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Le reclassement des terres des zones naturelles protégées dans la catégorie des terres agricoles exige un avis favorable de l'expertise écologique étatique


Pour la conversion des terres appartenant aux zones protégées ou des parcelles de terre incluses dans ces terres en catégories de terres agricoles, il est nécessaire d'obtenir l'avis de l'expertise environnementale étatique.

Le propriétaire d'un terrain classé, conformément aux informations du registre fédéral unifié des immobilier (RFUIM), comme appartenant aux terres de territoires et d'objets particulièrement protégés avec une utilisation autorisée «pour la construction et l'exploitation d'un complexe touristique», s'est adressé à l'administration du district municipal afin de demander le changement de classification de son terrain des terres de territoires et d'objets particulièrement protégés vers les terres agricoles.

L'administration a refusé de satisfaire la demande en raison de l'absence d'un avis favorable de l'expertise écologique étatique.

Jugeant ce refus illégal, le propriétaire du terrain s'est adressé au tribunal.

Le tribunal a rejeté la demande formulée sur les motifs suivants.

La loi sur la conversion des terres ou des parcelles de terre d'une catégorie à une autre prévoit des particularités concernant la conversion des terres et objets des zones particulièrement protégées ainsi que des parcelles de terre faisant partie de ces terres vers une autre catégorie.

En ce qui concerne le paragraphe 1 de l'article 10 de la loi en question, la présence d'un avis favorable de l'expertise écologique étatique constitue l'une des conditions du transfert vers une autre catégorie de terres des zones et objets à protection spéciale ainsi que du transfert des terres ou lots de terres appartenant à ces catégories depuis d'autres catégories vers les terres des zones et objets à protection spéciale.

Le transfert vers une autre catégorie de territoires et d'objets à protection spéciale s'effectue en raison de l'impossibilité d'utiliser ces derniers conformément à leur destination initiale, eu égard à la perte de leur valeur particulière en matière de protection de l'environnement, scientifique, historico-culturelle, esthétique, récréative, sanitaire et autres valeurs particulièrement précieuses.

En tenant compte des éléments ci-dessus, en l'absence d'un avis positif de l'expertise écologique étatique, l'administration a légitimement refusé à l'propriétaire le transfert du terrain de la catégorie des territoires et objets à protection spéciale vers celle des terres agricoles.

II. Disputes concerning land plots from the composition

of forest fund land

Source: Thematic summary of the Supreme Court of the Russian Federation No 11/2026. On the consideration by courts of cases concerning rights to land plots of certain categories of land, removed from circulation and restricted in circulation, and on the use of such plots

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