Проверьте себя
Короткие вопросы помогут вспомнить главное в документе.
Загрузка вопросов…
Правовое регулирование управления в области использования и охраны животного мира в Российской Федерации направлено на обеспечение сохранения биологического разнообразия, устойчивого состояния животных и среды их обитания, а также на рациональное и научно обоснованное использование ресурсов животного мира.
Управление в этой сфере реализуется через систему нормирования, мониторинга, учета и контроля.
Нормирование охватывает установление предельно допустимых норм изъятия животных, правил их использования и охраны среды обитания, что позволяет сбалансировать природоохранные и хозяйственные интересы.
Государственный мониторинг объектов животного мира представляет собой регулярное наблюдение за численностью, распределением, состоянием животных и качеством их среды обитания для своевременного выявления угроз и предупреждения негативных процессов.
Государственный учет и ведение кадастра объектов животного мира обеспечивают систематизацию информации о распространении, численности, среде обитания и использовании животных, что позволяет контролировать законность хозяйственной деятельности и планировать меры по охране и воспроизводству.
Пользователи животных обязаны ежегодно предоставлять сведения о фактическом использовании объектов животного мира в уполномоченные органы.
Федеральный государственный надзор включает проверку соблюдения законодательства, контроль за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также организацию мероприятий по предотвращению и устранению нарушений.
Надзор направлен на обеспечение эффективной охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира в соответствии с федеральным законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.
Таким образом, правовое регулирование управления в области использования и охраны животного мира сочетает нормативное закрепление правил использования, систематический мониторинг, учет и строгий контроль, что обеспечивает устойчивое сохранение биологических ресурсов и их среды обитания.
В числе основных функций управления в области использования и охраны объектов животного мира можно выделить: нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания; государственный мониторинг объектов животного мира; государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира; федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а также иными законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и заключается в следующем: в установлении нормативов изъятия объектов животного мира; в установлении других нормативов и норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания (статья 17 Федерального закона «О животном мире»).
Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания.
Государственный мониторинг объектов животного мира проводится в целях своевременного выявления указанных параметров, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.
Порядок ведения государственного мониторинга объектов животного мира устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 15 Федерального закона «О животном мире»).
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира.
Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 Федерального закона «О животном мире».
Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 14 Федерального закона «О животном мире»).
Под федеральным государственным надзором в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, посредством организации и проведения проверок указанных лиц и (или) проведения мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации (статья 16 Федерального закона «О животном мире»).
Выберите реакцию, оцените материал и, если хотите, расскажите, что можно улучшить.