadastrale est présentée par une personne détenant le droit sur le bien immobilier.

Dans le cas où la demande de révision de la valeur cadastrale est introduite en raison d'informations erronées relatives au bien immobilier utilisées lors de la détermination de sa valeur cadastrale, le demandeur fournit également des documents et d'autres informations, notamment confirmant l'existence d'une erreur cadastrale et (ou) technique.

Lors de la présentation d'une demande visant à établir la valeur marchande d'un bien immobilier, en vertu des dispositions interliées du point 4 et du point 5 de la partie 2 de l'article 246 ainsi que du point 2 de la partie 1 de l'article 248 du Code de procédure civile (CPC) russe, il est nécessaire que le document requis soit un rapport rédigé à la date à laquelle a été déterminée la valeur cadastrale du bien immobilier, ainsi qu'un avis favorable des experts ou d'experts d'une organisation auto-régulatrice de géomètres-experts, dans les cas prévus par l'autorité fédérale habilitée chargée de la réglementation normative de l'activité d'évaluation.

L'absence de ces documents constitue une raison d'ordre pour que la demande soit rejetée sans être examinée conformément à l'article 130 du CPC russe, et dans le cas où les lacunes mentionnées dans l'arrêt rendu par le juge ne sont pas corrigées, elle constitue une raison d'ordre pour qu'elle soit renvoyée (point 7 de la partie 1 de l'article 129 du CPC russe, parties 4 et 5 de l'article 246 du CPC russe).

Si le fait de l'absence des documents nécessaires, notamment du rapport d'évaluation établi à la date à laquelle la valeur cadastrale de l'immeuble a été déterminée et/ou du rapport d'expertise de l'organisation de réglementation autonome concernant ce rapport, est découvert lors de l'examen du dossier, le tribunal accorde au demandeur administratif un délai pour rectifier les irrégularités, et, en cas de non-rectification, rejette la demande conformément au point 5 du paragraphe 1 de l'article 196 du Code de procédure administrative.