Le choix du type d'utilisation autorisée pour la construction individuelle résidentielle ou l'agriculture ne nécessite pas la prise d'une décision concernant la conversion d'un terrain forestier.
Le transfert d'un bien forestier mis à disposition gratuitement sur la base de la loi du 1er mai 2016 n° 119-FZ, depuis les terres du fonds forestier vers une autre catégorie de terres est effectué par l'organisme chargé de l'enregistrement des droits, sur la base des informations transmises par l'autorité compétente concernant l'appartenance du bien immobilier à une certaine catégorie de terres, en fonction des types d'utilisation autorisés choisis par le citoyen, sans que cet organisme prenne une décision correspondante.
Le citoyen s'est adressé au tribunal afin de contester l'avis de l'autorité compétente concernant le refus d'utiliser le bien immobilier mis à disposition gratuitement sur la base de la loi du 1er mai 2016 n° 119-FZ, conformément aux types d'utilisation autorisés choisis en application de l'article 8, partie 7 de cette loi : "pour la construction individuelle et l'exploitation de jardins".
Lorsqu'il a satisfait les demandes formulées, le tribunal s'est basé sur le fait que, conformément aux paragraphes 6 et 8.1 de l'article 8 de la loi du 1er mai 2016 n° 119-FZ, dans le cas où le type ou les types d'utilisation autorisée choisis par le citoyen prévoient une utilisation en tant que résidence principale (IЖC) ou l'exercice de la culture maraîchère et ne correspondent pas à la catégorie de terrain à laquelle appartient le terrain, il n'est pas nécessaire de prendre une décision concernant le transfert du terrain d'une catégorie de terrains vers une autre catégorie. Dans cette situation, l'organe habilité, auquel est parvenu un avis concernant le type ou les types d'utilisation autorisée choisis par le citoyen, transmet simultanément à l'organe chargé de l'enregistrement des droits des informations sur l'appartenance du terrain à une catégorie spécifique de terrains, en fonction du type ou des types d'utilisation autorisée choisis par le citoyen, y compris la catégorie des terrains des points habités.
En se basant sur le contenu du point 2 de la partie 8 de l'article 8 de la loi n° 119-FZ du 1er mai 2016, l'impossibilité d'utiliser un lot forestier faisant partie des terres du fonds forestier conformément aux types ou types d'utilisation autorisés indiqués par le citoyen doit être due au fait que ce lot ne correspond pas à un type ou types d'utilisation des forêts prévus aux points 1 à 14 de la partie 1 de l'article 25 du Code forestier de la Fédération russe ; ces types ou types d'utilisation autorisés des terres ne sont pas liés à l'habitation individuelle, à l'élevage familial, au jardinage, à l'horticulture, à l'exploitation agricole (fermée) et ne permettent pas le transfert de ce lot de terre dans d'autres catégories de terres ; les types ou types d'utilisation autorisés choisis par le citoyen ne sont pas permis en tenant compte des restrictions existantes sur la propriété foncière et de la possibilité de combiner ces types d'utilisation avec l'activité menée sur les lots voisins.
Étant donné que les types d'utilisation autorisés du terrain choisis par le citoyen correspondaient aux normes juridiques mentionnées, aucun obstacle à l'utilisation de ce terrain conformément à ces types n'existait. L'autorité compétente ne disposait donc d'aucun fondement pour envoyer au citoyen un avis d'interdiction d'utiliser le terrain conformément aux types d'utilisation indiqués, et il n'était pas nécessaire que l'autorité compétente prenne une décision concernant le terrain litigieux relative à son transfert dans une autre catégorie de terrains.