En cas de litige concernant les droits, la priorité des informations du Registre fédéral unifié des biens immobiliers (EGRN) par rapport aux données du Registre foncier (GLR) n'est pas appliquée automatiquement.
L'elimination des contradictions entre les informations du registre foncier national (EGRN) et le registre forestier général (GLR) en ordre administratif est possible uniquement en l'absence de litige sur le droit.
La société s'est adressée au ministère de la forêt et de la protection des objets du monde animal de la république fédérale russe (ci-après, dans ce point, le ministère) avec une demande visant à apporter des modifications au GLR et à ajuster les limites des parcelles forestières conformément aux informations figurant dans l'EGRN, en se référant à la superposition des limites des terrains appartenant à la société sur la base de la propriété et classés comme "terres agricoles" avec les limites des forêts.
Le ministère a refusé de satisfaire la demande, indiquant que la décision de transférer les terres du fonds forestier étatique présentant une superposition de limites avec les terrains appartenant à la société vers d'autres catégories de terres n'avait pas été prise conformément aux procédures établies.
Considérant le refus du ministère illégal, la société s'est tournée vers le tribunal.
Dans leur décision de rejeter l'action en justice, les tribunaux se sont basés sur la priorité des informations inscrites dans l'EGRN par rapport à celles figurant dans le GLR, tenant compte du fait que les droits sur le terrain ont été acquis avant le 1er janvier 2016.
La chambre judiciaire de la Cour suprême de Russie a annulé les actes juridiques adoptés dans ce dossier et a renvoyé l'affaire à nouveau examen en raison des motifs suivants.
Conformément au paragraphe 3 de l'article 14 de la loi relative à la transfert des terres ou de lots de terre d'une catégorie dans une autre (dans sa rédaction donnée par la loi du 29 juillet 2017 n° 280-FZ), si, conformément aux informations figurant dans le registre fédéral des cadastres (GLR), au plan forestier de la région fédérale russe, le lot de terre appartient à la catégorie des terres du fonds forestier, alors que, conformément aux informations du registre fédéral des terrains (EGRN) ainsi qu'aux documents établissant ou confirmant les droits sur les lots de terre, ce lot de terre est classé dans une autre catégorie de terres, l'appartenance du lot de terre à une certaine catégorie de terres est déterminée conformément aux informations figurant dans le registre fédéral des terrains (EGRN), ou conformément aux informations indiquées dans les documents établissant ou confirmant les droits sur les lots de terre, en l'absence d'informations dans ce registre, sauf dans les cas prévus au paragraphe 6 de cet article. Les dispositions du présent paragraphe s'appliquent lorsque les droits du titulaire des droits ou des anciens titulaires des droits sur le lot de terre ont été acquis avant le 1er janvier 2016.
Ainsi, les dispositions de la loi du 29 juillet 2017 n° 280-FZ établissent une procédure administrative d'élimination des contradictions entre les informations de deux registres publics (EGRN et GLR) ainsi que les conditions dans lesquelles les informations figurant dans l'EGRN sont prioritaires.
Ils visent à protéger les acquéreurs de bonne foi des parcelles foncières sur lesquelles se trouvent des biens immobiliers ou où s'exerce une activité non liée à l'utilisation des forêts, qui reposaient sur les informations de l'EGRN. En conséquence, en cas de litige relatif aux droits, il convient de ne se référer qu'aux informations figurant dans l'EGRN concernant la catégorie de la parcelle foncière dont la propriété privée s'est constituée avant le 1er janvier 2016, mais également d'examiner les questions relatives à l'apparition, à la formation et à l'utilisation effective de cette parcelle foncière, à la présence ou à l'absence de végétation forestière dans ses limites ainsi qu'à la légalité de l'émergence des droits sur ce terrain et à la bonne foi de l'acquéreur.