Öffentliche ökologische Kontrolle

Allgemeine Bestimmungen

Der öffentliche ökologische Überwachung ist ein wichtiger Instrument zur Umsetzung des Rechts der Bürger auf eine günstige Umwelt und zur Verhinderung von Verstößen gegen das Umweltrecht. Sie wird durch Bürger, gemeinnützige Organisationen und Nichtregierungsorganisationen im Rahmen ihrer satzungsmäßigen Tätigkeit ausgeübt, und die Ergebnisse der Überwachung sind den staatlichen Behörden und kommunalen Selbstverwaltungen zur obligatorischen Prüfung vorzulegen.

Funktional kombiniert der öffentliche ökologische Überwachung Elemente der Umweltpolitik und eines Typs der ökologischen Überwachung, die auf die Überwachung des Einhaltens von Umweltvorschriften, das Erkennen von Verstößen und das Informieren staatlicher Behörden abzielt. Dies trägt zur Steigerung der Transparenz und Verantwortlichkeit bei der Umweltschutz zu.

Die gesellschaftliche Überwachung ermöglicht es, Bürger und Organisationen in den Schutz natürlicher Ressourcen einzubeziehen und schafft einen zusätzlichen Überwachungsgrad für die Aktivitäten von Unternehmen und staatlichen Stellen. Sie fördert die Einhaltung ökologischer Anforderungen und die Umsetzung Maßnahmen zur Reduzierung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt.

Die Entwicklung des gesellschaftlichen ökologischen Kontrollsystems in Russland stoßen auf Probleme wie geringe ökologische Bildung der Bevölkerung, unzureichende Bereitschaft der Bürger, ihre Rechte zu verteidigen, schwache organisatorische Strukturen von gemeinnützigen Organisationen und begrenzte juristische Kenntnisse der Kontrollteilnehmer. Diese Faktoren hemmen die Effektivität und den Umfang des Kontrollsystems.

Trotz dieser Schwierigkeiten spielt der gesellschaftliche ökologische Kontrolle eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung einer Kultur ökologischer Verantwortung. Die Verbesserung der rechtlichen Grundlagen, die Steigerung der juristischen Bildung der Bürger und die Unterstützung von gemeinnützigen Initiativen ermöglichen es, die Effektivität der Kontrolle zu erhöhen und tragen zum nachhaltigen Entwicklung und Schutz der Umwelt bei.

Laut Artikel 68 des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Umwelt“ erfolgt die öffentliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentlicher ökologischer Kontrollmechanismus) zum Zweck der Wahrung des Rechts jedes Einzelnen auf eine günstige Umwelt und zur Verhinderung von Verstößen gegen das Gesetz über den Umweltschutz. Die öffentliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentlicher ökologischer Kontrollmechanismus) wird durch gemeinnützige Vereine und andere nicht kommerzielle Organisationen gemäß ihren Satzungen sowie von Bürgern entsprechend dem Gesetz ausgeübt. Die Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentlicher ökologischer Kontrollmechanismus), die an staatliche Organe der Russischen Föderation, an staatliche Organe der russischen Bundesländer und an lokale Selbstverwaltungsorgane weitergeleitet werden, unterliegen einer obligatorischen Prüfung gemäß dem Gesetz.

Laut A.K. Golichenkov ist der öffentliche ökologische Kontrollmechanismus: 1) eine Funktion des öffentlichen ökologischen Managements; 2) eine Art ökologischer Kontrolle; 3) (im Sinne des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Umwelt“) ökologischer Kontrollmechanismus, der durch gemeinnützige Organisationen und andere nicht kommerzielle Organisationen gemäß ihren Satzungen sowie durch Bürger gemäß dem Gesetz zur Wahrung des Rechts jedes Einzelnen auf eine günstige Umwelt und zur Verhinderung von Verstößen gegen das Gesetz im Bereich des Umweltschutzes durchgeführt wird¹.

Laut N.V. Kichigin ist der öffentliche ökologische Kontrollmechanismus im Bereich des Umweltschutzes, wie in vielen anderen Bereichen leider auch, nicht ausreichend entwickelt. Es gibt mehrere Gründe dafür: schwaches ökologisches Bewusstsein der Bürger, Unbereitschaft, ihre ökologischen Rechte zu verteidigen, geringe Organisationsfähigkeit und das Fehlen juristischer Kenntnisse².