Lors de la création d'une réserve naturelle étatique, le consentement préalable des utilisateurs, propriétaires et titulaires de parcelles foncières incluses dans ses limites n'est pas requis
Lors de la création d'une réserve naturelle fédérale, l'obtention du consentement préalable des utilisateurs, propriétaires et titulaires de parcelles foncières incluses dans ses limites n'est pas requise.
La société a contesté devant les tribunaux un acte normatif régional par lequel a été créé une réserve biologique fédérale (dénommée ci-après « réserve biologique »), ont été déterminées ses limites et a été approuvé le règlement relatif à la réserve biologique.
L'entreprise faisait référence au fait que l'inclusion par le présent acte normatif des parcelles terrestres lui ayant été concédées en location pour l'organisation de la chasse et la gestion d'une exploitation cynégétique dans les limites de la réserve biologique violait ses droits, car les dispositions relatives à la réserve interdisent toute activité sur son territoire si elle contredit les objectifs de création de la réserve ou cause des dommages aux complexes naturels et à leurs composants, notamment la chasse commerciale, sportive et de loisir, la capture d'objets du monde animal non classés comme ressources cynégétiques ainsi que l'exercice d'autres formes d'utilisation du monde animal.
En refusant de satisfaire la demande de la société, le tribunal a considéré que l'inclusion d'un bien immobilier dans les limites d'une réserve biologique ne constitue pas une preuve d'illicéité du texte normatif régional contesté, car la loi sur les zones naturelles protégées (OOPT) ne prévoit aucun tel restriction, permettant à la fois l'annonce d'un territoire en tant que réserve naturelle étatique avec ou sans expropriation des utilisateurs, propriétaires et titulaires de biens immobiliers, le consentement préalable de ces derniers n'étant pas requis (paragraphe 2 de l'article 22 de la loi mentionnée).
Ce type de coordination n'est pas prévu par le Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, régissant le régime juridique des terres des aires protégées, qui classent ces terres comme objets du patrimoine national (alinéa 2 de l'article 95 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie).
La possibilité de limiter les droits et libertés des titulaires ainsi que d'autres personnes lors de la création d'aires protégées est prévue par la législation sur les aires protégées (article 24 de la loi sur les aires protégées).