Rechtliche Regelung der ökologischen Prüfung

Allgemeine Bestimmungen

Das rechtliche Regelung der ökologischen Expertise spielt eine Schlüsselrolle bei der Sicherstellung des Schutzes der Umwelt und der Vermeidung negativer Auswirkungen wirtschaftlicher Tätigkeiten. Sie bildet die rechtliche Grundlage für die Beurteilung von Projekten, Dokumenten und Entscheidungen, die sich auf den ökologischen Zustand von Gebieten auswirken können. Das Gesetz regelt den Ablauf der Expertise, die Befugnisse der Experten und die Pflicht zur Berücksichtigung ihrer Ergebnisse bei der Umsetzung von Projekten und Programmen.

Die ökologische Expertise stellt einen rechtlichen Mechanismus dar, der darauf abzielt, die Übereinstimmung geplanter wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten mit den Anforderungen der ökologischen Sicherheit festzustellen. Die staatliche Expertise gewährleistet die rechtliche Wirkung von Gutachten, die für die Umsetzung von Projekten verpflichtend sind, während die öffentliche Expertise es Bürgern und umweltrechtlichen Organisationen ermöglicht, am Kontroll- und Bewertungsprozess des Einflusses auf die Umwelt teilzunehmen. Solch ein ganzheitlicher Ansatz fördert die Transparenz und Verantwortlichkeit bei der Entscheidungsfindung.

Das rechtliche Regelungssystem legt die Prinzipien der ökologischen Expertise fest, einschließlich der Pflicht zur Durchführung der Expertise vor der Umsetzung von Objekten, einer umfassenden Bewertung des Einflusses, der Unabhängigkeit der Experten, der Zuverlässigkeit der vorgelegten Informationen und der Öffentlichkeit der Verfahren. Diese Prinzipien zielen darauf ab, eine zuverlässige und objektive Analyse ökologischer Risiken sicherzustellen, das negative Einfluss auf die Natur zu reduzieren und die Rechte der Bürger auf ein günstiges Umweltklima zu schützen.

Die staatliche ökologische Expertise wird von den zentralen Behörden und den Behörden der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit den gesetzlich festgelegten Gesetzen und Normativen durchgeführt. Das Ergebnis der staatlichen Expertise kann positiv oder negativ sein und bestimmt die Möglichkeit der Finanzierung und Umsetzung von Objekten. Ein positives Gutachten ist eine zwingende Voraussetzung für den Beginn der Umsetzung von Projekten, während ein negatives Gutachten deren Durchführung bis zur Beseitigung der festgestellten Verstöße untersagt.

Die öffentliche ökologische Expertise wird auf Initiative von Bürgern und gemeinnützigen Organisationen sowie von kommunalen Selbstverwaltungsbehörden durchgeführt. Sie ermöglicht es der Gesellschaft, an den Prozessen zur Bewertung und Kontrolle ökologischer Risiken teilzuhaben; die Ergebnisse werden bei der staatlichen Expertise berücksichtigt und erlangen rechtliche Wirkung nach Genehmigung durch die zuständigen Behörden. Dieses System gewährleistet die Kombination staatlicher Kontrolle und gesellschaftlicher Teilnahme, wodurch die Effektivität des rechtlichen Regelungsrahmens für die ökologische Expertise gesteigert wird.

Laut S.A. Bogolyubov dient die ökologische Expertise zusammen mit der Bewertung des Einflusses auf die Umwelt jeder wirtschaftlichen Entscheidung und jedes Projekts als Grundlage zur Verhinderung antiökologischer Gesetzgebung¹. Beim Betrachten des Verhältnisses zwischen OВOS und ökologischer Expertise weist M.M. Brinchuk darauf hin, dass staatliche ökologische Expertise ein rechtliches Mittel zur Berücksichtigung und Erfüllung ökologischer Anforderungen auf der Stufe der Annahme wirtschaftlicher, verwaltender und anderer Entscheidungen darstellt, während OВOS das zentrale rechtliche Mittel zur Berücksichtigung und Erfüllung dieser Anforderungen auf der Stufe der Vorbereitung entsprechender wirtschaftlicher Entscheidungen ist².

Die rechtliche Grundlage der ökologischen Expertise bilden: Der Bundesgesetz «Über den Schutz der Umwelt»; der Bundesgesetz «Über die ökologische Expertise». Der genannte Bundesgesetz regelt Beziehungen im Bereich der ökologischen Expertise und zielt darauf ab, das konstitutionelle Recht der Bürger der Russischen Föderation auf eine günstige Umwelt durch Verhinderung negativer Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten auf die Umwelt umzusetzen.

In Artikel 1 des Bundesgesetzes «Über die ökologische Expertise» wird unter ökologischer Expertise das Feststellen der Übereinstimmung von Dokumenten und (oder) Dokumentation, die die vorgeschlagene wirtschaftliche und andere Tätigkeit im Zusammenhang mit der Umsetzung des Gegenstands der ökologischen Expertise rechtfertigen, mit den ökologischen Anforderungen, die in technischen Regelwerken und dem Gesetzgebungsbereich des Umweltschutzes festgelegt sind, zum Zweck der Verhinderung negativer Auswirkungen solcher Tätigkeiten auf die Umwelt verstanden.

Prinzipien der ökologischen Gutachterprüfung sind: 1) die Prämisse der potenziellen ökologischen Gefährdung jeder geplanten wirtschaftlichen und anderer Tätigkeit; 2) die Pflicht zur Durchführung der staatlichen ökologischen Gutachterprüfung vor Entscheidungen über die Umsetzung des Gegenstands der ökologischen Gutachterprüfung; 3) die umfassende Bewertung des Einflusses wirtschaftlicher und anderer Tätigkeit sowie ihrer Folgen auf die Umwelt; 4) die Pflicht, Anforderungen der ökologischen Sicherheit bei der Durchführung der ökologischen Gutachterprüfung zu berücksichtigen; 5) die Zuverlässigkeit und Vollständigkeit der Informationen, die für die ökologische Gutachterprüfung vorgelegt werden; 6) die Unabhängigkeit der Gutachter der ökologischen Gutachterprüfung bei der Ausübung ihrer Befugnisse im Bereich der ökologischen Gutachterprüfung; 7) die wissenschaftliche Rechtfertigung, Objektivität und Legalität der Schlussfolgerungen der ökologischen Gutachterprüfung; 8) Öffentlichkeit, Teilnahme von gemeinnützigen Organisationen (Verbänden), Berücksichtigung der öffentlichen Meinung; 9) die Verantwortlichkeit der Beteiligten an der ökologischen Gutachterprüfung und der betroffenen Personen für die Organisation, Durchführung und Qualität der ökologischen Gutachterprüfung³.

In der Russischen Föderation werden staatliche ökologische Gutachten und gemeinnützige ökologische Gutachten durchgeführt (Artikel 4 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Gutachterprüfung“). Wie M.M. Brinchuk bemerkt, gibt es zwischen staatlichen und gemeinnützigen ökologischen Gutachten zwei wesentliche Unterschiede. Der erste betrifft das, dass die gemeinnützige Gutachten initiativ ist, während die staatliche obligatorisch ist. Der zweite Unterschied hängt mit der rechtlichen Wirkung des Gutachtens zusammen. Das Gutachten einer gemeinnützigen ökologischen Prüfung erlangt Kraft nach seiner Genehmigung durch eine speziell autorisierte staatliche Behörde im Bereich der ökologischen Prüfung⁴. Dabei meint N.V. Kichigin, dass trotz der Unterschiede in den Subjekten, die an der Durchführung des Gutachtens beteiligt sind, sowie in den rechtlichen Folgen der Gutachten staatlicher und gemeinnütziger ökologischer Prüfung, sie durch einen sehr wichtigen Element verbunden sind – die Objekte der ökologischen Prüfung⁵. M.V. Ponomarow weist darauf hin, dass die Durchführung anderer ökologischer Gutachten (behördlicher, wissenschaftlicher) nicht verboten ist, sie führen jedoch keine rechtlichen Folgen herbe, im Gegensatz insbesondere zur staatlichen ökologischen Expertise⁶.

Staatliche ökologische Expertise

Die staatliche ökologische Expertise wird von der zuständigen Bundesbehörde im Bereich der ökologischen Expertise und von den staatlichen Behörden der russischen联邦主体 in der Reihenfolge organisiert und durchgeführt, die im Bundesgesetz „Über ökologische Expertise“ sowie anderen normativen rechtlichen Akten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen normativen rechtlichen Akten der russischen联邦主体 festgelegt ist (Artikel 10 des Bundesgesetzes „Über ökologische Expertise“).

Objekte der staatlichen ökologischen Expertise auf Bundesebene sind unter anderem: 1) Entwürfe von normativen und technischen sowie instruktiven und methodischen Dokumenten im Bereich Umweltschutz, die von den staatlichen Behörden der Russischen Föderation verabschiedet werden; 2) Entwürfe von bundesweiten Zielprogrammen, die den Bau und Betrieb von Objekten wirtschaftlicher Tätigkeit vorsehen, die Einfluss auf die Umwelt ausüben, insbesondere in Bezug auf die Anordnung solcher Objekte unter Berücksichtigung des Schutzregimes für natürliche Objekte; 3) Entwürfe von Vereinbarungen über die Aufteilung der Erzeugnisse; 4) Materialien zur Begründung von Genehmigungen für die Ausübung bestimmter Arten von Tätigkeiten, die einen negativen Einfluss auf die Umwelt haben und deren Genehmigung gemäß dem Bundesgesetz „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeit“⁷ erfolgt (ausgenommen sind Materialien zur Begründung von Genehmigungen für die Ausübung der Tätigkeit im Bereich Sammlung, Verwendung, Entsorgung, Transport und Lagerung von Abfällen) sowie das Recht in Verwendungsbereiche atomarer Energie durch die zentralen Behörden; 5) Entwürfe technischer Dokumentation für neue Technologien und Geräte, deren Einsatz Auswirkungen auf die Umwelt haben könnte sowie technische Dokumentation für neue Stoffe, die in die natürliche Umwelt gelangen könnten; 6) Materialien zur umfassenden ökologischen Untersuchung von Gebieten, die den Rechtsstatus dieser Gebiete als besonders geschützte Naturgebiete auf Bundesebene, Katastrophengebiete oder Gebiete mit außergewöhnlicher ökologischer Situation rechtfertigen (Artikel 11 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“).

Laut Artikel 12 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“ wird die staatliche ökologische Expertise von Objekten der regionalen Ebene durch die Organe der staatlichen Gewalt der russischen Bundesländer im Einklang mit diesem Bundesgesetz und anderen normativen rechtlichen Akten der Russischen Föderation durchgeführt.

Objekte der regionalen staatlichen ökologischen Expertise sind unter anderem: 1) Projektvorschläge für normative und technische sowie instruktive und methodische Dokumente im Bereich Umweltschutz, die von den staatlichen Behörden der russischen Bundesländer verabschiedet werden; 2) Projektvorschläge für Zielprogramme der russischen Bundesländer, die den Bau und Betrieb von Objekten wirtschaftlicher Tätigkeit vorsehen, die Auswirkungen auf die Umwelt haben, insbesondere in Bezug auf die Anordnung solcher Objekte unter Berücksichtigung des Schutzregimes für natürliche Objekte; 3) Unterlagen zur Begründung von Genehmigungen für bestimmte Arten von Tätigkeiten, deren Genehmigung gemäß dem Bundesgesetz „Über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten“ durch die Exekutivbehörden der russischen Bundesländer erfolgt (mit Ausnahme der Unterlagen zur Begründung von Genehmigungen für Tätigkeiten im Bereich Sammlung, Nutzung, Entsorgung, Transport und Lagerung von Abfällen); 4) Materialien zu umfassenden ökologischen Untersuchungen von Gebieten, die begründen Verleihung dieser Gebieten des rechtlichen Status von besonders geschützten natürlichen Gebieten regionaler Bedeutung; 5) Gegenstand der staatlichen ökologischen Expertise auf regionaler Ebene, wie in dieser Artikel und früher ein positives Gutachten der staatlichen ökologischen Expertise erhalten hat, im Falle: Nachbearbeitung dieses Objekts gemäß den Anmerkungen der bereits durchgeführten staatlichen ökologischen Expertise; Umsetzung dieses Objekts mit Abweichungen von der Dokumentation, die ein positives Gutachten der staatlichen ökologischen Expertise erhalten hat, und/oder im Falle von Änderungen in dieser Dokumentation; Ablauf des Geltungsdauer des positiven Gutachtens der staatlichen ökologischen Expertise; Vornahme von Änderungen an der Dokumentation, auf die ein positives Gutachten der staatlichen ökologischen Expertise besteht.

Laut Artikel 18 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“ ist das Gutachten der staatlichen ökologischen Expertise ein Dokument, das von der Expertenkommission der staatlichen ökologischen Expertise erstellt wird und fundierte Schlussfolgerungen enthält bezüglich der Übereinstimmung der Dokumente und (oder) Dokumentation, die die geplante wirtschaftliche und andere Tätigkeit im Zusammenhang mit der Umsetzung des Gegenstands der ökologischen Expertise rechtfertigen, mit den ökologischen Anforderungen, die in technischen Regelwerken und dem Gesetzgebungsbereich des Schutzes der Umwelt festgelegt sind. Dieses Gutachten muss von einer qualifizierten Mehrheit der Mitglieder der genannten Expertenkommission genehmigt worden sein und entsprechen müssen dem Auftrag zur Durchführung der ökologischen Expertise, der vom zuständigen Bundesbehörde im Bereich der ökologischen Expertise oder von den Behörden der staatlichen Gewalt der russischen föderalen Subjekte erteilt wird. Zum Gutachten, das von der Expertenkommission der staatlichen ökologischen Expertise erstellt wurde, werden besondere fundierte Meinungen ihrer Experten beigefügt, die mit dem vom Gutachten der genannten Expertenkommission angenommenen Ergebnis nicht übereinstimmen. Das von der Expertenkommission der staatlichen ökologischen Gutachterstelle erstellte Schlussurteil wird vom Leiter dieser Expertenkommission, ihrem verantwortlichen Sekretär und allen deren Mitgliedern unterzeichnet und kann ohne ihre Zustimmung nicht geändert werden.

Das Schlussverfahren, das von der Expertenkommission der staatlichen ökologischen Gutachterstelle erstellt wurde, erhält nach seiner Genehmigung durch den zuständigen Bundesbehörde im Bereich der ökologischen Gutachten oder durch die Behörden der russischen联邦主体的政府， den Status des Schlussverfahrens der staatlichen ökologischen Gutachterstelle. Die Genehmigung des Schlussverfahrens, das von der Expertenkommission der staatlichen ökologischen Gutachterstelle erstellt wurde, ist ein Akt, der bestätigt, dass die Durchführung des staatlichen ökologischen Gutachtens den Anforderungen des Bundesgesetzes „Über ökologische Gutachten“ und anderen normativen rechtlichen Vorschriften der Russischen Föderation entspricht. Das Schlussverfahren der staatlichen ökologischen Gutachterstelle für Objekte der ökologischen Gutachterstelle auf Bundesebene und regionaler Ebene, mit Ausnahme von Projekten normativer rechtlicher Vorschriften der Russischen Föderation, kann positiv oder negativ sein.

Das positive Ergebnis der staatlichen ökologischen Expertise ist eine der zwingenden Voraussetzungen für die Finanzierung und Umsetzung eines Objekts der staatlichen ökologischen Expertise. Das positive Ergebnis der staatlichen ökologischen Expertise hat rechtliche Wirkung über den Zeitraum hinweg, der vom federale Ausführungsgremium in der Ökologieexpertise oder von den staatlichen Gliederausführungsgremien der Russischen Föderation festgelegt wird, die eine konkrete staatliche ökologische Expertise durchführen.

Ein positives Gutachten der staatlichen ökologischen Expertise verliert seine rechtliche Wirkung in folgenden Fällen: bei Nachbearbeitung des Objekts der staatlichen ökologischen Expertise gemäß den Anmerkungen der zuvor durchgeführten staatlichen ökologischen Expertise; bei Änderung der Bedingungen der Nutzung der Umwelt durch die zuständige Bundesbehörde im Bereich Umweltschutz; bei Umsetzung des Objekts der staatlichen ökologischen Expertise mit Abweichungen von der Dokumentation, die ein positives Gutachten der staatlichen ökologischen Expertise erhalten hat, und/oder bei Änderung dieser Dokumentation; bei Ablauf der Gültigkeitsdauer des positiven Gutachtens der staatlichen ökologischen Expertise; sowie bei Änderungen der Projekt- und sonstigen Dokumentation nach Erhalt des positiven Gutachtens der staatlichen ökologischen Expertise.

Das rechtliche Ergebnis eines negativen Schlussfolgerungsbeschlusses der staatlichen ökologischen Expertise besteht in der Verbot der Umsetzung des Gegenstands der staatlichen ökologischen Expertise. Die Nichtberücksichtigung der Pflicht zur Durchführung einer staatlichen ökologischen Expertise für einen Vertrag internationalen Rechts ist ein Grund für die Anerkennung dieses Vertrags als ungültig. Die Schlussfolgerungen der staatlichen ökologischen Expertise zu Projekten von normativen rechtlichen Akten der Russischen Föderation werden von den staatlichen Behörden, die diese Akte annehmen, berücksichtigt.

Das Ergebnis der staatlichen ökologischen Expertise wird dem Auftraggeber weitergeleitet. Zur Ausübung der entsprechenden Kontrollfunktionen werden Informationen über das Ergebnis der staatlichen ökologischen Expertise an die territorialen Organe des zuständigen Bundesministeriums für Umwelt (im Falle, dass die staatliche ökologische Expertise durch ein Bundesministerium für ökologische Expertise durchgeführt wird), an die Organe der Exekutive der russischen Bundesländer und an die Organe der kommunalen Selbstverwaltung weitergeleitet. Zudem werden diese Informationen in den Fällen, die vom zuständigen Bundesministerium für ökologische Expertise festgelegt sind, auch an Kreditinstitute weitergeleitet, die die Finanzierung der Umsetzung des Objekts der staatlichen ökologischen Expertise durchführen.

Falls das Ergebnis der staatlichen ökologischen Expertise negativ ausfällt, hat der Auftraggeber das Recht, die Unterlagen zur erneuten staatlichen ökologischen Expertise vorzulegen, sofern diese auf Grundlage der in diesem negativen Gutachten gemachten Bemerkungen bearbeitet wurden. Die Ergebnisse der staatlichen ökologischen Expertise können gerichtlich angefochten werden.

Öffentliche ökologische Expertise

Die öffentliche ökologische Expertise wird auf Initiative von Bürgern und gemeinnützigen Organisationen (Verbänden) sowie auf Initiative der lokalen Selbstverwaltungsorgane durch gemeinnützige Organisationen (Verbände) organisiert und durchgeführt, deren Haupttätigkeit gemäß ihren Satzungen den Schutz der Umwelt umfasst, einschließlich der Organisation und Durchführung einer ökologischen Expertise, und die im Einklang mit dem Gesetz der Russischen Föderation registriert sind (Artikel 20 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“). Die öffentliche ökologische Expertise kann für Objekte der staatlichen ökologischen Expertise durchgeführt werden, mit Ausnahme von Objekten der ökologischen Expertise, deren Informationen staatliche, kommerzielle und/oder andere gesetzlich geschützte Geheimnisse bilden (Artikel 21 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“).

Die öffentliche ökologische Gutachterprüfung wird vor der staatlichen ökologischen Gutachterprüfung durchgeführt oder gleichzeitig mit ihr. Die öffentliche ökologische Gutachterprüfung kann unabhängig von der Durchführung der staatlichen ökologischen Gutachterprüfung für dieselben Gegenstände der ökologischen Prüfung durchgeführt werden.

Die öffentlichen Organisationen (Verbände), die im vom Bundesgesetz „Über Umweltverträglichkeitsprüfung“ vorgeschriebenen Verfahren eine öffentliche umweltverträglichkeitsprüfung durchführen, haben das Recht: von der Auftraggeberin oder dem Auftraggeber die Dokumentation zu erhalten, die einer umweltverträglichkeitsprüfung unterliegt, in im Umfang, der in Absatz 1 des Artikels 14 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“⁸ festgelegt ist; sich mit den normativen und technischen Dokumenten vertraut machen, die die Anforderungen an die staatliche ökologische Expertise festlegen; teilnehmen als Beobachter über ihre Vertreter an Sitzungen der Expertenkommissionen der staatlichen ökologischen Gutachten teilnehmen und an den von diesen durchgeführten Diskussionen zu den Ergebnissen der öffentlichen ökologischen Gutachten mitwirken.

Auf Experten, die für die Durchführung einer öffentlichen ökologischen Gutachten einbezogen werden, finden bei der Ausübung ihrer Tätigkeit durch sie die Anforderungen anwendung, die in Absatz 2⁹ und den zweiten¹⁰, dritten¹¹, fünften¹² und siebten¹³ Absätzen des Abschnitts 5 des Artikels 16 des Bundesgesetzes „Über ökologische Gutachten“ (Artikel 22 des Bundesgesetzes „Über ökologische Gutachten“) vorgesehen sind.

Die öffentliche ökologische Expertise wird unter der Voraussetzung durchgeführt, dass das Schreiben der gemeinnützigen Organisationen (Verbände) zur Durchführung dieser Expertise staatlich registriert ist. Bei Vorliegen von Schreiben mehrerer gemeinnütziger Organisationen (Verbände) über die Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise desselben Gegenstands der ökologischen Expertise kann eine einzige Expertengruppe gebildet werden. Die lokale Selbstverwaltungsbehörde muss das Schreiben zur Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise innerhalb von sieben Tagen ab dem Tag seiner Einreichung registrieren oder die Registrierung ablehnen. Ein Schreiben zur Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise, dessen Registrierung nicht innerhalb des genannten Fristen abgelehnt wurde, gilt als registriert.

In der Erklärung von gemeinnützigen Organisationen (Vereinigungen) zur Durchführung einer öffentlichen ökologischen Gutachterprüfung müssen Angaben zum Namen, juristischen Adresse und Sitz (Aufenthaltsort), dem Charakter der im Statut vorgesehenen Tätigkeit, Informationen über die Zusammensetzung der Expertenkommission für die öffentliche ökologische Gutachterprüfung, Informationen über den Gegenstand der öffentlichen ökologischen Gutachterprüfung sowie die Fristen für die Durchführung der öffentlichen ökologischen Gutachterprüfung gemacht werden. Die gemeinnützigen Organisationen (Vereinigungen), die eine öffentliche ökologische Gutachterprüfung organisieren, sind verpflichtet, die Bevölkerung über den Beginn und das Ergebnis ihrer Durchführung zu informieren (Artikel 23 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Gutachterprüfung“).

Bei der staatlichen Registrierung von Anträgen auf Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise kann die Registrierung ablehnen werden, wenn: eine öffentliche ökologische Expertise bereits zweimal bezüglich des Gegenstands der öffentlichen ökologischen Expertise durchgeführt wurde; der Antrag auf Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise bezüglich eines Gegenstands gestellt wurde, dessen Informationen staatliche, kommerzielle oder andere gesetzlich geschützte Geheimnisse bilden; die gemeinnützige Organisation (Gemeinschaft) nicht gemäß den Vorschriften des russischen Gesetzes registriert ist¹⁴ am Tag der Beantragung der staatlichen Registrierung des Antrags auf Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise; die Satzung der gemeinnützigen Organisation (Gemeinschaft), die die öffentliche ökologische Expertise organisiert und durchführt, nicht den Anforderungen des Artikels 20 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“¹⁵ entspricht; die Anforderungen an den Inhalt des Antrags auf Durchführung einer öffentlichen ökologischen Expertise, wie in Artikel 23 des Bundesgesetzes „Über“ der ökologischen Prüfung»¹⁶ nicht durchgeführt wurden.

Die aufgeführten Gründe für den Verweigerung der staatlichen Registrierung des Antrags auf Durchführung einer öffentlichen ökologischen Gutachten ist erschöpfend. Die Beamten der lokalen Selbstverwaltungsbehörden sind für eine rechtswidrige Verweigerung der staatlichen Registrierung des Antrags auf Durchführung einer öffentlichen ökologischen Gutachten verantwortlich (Artikel 24 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Gutachten“).

Das Ergebnis der öffentlichen ökologischen Gutachten wird an den zuständigen Bundesaufsichtsbehörde im Bereich der ökologischen Gutachten oder an die zuständige staatliche Behörde des Bundeslands, die die staatliche ökologische Gutachten durchführt, den Auftraggeber der Dokumentation, die einer öffentlichen ökologischen Gutachten unterliegt, an die Behörden, die über die Umsetzung von Objekten der ökologischen Gutachten entscheiden, an die lokalen Selbstverwaltungsbehörden weitergeleitet und kann an andere betroffene Personen weitergegeben werden.

Das Schlussurteil der öffentlichen ökologischen Expertise erlangt rechtliche Wirkung nach seiner Genehmigung durch den zuständigen Bundesaufsichtsbehörde im Bereich der ökologischen Expertise oder durch die staatliche Behörde eines Subjekts der Russischen Föderation. Bei Durchführung der staatlichen ökologischen Expertise wird das Schlussurteil der öffentlichen ökologischen Expertise berücksichtigt, sofern diese vor dem Tag des Ablaufs des Zeitraums für die Durchführung der staatlichen ökologischen Expertise im Bezug auf denselben Gegenstand durchgeführt wurde.

Falls der Schluss einer öffentlichen ökologischen Expertise rechtliche Wirkung erlangt, gelten für den Leiter und die Mitglieder der Expertenkommission der öffentlichen ökologischen Expertise die Vorschriften der Artikel 30 bis 34 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“ bezüglich strafrechtlicher, verwaltungsrechtlicher, materieller und zivilrechtlicher Verantwortung. Schlussfolgerungen der öffentlichen ökologischen Expertise können in den Medien veröffentlicht werden, an die Organe der kommunalen Selbstverwaltung, an die Organe der staatlichen ökologischen Expertise, an die Auftraggeber von Dokumentationen, die einer öffentlichen ökologischen Expertise unterliegen, sowie an andere interessierte Personen weitergeleitet werden (Artikel 25 des Bundesgesetzes „Über die ökologische Expertise“).