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La réglementation juridique de la gestion dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune en Russie fédérale vise à assurer la conservation de la diversité biologique, l'état stable des animaux et de leur environnement, ainsi qu'une utilisation rationnelle et scientifiquement justifiée des ressources de la faune.
La gestion dans ce domaine s'effectue via un système de normalisation, de surveillance, d'enregistrement et de contrôle.
La normalisation englobe l'établissement des normes maximales admissibles d'extraction des animaux, les règles d'utilisation et de protection de leur environnement, ce qui permet d'équilibrer les intérêts de conservation de la nature et économiques.
Le contrôle étatique des objets de la faune consiste à observer régulièrement le nombre, la répartition, l'état des animaux ainsi que la qualité de leur environnement afin de détecter en temps opportun les menaces et d'empêcher les processus négatifs.
L'État tient un registre et mène une statistique des objets du monde animal, ce qui permet de systématiser les informations concernant la répartition, le nombre, l'environnement de vie et l'utilisation des animaux, ce qui permet de contrôler la légalité de l'activité économique et d'organiser des mesures de protection et de reproduction.
Les utilisateurs d'animaux sont tenus de fournir chaque année des informations concernant l'utilisation effective des objets du monde animal aux autorités compétentes.
L'inspection fédérale comprend le contrôle du respect de la législation, le suivi de l'activité des personnes morales, des entrepreneurs individuels et des citoyens ainsi que l'organisation d'actions visant à prévenir et à éliminer les violations.
L'inspection vise à assurer une protection efficace, une reproduction et une utilisation rationnelle du monde animal conformément à la législation fédérale et aux engagements internationaux de la Fédération de Russie.
Ainsi, le règlement juridique de la gestion dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune combine la fixation normative des règles d'utilisation, un suivi systématique, une comptabilité et un contrôle strict, ce qui garantit la conservation durable des ressources biologiques et leur environnement.
Parmi les principales fonctions de la gestion dans le domaine de l'utilisation et de la protection des objets de la faune, on peut distinguer : le normalisation dans le domaine d'utilisation et de la protection de la faune et de son environnement ; le suivi étatique des objets de la faune ; le comptage étatique et le registre étatique des objets de la faune ; la surveillance fédérale étatique dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation des objets de la faune et de leur environnement.
Le contrôle et la réglementation en matière d'utilisation et de protection du monde animal ainsi que de son environnement se font conformément à la présente loi fédérale ainsi qu'aux autres lois fédérales, aux lois des sujets de la Fédération russe et aux autres actes normatifs juridiques, et comprennent notamment l'établissement des normes d'extraction des objets du monde animal ; l'établissement d'autres normes relatives à l'utilisation et à la protection du monde animal ainsi que de son environnement (article 17 de la loi fédérale «Sur le monde animal»).
La surveillance étatique des objets du monde animal fait partie de la surveillance écologique étatique (surveillance étatique de l'environnement) et constitue un système d'observations régulières portant sur les objets du monde animal, leur répartition, leur nombre, leur état physique ainsi que sur la structure, la qualité et la superficie de leur environnement.
Le suivi d'État des objets du monde animal est effectué dans le but de détecter en temps opportun ces paramètres, d'évaluer ces changements, de prévenir et d'éliminer les conséquences des processus et phénomènes négatifs afin de préserver la diversité biologique, d'assurer un état stable des objets du monde animal et d'en assurer une utilisation scientifiquement justifiée.
Le mode de mener le suivi d'État des objets du monde animal est établi par l'autorité fédérale compétente, désignée par le Gouvernement de la Fédération de Russie (article 15 de la loi fédérale «Sur le monde animal»).
Afin de garantir la protection et l'utilisation du monde animal, la préservation et la restauration de son environnement de vie, est effectué le recensement d'État des objets du monde animal et de leur utilisation, ainsi que tenu le registre d'État des objets du monde animal.
Le registre national des objets du monde animal contient l'ensemble des informations sur la répartition géographique des objets du monde animal, leur nombre, ainsi qu'une caractérisation de leur milieu de vie, des données concernant leur utilisation économique et d'autres informations nécessaires.
L'inventaire et la prévision de l'état du monde animal sont assurés par les organes étatiques compétents chargés de la protection, de la surveillance fédérale et de la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur milieu de vie conformément à la répartition des pouvoirs prévue aux articles 5 et 6 de la loi fédérale «Sur le monde animal».
Les utilisateurs du monde animal sont tenus d'effectuer annuellement un inventaire des objets du monde animal qu'ils utilisent ainsi que des volumes d'extraction réalisés, et de transmettre les données obtenues à l'organe étatique compétent chargé de la protection, de la surveillance fédérale et de la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur milieu de vie correspondant.
L'entretien du registre d'État et du cadastre des objets de la faune se déroule conformément aux règles établies par l'autorité fédérale exécutive habilitée par le Gouvernement de la Fédération de Russie (article 14 de la loi fédérale «Sur la faune»).
Sous le contrôle fédéral de l'État dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation des objets du monde animal et de leur environnement se comprend l'activité des organes compétents de l'autorité exécutive fédérale et des organes exécutifs des sujets de la Fédération russe, qui exercent les pouvoirs transférés, visant à prévenir, détecter et interdire les violations par les organes de l'État, les organes de l'autorité locale, ainsi que par les personnes morales, leurs dirigeants et autres personnels, les entrepreneurs individuels, leurs représentants autorisés et les citoyens des exigences établies conformément aux accords internationaux de la Fédération russe, à la présente loi fédérale, à d'autres lois fédérales, ainsi qu'aux actes normatifs juridiques fédéraux adoptés conformément à ces lois, aux lois et autres actes normatifs juridiques des sujets de la Fédération russe dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation des objets du monde animal et de leur environnement, par le biais de l'organisation et l'organisation d'inspections desdits individus et (ou) la mise en œuvre de mesures de contrôle sur le territoire d'habitat des objets du monde animal, l'adoption des mesures prévues par la législation de la Fédération de Russie visant à empêcher et (ou) à éliminer les conséquences des infractions constatées, ainsi que l'activité desdits organes autorisés de l'autorité étatique consistant en une surveillance systématique de l'exécution des exigences obligatoires, l'analyse et la prévision de l'état d'exécution des exigences obligatoires lors de l'exercice par les organes de l'autorité étatique, les organes de l'autorité locale, les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens de leur activité.
Le contrôle fédéral dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation des objets du monde animal ainsi que de leur environnement est assuré par les organes compétents de l'exécutif fédéral et par les organes de l'exécutif des sujets de la Fédération russe chargés d'assumer les attributions transférées en matière de contrôle fédéral dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation des objets du monde animal ainsi que de leur environnement, conformément à leur compétence, conformément à la législation russe sur la protection de l'environnement et à la loi fédérale «Sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels lors de l'exercice du contrôle étatique (surveillance) et du contrôle municipal», selon les modalités établies par le Président de la Fédération russe ou par le gouvernement de la Fédération russe (article 16 de la loi fédérale «Sur le monde animal»).
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