Les terrains appartenant à la propriété privée peuvent être inclus dans les limites d'une zone naturelle protégée
Dans les limites des zones naturelles protégées spéciales, il est permis d'inclure des parcelles de terrain appartenant à la propriété privée et d'établir les usages autorisés tenant compte de l'importance de cette zone.
L'entreprise a contesté les actes normatifs régionaux prévoyant la création d'une zone naturelle d'intérêt régional (ZNIR) de type parc forestier, en ce qui concerne l'inclusion dans ses limites d'un terrain appartenant à l'entreprise en propriété, classé dans la catégorie des "terres des points habités" avec un usage autorisé de "installations sportives et de loisirs, notamment complexes sportifs, salles, patinoires, bassins, centres de fitness, hôtels", ainsi qu'en ce qui concerne la modification de l'usage autorisé de ce terrain.
L'entreprise considérait illégal l'inclusion du terrain mentionné, sur lequel se trouve un bâtiment non résidentiel – hôtel appartenant à l'entreprise en vertu du droit de propriété, dans les limites des territoires naturels particulièrement protégés, car cela priverait l'entreprise de son droit d'utiliser le terrain selon sa destination prévue.
Le tribunal a refusé de satisfaire la demande formulée en se basant sur le fait que dans les limites des localités peuvent être délimitées des zones de territoires à protection particulière, qui comprennent des parcelles de terrain ayant une valeur particulièrement importante en matière de protection de l'environnement, scientifique, historique-culturelle, esthétique, récréative, sanitaire et autres valeurs, notamment les terres des territoires à protection particulière (alinéa 10 de l'article 85, alinéa 1, sous-alinéa 1 de l'article 94 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, partie 12 de l'article 35 du Code civil de la Fédération de Russie).
L'article 94 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie ne exclut pas la possibilité que les terres des territoires à protection particulière soient en propriété privée des citoyens et des personnes morales.
Cependant, le changement du règlement d'urbanisme des parcelles de terrain incluses dans cette zone naturelle protégée spéciale ne prive pas les titulaires des droits sur ces terrains et les bâtiments situés dessus de la possibilité de continuer à les utiliser sans les mettre en conformité avec le régime juridique établi, sauf dans les cas où cela constitue une menace pour la vie ou la santé des personnes, pour l'environnement ou pour les objets du patrimoine culturel (alinéa 4 de l'article 85 du Code foncier russe, partie 8 de l'article 36 du Code civil russe).