Rechtliche Regelung der Nutzung und des Schutzes der Tierwelt

Allgemeine Bestimmungen

Das rechtliche Regelungssystem für den Schutz und die Nutzung der Tierwelt in Russland zielt darauf ab, die biologische Vielfalt zu bewahren, den stabilen Zustand der Tiere und ihrer Lebensräume zu sichern sowie eine rationale und rechtmäßige Nutzung der natürlichen Ressourcen sicherzustellen.

Der Schutz der Tierwelt umfasst Maßnahmen zur Erhaltung von Arten, zum Schutz ihrer Lebensräume und zur Wiederherstellung von Populationen sowie die Entwicklung und Umsetzung staatlicher Programme, die konkrete Maßnahmen zur Schutz der Tiere vorsehen.

Diese Programme können auf Bundesebene, regionaler Ebene oder lokaler Ebene liegen und anderen Tierobjekten oder der Umwelt keinen Schaden zufügen dürfen.

Die Nutzung von Tierobjekten wird als Erzielung materieller oder geistiger Vorteile aus Tieren verstanden, einschließlich ihrer Erforschung, Jagd, Nutzung ihrer Lebensprodukte sowie Teilnahme an wissenschaftlichen, Freizeit- oder kulturellen Aktivitäten.

Das Recht unterscheidet zwischen nachhaltigem Gebrauch, der keine Ausbeutung der biologischen Vielfalt verursacht und die Fortpflanzungsfähigkeit der Tiere bewahrt, und dem gewöhnlichen Gebrauch.

Zu den verschiedenen Arten des Tiergebrauchs gehören Jagd, Fischerei, Ernte von Objekten, die nicht zur Jagd- oder Wasserressourcen zählen, der Einsatz von Tieren als natürliche Sanitäre, Bestäuber und Bodenbildner sowie wissenschaftlicher und kultureller Bildungszwecke ohne Entnahme aus ihrem Lebensraum.

Der Gebrauch kann sowohl mit als auch ohne Entnahme von Tieren aus ihrem Lebensraum erfolgen.

Die Bereitstellung des Tierreichtums zum Gebrauch wird durch Bundes- und Landesrecht geregelt und sieht den Vorrang für russische Bürger und juristische Personen vor.

Das Recht auf Gebrauch kann mit Ablauf der Frist, aus eigenem Entschluss, bei Verstößen gegen das Gesetz oder die Nutzungsvoraussetzungen, bei Notwendigkeit des Schutzes der Tiere sowie im Interesse staatlicher Zwecke enden.

Die Beendigung des Nutzungsrechts erfolgt im Einklang mit dem Gesetz, einschließlich gerichtlicher Verfahren.

Damit stellt das rechtliche Regelungssystem für die Nutzung und den Schutz der Tierwelt einen Ausgleich zwischen Naturschutz und rechtmäßiger menschlicher Tätigkeit her, festigt Mechanismen für nachhaltige Ressourcennutzung und gewährleistet den Schutz von Tieren und deren Lebensraum.

Schutz der Tierwelt

Zu den Gegenständen des Umweltschutzes zählen Tiere und andere Organismen sowie ihr genetische Fundament (Absatz 1 des Artikels 4 des Bundesgesetzes „Über den Umweltschutz“). Dabei versteht man unter dem Schutz der Tierwelt die Tätigkeit, die darauf abzielt, die biologische Vielfalt zu bewahren und das beständige Bestehen der Tierwelt sicherzustellen sowie Bedingungen für den beständigen Gebrauch und die Fortpflanzung von Gegenständen der Tierwelt zu schaffen (Absatz 10 des Artikels 1 des Bundesgesetzes „Über die Tierwelt“). Der Schutz der wasserbiologischen Ressourcen besteht hingegen darin, diese Ressourcen oder deren Wiederherstellung auf Niveaus zu gewährleisten, bei denen eine maximale nachhaltige Ernte (Fang) wasserbiologischer Ressourcen und ihre biologische Vielfalt sichergestellt werden können, durch die Umsetzung auf der Grundlage wissenschaftlicher Daten von Maßnahmen zur Erforschung, zum Schutz, zur Fortpflanzung, zum rationalen Gebrauch wasserbiologischer Ressourcen und zum Schutz ihres Lebensraums (Absatz 7 des Artikels 1 des Bundesgesetzes „Über den Fischfang und den Schutz wasserbiologischer Ressourcen“)

Unter Schutz der Lebensräume der Tierwelt versteht man Tätigkeiten, die auf den Erhalt oder Wiederherstellung der Bedingungen für das nachhaltige Bestehen und Fortpflanzung von Objekten der Tierwelt gerichtet sind (Absatz elf des § 1 des Bundesgesetzes "Über die Tierwelt"). Zur Umsetzung der Anforderungen des Bundesgesetzes "Über die Tierwelt" werden spezielle staatliche Programme entwickelt und umgesetzt, die konkrete Maßnahmen vorsehen, die auf den Schutz von Objekten der Tierwelt und ihrer Lebensräume gerichtet sind.

Die Bundesprogramme zum Schutz von Objekten der Tierwelt und deren Lebensräumen werden vom russischen Regierungsrat genehmigt. Regionale und lokale Programme werden in der Reihenfolge entwickelt und umgesetzt, die durch normative rechtliche Akte der Subjekte der Russischen Föderation vorgesehen ist. Maßnahmen zum Schutz einzelner Objekte der Tierwelt dürfen keinen Schaden an anderen Objekten der Tierwelt und der Umwelt verursachen (§ 18 des Bundesgesetzes "Über die Tierwelt").

Nutzung der Tierwelt

Unter der Nutzung von Objekten des Tierreichs versteht man die Erforschung, den Erwerb von Objekten des Tierreichs oder das Erzielen anderweitiger Vorteile aus diesen Objekten zur Befriedigung materieller oder geistiger Bedürfnisse des Menschen mit oder ohne Entfernung dieser Objekte aus ihrem Lebensraum (Absatz 7 des Artikels 1 des Bundesgesetzes „über das Tierreich“). Dabei sieht das Gesetz neben der Nutzung von Objekten des Tierreichs auch eine nachhaltige Nutzung von Objekten des Tierreichs vor, die sich als Nutzung von Objekten des Tierreichs definiert, die nicht auf lange Sicht zu einem Ausbeuten der biologischen Vielfalt des Tierreichs führt und bei der die Fähigkeit des Tierreichs zur Fortpflanzung und zum nachhaltigen Bestehen erhalten bleibt (Absatz 8 des Artikels 1 des Bundesgesetzes „über das Tierreich“). Die Nutzung des Tierreichs wird hingegen als rechtlich geregelte Tätigkeit von Bürgern, Einzelunternehmern und juristischen Personen bei der Nutzung von Objekten des Tierreichs betrachtet (Absatz 12 Artikel 1 des Bundesgesetzes „über das Tierreich“). Die Entnahme (Fang) von Wasserbiologischen Ressourcen ist das Entfernen dieser Ressourcen aus ihrem Lebensraum (Absatz 8 des Artikels 1 des Bundesgesetzes "Über den Fischfang und den Schutz der wasserbiologischen Ressourcen")

Arten der Nutzung von Objekten des Tierreichs

Rechtliche Personen und Bürger können folgende Arten der Nutzung des Tierlebenswelt betreiben: Jagd; Fischerei, einschließlich der Ernte von aquatischen Wirbeltieren und marinen Säugern; Ernte von Objekten der Tierwelt, die nicht zu jagdbaren Ressourcen oder wasserbiologischen Ressourcen gehören; Nutzung der nützlichen Eigenschaften des Lebensprozesses von Objekten der Tierwelt - Bodenbildnern, natürlichen Sanitärern der Umwelt, Bestäubern von Pflanzen, Biofiltern und anderen; Studium, Forschung und andere Nutzung der Tierwelt zu wissenschaftlichen, kulturellen-erzieherischen, erziehenden, rekreativen, ästhetischen Zwecken ohne Entfernung aus ihrem Lebensraum; Gewinnung nützlicher Eigenschaften des Lebensprozesses von Objekten der Tierwelt - Bodenbildnern, natürlichen Sanitärern der Umwelt, Bestäubern von Pflanzen, Biofiltern und anderen; Erhaltung von Produkten des Lebensprozesses von Objekten der Tierwelt.

Die Gesetze und anderen normativen rechtlichen Akten der Russischen Föderation sowie die Gesetze und anderen normativen rechtlichen Akte der Subjekte der Russischen Föderation können weitere Arten des Umgangs mit der Tierwelt vorsehen. ### Wege der Nutzung von Objekten des Tierreichs

Die Nutzung des Tierreichs erfolgt durch Entnahme von Objekten des Tierreichs aus ihrer Lebensumwelt oder ohne solche Entnahme (Wege der Nutzung von Objekten des Tierreichs). Die Liste der Objekte des Tierreichs, deren Entnahme aus ihrer Lebensumwelt ohne Genehmigung verboten ist, wird durch die zuständigen staatlichen Organe der Russischen Föderation für den Schutz, die Überwachung und die Regelung der Nutzung von Objekten des Tierreichs und ihrer Lebensumwelt festgelegt (Artikel 34 des Bundesgesetzes "Über das Tierreich").

Verleihung des Tierreichs zur Nutzung

Die Verleihung des Tierreichs auf dem Territorium der Russischen Föderation zur Nutzung für russische und ausländische juristische Personen, Bürger der Russischen Föderation, ausländische Bürger sowie Personen ohne Staatsangehörigkeit erfolgt gemäß den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes, des Bundesgesetzes über Jagd und Schutz jagdbarer Ressourcen sowie dem zivilrechtlichen, landwirtschaftlichen, wasserrechtlichen und forstrechtlichen Recht der Russischen Föderation.

Vorrang bei der Gewährung des Zugangs zum Tierreich auf einem bestimmten Gebiet oder einer Wasserfläche haben russische juristische Personen und Bürger der Russischen Föderation: die zuvor gemäß den vorgeschriebenen Verfahren einzelne Arten der Nutzung des Tierreichs auf diesem Gebiet oder in dieser Wasserfläche betrieben haben; Eigentümer von Land, Landbesitzer, die über entsprechende Mittel und Fachkräfte verfügen.

Die Gewährung des Zugangs zum Tierreich auf dem Kontinentalsockel der Russischen Föderation und im ausschließlichen Wirtschaftsgebiet der Russischen Föderation wird durch Bundesgesetze und andere normative rechtliche Akte der Russischen Föderation geregelt (Artikel 36 des Bundesgesetzes "Über das Tierreich").

Gründe und Verfahren für das Beenden des Rechts auf Nutzung des Tierreichs

Das Nutzungsrecht an der Tierwelt endet entsprechend vollständig oder teilweise in folgenden Fällen: Verzicht auf die Nutzung; Ablauf des festgelegten Nutzungsdauer; Verstoß gegen das Gesetz der Russischen Föderation über den Schutz der Umwelt und Bedingungen, die in den Dokumenten angegeben sind, auf Grundlage derer die Nutzung der Tierwelt erfolgt; Auftreten der Notwendigkeit zur Entziehung von Objekten der Tierwelt aus der Nutzung im Interesse ihres Schutzes; Nutzung des Gebiets, der Wasserfläche für staatliche Zwecke, die die Nutzung der Tierwelt ausschließen; Liquidation des Unternehmens, Einrichtung oder Organisation, die Nutzer der Tierwelt sind. Die Zwangskündigung des Nutzungsrechts an der Tierwelt erfolgt durch gerichtlichen Weg (Artikel 47 des Bundesgesetzes "Über die Tierwelt").