Rechtlicher Status der Landflächen bewohnter Gebiete

Allgemeine Bestimmungen

Die Grundlage des rechtlichen Regimes für die Landflächen von Siedlungen bildet Kapitel XV des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation.

Begriff der Landflächen von Siedlungen und Begriff der Grenzen von Siedlungen

Laut Artikel 83 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation sind Landflächen von Siedlungen die Flächen, die genutzt und für die Bebauung und Entwicklung von Siedlungen bestimmt sind.

Die Grenzen städtischer und ländlicher Siedlungen trennen die Grundstücke der Siedlungen von Grundstücken anderer Kategorien. Die Grenzen städtischer und ländlicher Siedlungen dürfen nicht die Grenzen kommunaler Gebiete überschreiten oder diese verlassen, noch dürfen sie die Grenzen von Grundstücken überschneiden, die Bürgern oder juristischen Personen zugewiesen wurden.

Verfahren zur Festlegung oder Änderung der Siedlungsgränzen

Gemäß Artikel 84 des Landgesetzes der Russischen Föderation stellt die Festlegung oder Änderung der Grenzen von Siedlungen dar:

1) Genehmigung oder Änderung des Gesamtplans eines städtischen Bezirks oder einer Siedlung, die die Grenzen der bewohnten Orte abbildet, die sich innerhalb der Grenzen der entsprechenden kommunalen Formation befinden;

2) Genehmigung oder Änderung des Räumlichen Planungsschemas eines kommunalen Bezirks, das die Grenzen der ländlichen Siedlungen abbildet, die sich außerhalb der Grenzen der Siedlungen (auf zwischenstädtischen Gebieten) befinden.

2. Die Genehmigung der Änderung der Grenzen der Städte von Bundesebene Moskau, Sankt Petersburg und Sewastopol erfolgt durch Entscheidung des Federationsrates des Föderalen Gesetzgebungsorgans der Russischen Föderation.

3. Die Einbeziehung von Grundstücken in die Grenzen von Siedlungen führt nicht zur Aufhebung der Rechte der Eigentümer, Nutzer, Besitzer und Mieter dieser Grundstücke.

Zusammensetzung der Grundstücke von Siedlungen und Zoning der Gebiete

Laut Artikel 85 des Landesgesetzes der Russischen Föderation können in den Zusammensetzung der Grundstücke von Siedlungen folgende Territorialzonen gemäß den Städtebaureglementen eingeschlossen werden:

1) Wohngebiete;

2) öffentlich-ökonomische Gebiete;

3) industrielle Gebiete;

4) Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur-Gebiete;

5) Erholungsgebiete;

6) landwirtschaftliche Nutzung;

7) besonderer Bestimmung;

8) militärische Objekte;

9) anderen territorialen Zonen.

Grenzen der territorialen Zonen müssen den Anforderungen entsprechen, dass jeder Grundstücksabschnitt nur einer Zone zugeordnet ist.

Die Regeln für die Landnutzung und Bebauung legen ein Städtebaureglement für jede territoriale Zone individuell fest, mit Berücksichtigung der Besonderheiten ihres Standorts und ihrer Entwicklung sowie der Möglichkeit der räumlichen Verbindung unterschiedlicher Arten der Nutzung von Grundstücken (wohnwirtschaftliche, öffentliche und gewerbliche, industrielle, rekreationale und andere Arten der Nutzung von Grundstücken).

Für Grundstücke, die sich innerhalb der Grenzen einer territorialen Zone befinden, wird ein einheitliches Städtebaureglement festgelegt. Das Städtebaureglement der territorialen Zone legt den rechtlichen Rahmen für Grundstücke fest sowie alles, was über und unter der Oberfläche der Grundstücke liegt und bei der Bebauung und anschließenden Nutzung von Gebäuden und Anlagen genutzt wird.

Städtebaureglemente sind für alle Eigentümer von Grundstücken, Landnutzer, Grundstückseigentümer und Mieter von Grundstücken verpflichtend, unabhängig von der Form des Eigentums und anderen Rechten an Grundstücken.

Die genannten Personen dürfen die Grundstücke gemäß jedem vorgesehenen baulichen Regelung für jeden zulässigen Nutzungstyp innerhalb der territorialen Zonen nutzen.

Das Grundstück und fest mit ihm verbundene Immobilien entsprechen nicht der festgelegten baulichen Regelung der territorialen Zonen, wenn:

die Nutzungstypen nicht in die Liste der zulässigen Nutzungstypen aufgenommen sind;

ihre Größe den maximalen Werten entspricht, die durch die bauliche Regelung festgelegt wurden.

Die genannten Grundstücke und mit diesen fest verbundene Immobilien können ohne Festlegung einer Frist für ihre Anpassung an das Städtebaureglement genutzt werden, ausgenommen wenn ihre Nutzung eine Gefahr für Leben und Gesundheit der Menschen, die Umwelt oder Denkmäler der Geschichte und Kultur darstellt.

Im Falle einer Nutzung von Grundstücken und fest mit diesen verbundenen Immobilienobjekten, die nicht den städtischen Baureglementen entsprechen und für das Leben oder Gesundheit des Menschen, die Umwelt oder Kulturdenkmäler (Denkmälern der Geschichte und Kultur) gefährlich sind, kann gemäß den föderalen Gesetzen ein Verbot der Nutzung solcher Objekte auferlegt werden.

Die Sanierung bestehender Immobilienobjekte sowie das Errichten neuer Immobilienobjekte, fest mit diesen Grundstücken verbunden, können nur entsprechend den festgelegten städtischen Baureglementen erfolgen.

Grundstücke im Bestand von Wohngebieten dienen der Bebauung mit Wohngebäuden sowie Objekten der kulturellen und alltäglichen Nutzung und anderen Zwecken. Wohngebiete können für die individuelle Wohnbebauung, niedriggeschossige gemischte Wohnbebauung, mittelgeschossige gemischte Wohnbebauung, hochgeschossige Wohnbebauung sowie andere Arten der Bebauung gemäß städtebaulichen Reglementen vorgesehen sein.

Die Grundstücke im Bestand der öffentlichen Geschäftsgebiete dienen zur Bebauung mit Verwaltungsgebäuden, Bildungseinrichtungen, kulturellen und sozialen Einrichtungen sowie anderen Objekten, die für den öffentlichen Gebrauch vorgesehen sind, gemäß den Städtebaureglementen.

Die Grundstücke im Bestand der industriellen Gebiete dienen zur Bebauung mit industriellen, kommunalen Lager- und anderen für diese Zwecke vorgesehenen industriellen Objekten gemäß den Städtebaureglementen.

Grundstücke im Bestand von Zonen der ingenieurtechnischen und Verkehrsinfrastruktur dienen zur Bebauung mit Objekten des Schienenverkehrs, Straßenverkehrs, Fluss- und Seeverkehrs, Luftverkehrs sowie Leitungsnetzen, Kommunikationsinfrastrukturen und anderen Objekten gemäß den baurechtlichen Vorschriften.

Grundstücke im Bestand von Erholungszonen, einschließlich der Grundstücke, die von städtischen Wäldern, Parks, Gärten, Seen, Teichen, Stauseen und anderen Wasserflächen genutzt werden, dienen dem Erholungsverkehr und Tourismus.

Innerhalb der Grenzen von Siedlungsgebieten können Gebiete besonderer Schutzbedeutung ausgemacht werden, die Flächen umfassen, die eine besondere Bedeutung für den Umweltschutz, Wissenschaft, historisch-kulturelle Wertigkeit, Ästhetik, Erholung, Gesundheitsförderung und andere besonders wertvolle Aspekte haben.

Flächen, die in das Gebiet besonderer Schutzbedeutung eingegliedert sind, werden entsprechend den Anforderungen, die in Artikel 94 bis 100 dieses Codes festgelegt sind, genutzt.

Grundstücke, auf denen sich Objekte befinden, die keine Denkmäler der Geschichte und Kultur sind, aber innerhalb der Schutzgebiete von Denkmälern der Geschichte und Kultur liegen, werden gemäß den städtebaulichen Vorschriften genutzt, die unter Berücksichtigung der Anforderungen der Denkmalpflege festgelegt sind.

Landflächen im Rahmen der Landnutzungsgebiete für die Landwirtschaft in Siedlungen sind Flächen, die von Ackerland, perennierenden Pflanzenbeständen sowie Gebäuden und Anlagen der Landwirtschaft genutzt werden. Sie dienen bis zum Zeitpunkt der Änderung ihrer Nutzung gemäß den allgemeinen Planen der Siedlungen und den Regeln für die Landnutzung und Bebauung dem Zweck der Landwirtschaftsproduktion.

Flächen gemeinsamen Gebrauchs, die von Flächen, Straßen, Verkehrsflächen, Straßenverbindungen, Wasserstraßen, Parks, Boulevards, Gewässern, Stränden und anderen Objekten belegt sind, können in den Bestand verschiedener territorieller Zonen aufgenommen werden und unterliegen nicht der Privatisierung.