Rechtliche Regelung der ökologischen Versicherungen

Allgemeine Bestimmungen

Die rechtliche Regelung des ökologischen Versicherens zielt darauf ab, die materiellen Interessen von natürlichen und juristischen Personen im Falle des Eintritts ökologischer Risiken zu schützen. Dieser Institut wird auf der Grundlage allgemeiner Bestimmungen über das Versichern, festgelegt in Kapitel 48 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und dem Gesetz „Über die Organisation des Versicherungswesens in der Russischen Föderation“, ergänzt durch Normen des ökologischen Rechts. Das ökologische Versichern umfasst sowohl die Haftung für Schäden am Umwelt, als auch die materiellen Interessen der Geschädigten.

In der wissenschaftlichen Literatur werden zwei grundlegende Formen des ökologischen Versicherens unterschieden: obligatorisches und freiwilliges Versichern. Das obligatorische Versichern wird durch das Gesetz festgelegt und umfasst staatliche und nichtstaatliche Schutzmechanismen. Freiwilliges Versichern erfolgt auf Initiative der Wirtschaftssubjekte gemäß einem abgeschlossenen Vertrag und dient dem Versichern der zivilrechtlichen Haftung für Schäden am Umwelt durch unabsichtliche ökologische Vorfälle.

Die Parteien des ökologischen Versicherungsvertrags sind der Versicherer und der Versicherte. Der Versicherer ist eine juristische Person mit entsprechender Lizenz, während der Versicherte ein Subjekt der Umweltbewirtschaftung oder Besitzer einer Quelle erhöhter ökologischer Gefahr ist. Das obligatorische Versichern sieht vor, dass der Inhaber eines gefährlichen Objekts verpflichtet ist, die Haftung für Schäden am Umwelt und Dritten aus eigener Tasche zu versichern, während der gesamten Betriebszeit des Objekts.

Ein besonderer Fokus liegt auf der Versicherung der Haftung bei Objekten mit erhöhtem ökologischen Risiko, einschließlich industrieller und atomarer Anlagen. Das Recht legt fest, dass die betreibende Organisation finanzielle Sicherheiten für den Grenzwert ihrer Haftung bereitstellen muss, was staatliche Garantien, eigene Mittel oder Versicherungsverträge umfassen kann. Dies ermöglicht eine tatsächliche Schutzmaßnahme vor potenziellen Schäden und Umweltschäden im Falle von Unfällen.

Das rechtliche Regelungssystem für freiwillige ökologische Versicherungen basiert auf einem Typischen Verordnung, die den Versicherungsrisiko als Wahrscheinlichkeit der Geltendmachung von Sachansprüchen durch Dritte wegen Schäden an der Umwelt definiert. Der Versicherungsschutz umfasst das Risiko der zivilen Haftung für die Verseuchung von Land, Wasser oder Atmosphäre. Das Eintritt des Versicherungsfalls führt zur Pflicht des Versicherers, dem Versicherten, Nutznießer oder Geschädigten Schadensersatz zu leisten, was zur Reduzierung der wirtschaftlichen Auswirkungen ökologischer Vorfälle beiträgt.

Allgemeine Bestimmungen zum Versicherungswesen sind in Kapitel 48 des russischen Zivilgesetzbuches sowie im Gesetz der Russischen Föderation „Über die Organisation des Versicherungsgeschäfts in der Russischen Föderation“¹ vorgesehen. Im geltenden Recht fehlt eine Definition des Begriffs „ökologische Versicherung“. Allerdings wird dieser Begriff in der wissenschaftlichen Literatur definiert. Laut M.M. Brinčuk ist ökologische Versicherung die Beziehungen zur Schutz der materiellen Interessen von natürlichen und juristischen Personen im Falle ökologischer Risiken durch Mittel spezieller Versicherungsfonds². Laut B.V. Erofeev wird ökologische Versicherung als Versicherung der Haftung potenzieller Gefahrenquellen für die Umwelt betrachtet, um Schäden, die sie natürlichen und juristischen Personen sowie der Umwelt selbst verursachen, zu entschädigen, wobei das Versicherungsereignis in unserem Fall das unabsichtliche Verursachen von Schaden an der Umwelt ist³.

Ziel des ökologischen Versicherens ist der Schutz der Sachinteressen von juristischen und natürlichen Personen im Falle ökologischer Risiken (Absatz 1 des Artikels 18 des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Umwelt“).

Die Vertragsparteien eines ökologischen Versicherungsvertrages sind die Versicherungsgesellschaft und der Versicherte. Wie A.L. Bazajkin bemerkt, ist die Versicherungsgesellschaft eine juristische Person, die ausschließliche Rechtssubjektivität besitzt und eine Genehmigung (Lizenz) zur Durchführung des entsprechenden Versicherungstyps hat. Der Versicherte ist der Träger eines speziellen Umweltrechts sowie der vom Gesetz imperativ festgelegte Eigentümer einer Quelle mit erhöhter ökologischen Gefährdung⁴.

Ökologisches Versichern kann in Form des obligatorischen ökologischen Versicherens (das seinerseits in staatliches und nichtstaatliches unterteilt wird) sowie in Form des freiwilligen ökologischen Versicherens erfolgen.

Laut N. I. Khludeleva erfolgt das obligatorische ökologische Versicherungswesen in Fällen, die direkt durch das Gesetz festgelegt sind, während das freiwillige ökologische Versicherungswesen auf Initiative der Wirtschaftssubjekte und anderer Tätigkeiten erfolgt, die Einfluss auf die Umwelt ausüben, auf Grundlage eines Vertrags zwischen dem Versichernden und dem Versicherer⁵.

Im geltenden Recht ist vorgesehen, dass der Inhaber eines gefährlichen Objekts verpflichtet ist, die materiellen Interessen zu versichern, die mit der Pflicht verbunden sind, den Schaden, der den Geschädigten zugefügt wurde, zu ersetzen, indem er einen Vertrag über obligatorische Versicherung mit einem Versicherer abschließt, während der gesamten Betriebszeit des gefährlichen Objekts⁶. Die Organisation, die ein gefährliches Produktionsobjekt betreibt, muss die Haftung für Schäden am Leben, der Gesundheit oder dem Eigentum anderer Personen sowie für Schäden an der Umwelt im Falle eines Unfalls mit einem gefährlichen Produktionsobjekt versichern (Artikel 15 des Bundesgesetzes „Über die industrielle Sicherheit gefährlicher Produktionsobjekte“). Um eine Entscheidung über die Ausstellung einer Erlaubnis zur Inbetriebnahme eines gefährlichen Objekts zu treffen, ist ein Dokument erforderlich, das den Abschluss eines Vertrags über die obligatorische Versicherung der zivilen Haftung des Eigentümers des gefährlichen Objekts bestätigt, um Schäden, die durch einen Unfall an diesem Objekt entstehen, zu decken (Punkt 10 Abschnitt 3 Artikel 55 des Baugesetzbuches der Russischen Föderation⁷).

Laut Absatz 1 des § 56 des Bundesgesetzes „Über die Nutzung der Atomenergie“⁸ ist die Betreiberorganisation verpflichtet, eine finanzielle Sicherung des Schadensersatzanspruchs zu haben, der aufgrund strahlungsbedingter Schäden gemäß dem russischen Gesetz festgelegt ist. Die finanzielle Sicherung der Betreiberorganisation bei Entschädigung für Schäden und Verluste, die durch Strahlung entstanden sind, besteht aus staatlicher Garantie oder einer anderen Garantie, der Verfügung über eigene finanzielle Mittel sowie einem Versicherungsvertrag (Versicherungspolice).

Die freiwillige ökologische Versicherung erfolgt gemäß dem Typischen Regelwerk über die Ordnung der freiwilligen ökologischen Versicherung in der Russischen Föderation⁹. Gemäß dem Typischen Regelwerk stellt die Versicherungsgesellschaft (Versicherer) den Versicherungsschutz für die bürgerliche (sachliche) Haftpflicht der Versicherten zur Schadensersatzleistung gegenüber Dritten bereit, die durch plötzliches, unfreiwilliges und unerwartetes Verunreinigen der umweltbezogenen natürlichen Umgebung auf dem Territorium der Russischen Föderation entstanden ist. Gemäß diesem Regelwerk wird als Versicherungsgegenstand der ökologischen Versicherung der Risikobestandteil der bürgerlichen Haftpflicht anerkannt, der sich in der Geltendmachung von sachlichen Ansprüchen durch natürliche oder juristische Personen gemäß den Normen des zivilrechtlichen Gesetzgebungssystems zur Schadensersatzleistung für Verunreinigungen von Landwirtschaftsflächen, Wasserumwelt oder Luftschutzgebieten auf dem Territorium der Geltung eines konkreten Versicherungsvertrags darstellt¹⁰.

Laut Artikel 9 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Organisation der Versicherung in der Russischen Föderation“ wird ein versicherter Risiko als potenzielles Ereignis angesehen, auf das im Falle seines Eintretens eine Versicherung abgeschlossen wird. Ein Versicherungsfall hingegen ist ein eingetretenes Ereignis, das in dem Versicherungsvertrag oder dem Gesetz vorgesehen ist und dessen Eintreten die Pflicht des Versicherers zur Auszahlung einer Versicherungssumme an den Versicherten, das versicherte Person, den Begünstigten oder andere Dritte auslöst.