§ 9. 6. О приобретении примерной земли владением

[Страница 58]— 58 —

пространительного толкования; притом было бы довольно странно, что ограничивается право иска несовершеннолетних в сравнении с совершеннолетними. Хотя пятилетний срок не считается со времени открытия наследства, а со времени достижения совершеннолетия, однако, при существовании сорокалетнего срока для несовершеннолетних, применение последнего было бы гораздо выгоднее. В статье о малолетних говорится лишь о разделе наследственных поместьев, и по отношению к таким искам им действительно дано более пространное право иска, нежели какое принадлежало совершеннолетним, для которых право иска о переделе существует, на основании Уложения, лишь в течение года¹.

При исках о возвращении животных иск на приплод уничтожается истечением годичного срока: для чего он того всего на нем не искал в том году как у него кто чем завладел². Какой срок применялся в искам о возвращении животных—из Уложения не видно³.

Прежде, нежели обратиться к исследованию о дальнейшей судьбе установившегося сорокалетнего срока давности по искам о праве собственности, займемся участью других учреждений, именно: 1) приобретения примерной земли помещиками и вотчинниками владением;

[Страница 59]— 59 —

щал землю под пашню из-под лесов и лугов, которые принадлежали ему в полную собственность, или в пользование, и, таким образом, увеличивал количество своей пахотной земли, значившееся в крепостях⁴.

Правила о приобретении примерной земли вотчинниками и помещиками, изданные при царе Михаиле Федоровиче⁵, продолжали действовать и после издания Уложения⁶. Известная часть этих земель оставлялась владельцам для удобрения поместьев, другая продавалась им же по умеренной цене. Уже выше мы объяснили, что в этих случаях дело идет о приобретении земли не давностью владения, но скорее завладением (occupatio) и обрабатыванием или, по мнению Неволина, в виде приращения. Мало по малу право землевладельцев на примерные земли ограничивается. В писцовом наказе 1684 года 4) определяется, что примерная земля, за исключением отдаваемой для удобрения, отписывается на царя, но при этом не запрещались просьбы о пожаловании остальной земли; исполнение просьб, конечно, зависело от царской милости⁷. Приказы придерживались того начала, что земля, на которую частные лица не в состоянии доказать своего права письменными актами, принадлежит казне. Во всей строгости это правило применялось лишь к землям духовенства: хотя бы доказано было, что монастырь или церковь владели землями исстари, но если у них не было грамоты, то земли отписывались, а если оставлялись, то лишь из царской милости⁸. Для других владельцев из этого правила допускались исключения с целью предупреждения споров и тяжеб. Именно, где при размежевании не произойдет спора, там вся земля межуется по показаниям владельцев, и если лишние земли дошли к ним по наследству, то вся земля оставляется за ними. В противном случае землю следует отписать на царя, но не раздавать в раздачу. Последнее выражение дает повод заключить, что по просьбе владельцев земля жаловалась им. Начала, принятые в этом наказе, положены в основание межевой инструкции 1754 года, с

[Страница 60]— 60 —

дополнением, впрочем, во всех частях, согласно с новым порядком вещей, образовавшимся со времени Петра Великого, при котором именно в отношении поземельной собственности произошли весьма важные перемены⁹. При межевании следовало поверять права каждого лица на поземельное владение и предписано было межевать за каждым владельцем землю не иначе, как по представлении им законных актов на право владения. Если кто не мог представить актов, то велено было отбирать от него землю в казну. В некоторых только случаях земля оставлялась незаконному владельцу ее, причем, однако же, следовало взыскивать с него за каждую десятину определенную сумму денег. Примерные земли отбирались в казну и смежным владельцам продавались за определенную плату¹⁰. При этом примерные земли разделялись между смежными владельцами по числу душ и не обращалось никакого внимания на давность. Такое постановление было сделано из уважения к общей государственной пользе. В инструкции по этому поводу сказано было

По всему видно, здесь дело идет главным образом о мерах, принимаемых в интересе казны и отчасти для устранения споров.

В частных правилах этой инструкции встречается много неясностей и противоречий. Так например сказано, что насильно завладенная земля должна быть возвращена собственнику, причем о давности и не упоминается; казенная же земля, в подобных случаях, продается владельцу за известную умеренную плату; таким образом, насилию в том и другом случае придается совершенно различное значение. При бесспорном издревле владении земля остается за владельцем бесплатно, а земля по нынешнему владению с

[Страница 61]— 61 —

платою¹¹, а в других случаях говорится, что вся земля, принадлежность которой не доказана актами, отбирается в казну. Наконец, в 1764 году постановляется, что земля, которою кто завладел, продается ему по умеренной плате, если он объявит о ней в течение года со дня издания указа. По истечении этого года, земля продается тому, кто о ней донесет, по более дешевой цене, а с владельца взыскивается штраф¹².

Из всего изложенного видно, что при размежевании земель происходил разбор и утверждение прав поземельной собственности частных лиц, монастырей, церквей, городов, казны; оно было соединено с ревизиею и редукциею, давность не имела применения, владением и обработкою земли владелец, только под известными условиями, приобретал предпочтительное пред другими право на получение земли за определенную плату.

Манифест о генеральном межевании 3) свидетельствует, что введением в прежней межевой инструкции напрасных и затруднительных видов ревизии и редукции причинены бесчисленные и нескончаемые споры. Между тем как, по общим государственным законам, исследование о праве собственности могло произойти лишь пред судом и лишь на основании иска, предписано общее исследование о праве собственности на земли. Через таковую спокойные владельцы поставлены в опасность лишиться своего имущества по распоряжению одного офицера, отправленного только для межевания земель. Беспокойные владельцы и сутяги получили возможность умножить свое имение на счет других. На основании всех этих причин постановляется, что отныне при межевании не будет никакой ревизии или редукции, и межевание предпринимается только для развода владений по настоящим границам. Споры о праве собственности должны быть разрешаемы в судах по искам интересованных лиц. В основание размежевания берется прежде всего владение 1765 года. День с точностью не определен, в узаконениях последующего времени таковым считается иной раз 1 января 1765 года, а также 19 сентября, день публикации указа. Где нет спора, там примерная земля разделяется между соседними по числу душ. В случае спора границы определяются межевою канцеляриею, но споров о праве собственности она не вправе разби-

[Страница 62]— 62 —

рать. Для устранения споров объявляется, что в случае таковых не вся примерная земля, но лишь часть ее, будет разделена между спорящими; остальная берется в казну. Владение в 1765 году удостоверяется, в случае спора, 12 свидетелями¹³. Завладевший казенною землею и обработавший оную приобретает ее уплатою тройных пошлин, казенным крестьянам она предоставляется даром. Но и в этом законе придерживаются теории, о праве собственности казны на всю землю, владение коей не основано на актах; землевладельцам лишняя земля оставляется лишь из милости, когда они при межевании не заводят спора. Земля, которою кто либо завладел насильно, отбирается у него¹⁴, причем, кажется, не обращается внимания на владение 1765 года.

Таким образом видно, что и в манифесте о генеральном межевании нет речи о какой либо давности. Признается лишь владение издревле, старинное, неограниченное определенным сроком, бесспорное существование которого всем известно или которого никто не опровергает, и владение существовавшее бесспорно до 1765 года, за исключением возникшего по насилию. При владении до 1765 г. не обращается внимания на срок в течение коего владение продолжалось и с коим могло быть связано предположение о праве собственности. Все это относится впрочем, лишь до границ. Споры о праве собственности решаются судом на основании общих законов, по прежним писцовым книгам и написанным в оных по тем дачам урочищам.

Цель, которую правительство желало достигнуть генеральным размежеванием, состояла в определении и означении в натуре окружности соседственных имений, для определения пространства земли в уездах и губерниях, для устранения, по возможности, постоянных, нескончаемых споров о пространстве и границах владения, и для решения раз навсегда вопроса о примерных землях искоренением их. Поэтому, после размежевания, споры о границах должны быть разрешаемы уже на основании результатов его. С этою целью постановлено в межевой инструкции 1766 года

[Страница 63]— 63 —

прежнему на все будущие времена владеть всеми теми землями и всякими урочищами и угодьями, кои к которому селению и имениям пустошей положенными знаками примежеваны будут: впредь всем тем селениям и их владельцам владеть по тем уже данным планам и межевым книгам. И для того о всех тех землях, которые в нынешнее генеральное межевание, как по полюбовным разводам, так и по спорам, обмежеваны и о коих со дня решительного определения в один год просьбы не будут, и планы от сего государственного межевания даны им будут, или и прежние других межеваний утверждены, на все те межи и приурочивания, которые теми данными от сего государственного межевания планами утвердятся, все прежние писцовые книги и всякие приурочивания совсем сим отрешаются и уничтожаются“. Поэтому, „о тех дачах, при случаях споров, во всех судебных местах никакими прежними писцовых дач книгами и всякими разными в оных приурочиваниями, споров их не разнимать и не решать; а разнимать и решать оные единственно теми данными, как и содержащимися в архивах так же сочиненными вновь планами и межевыми книгами, кроме тех, кои во внутреннем общем владении специально сим государственным межеванием размежеваны не будут“.

Итак, чтобы раз навсегда покончить с беспорядками и неурядицею, вследствие неясности границ и пространства поземельных владений, и решить окончательно вопрос о примерных землях, в основание государственного генерального межевания берется действительное бесспорное владение 1765 года, но не давность владения, о которой в межевых законах вовсе не говорится. Необходимым последствием объявления 1765 года нормальным, по отношению к владению поземельною собственностью, было, как мы видели, с одной стороны—устранение всех прежних доказательств на владение, даже документов, при разборе споров о границах дач генерально и специально обмежеванных, с другой стороны—признание за актами этого межевания, планами и межевыми книгами, исключительной силы доказательств пространства поземельного владения: „планы и книги впредь владельцам будут неоспоримым доказательством и утверждением о всех принадлежащих к селениям и пустошам землях“.

Конечно, все это относилось только до дач генерально и специально обмежеванных: везде где генерального межевания еще произведено не было или где внутри генеральной межи оставалось общее