Rechtliche Regelung der ökologischen Versicherungen

Allgemeine Bestimmungen

Die rechtliche Regelung der Umweltversicherung zielt darauf ab, die Sachinteressen von natürlichen und juristischen Personen im Falle des Eintritts von Umweltrisiken zu schützen. Dieser Institut wird auf der Grundlage allgemeiner Bestimmungen über Versicherung, festgelegt in Kapitel 48 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und dem Gesetz «Über die Organisation der Versicherungstätigkeit in der Russischen Föderation», ergänzt durch Vorschriften des Umweltrechts. Die Umweltversicherung umfasst sowohl die Haftung für Schäden am Umwelt, als auch die Sachinteressen der Geschädigten.

In der wissenschaftlichen Literatur werden zwei grundlegende Formen der Umweltversicherung unterschieden: verpflichtende und freiwillige Versicherung. Die verpflichtende Versicherung wird durch Gesetz festgelegt und umfasst staatliche und nichtstaatliche Schutzmechanismen. Die freiwillige Versicherung wird auf Initiative der wirtschaftlichen Akteure auf Grundlage eines abgeschlossenen Vertrags durchgeführt und dient der Versicherung der zivilen Haftung für Schäden an der Umwelt als Folge unbeabsichtigter ökologischer Vorfälle.

Die Parteien des Umweltversicherungsvertrags sind der Versicherer und der Versicherungsnehmer. Der Versicherer ist eine juristische Person mit entsprechender Lizenz, während der Versicherungsnehmer ein Naturnutzer oder der Inhaber einer Quelle erhöhter ökologischer Gefahr ist. Die Pflichtversicherung sieht vor, dass der Inhaber eines gefährlichen Objekts verpflichtet ist, auf eigene Kosten die Haftung für Schäden am Umwelt und Dritten während der gesamten Betriebszeit des Objekts zu versichern.

Ausgewiesener Schwerpunkt liegt auf der Haftpflichtversicherung für Objekte mit erhöhtem ökologischen Risiko, einschließlich industrieller und atomarer Anlagen. Das Recht legt die Anforderung an die finanzielle Sicherstellung des Haftungsrahmens der Betreibenden Organisation fest, was staatliche Garantien, eigene Mittel oder eine Versicherungspolice umfassen kann. Dies ermöglicht eine wirkliche Schutz vor potenziellen Schäden und Umweltschäden im Falle von Unfällen.

Die rechtliche Regelung der freiwilligen Umweltversicherung basiert auf einer Typischen Bestimmung, die das Versicherungsrisiko als Wahrscheinlichkeit der Geltendmachung von Sachansprüchen durch Dritte wegen Schäden an der Umwelt definiert. Der Versicherungsgegenstand besteht in dem Risiko der Zivilhaftung für die Verunreinigung von Boden, Wasser oder Atmosphäre. Das Eintritt des Versicherungsfalls verpflichtet den Versicherer, dem Versicherten, Nutznießer oder Geschädigten Schadensersatz zu zahlen, was zur Verringerung der wirtschaftlichen Auswirkungen von Umweltvorfällen führt.

Allgemeine Bestimmungen zum Versicherungswesen sind im Kapitel 48 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation sowie im Gesetz der Russischen Föderation «Über die Organisation des Versicherungswesens in der Russischen Föderation»¹ vorgesehen. Im geltenden Recht existiert keine Definition des Begriffs «ökologische Versicherung». Allerdings wird eine Definition dieses Begriffs in der wissenschaftlichen Literatur vorgeschlagen. Laut M.M. Brinchuk ist ökologische Versicherung die Beziehungen zur Schutz von Sacheninteressen natürlicher Personen und Organisationen im Falle ökologischer Risiken durch Mittel spezieller Versicherungsfonds². Laut B.V. Erofeev, ökologische Versicherung wird als Haftpflichtversicherung potenzieller Gefahrenquellen für die Umwelt betrachtet, bei der Schäden an natürlichen und juristischen Personen sowie an die Umwelt selbst durch den Eintritt eines Versicherungsfalls ersetzt werden, wobei dieser Versicherungsfall in unserem Fall die unbeabsichtigte Schädigung der Umwelt darstellt³.

Das Ziel der Umweltversicherung besteht darin, die Sachinteressen juristischer und natürlicher Personen im Falle umweltbedingter Risiken zu schützen (Absatz 1 des Artikels 18 des Bundesgesetzes „Umweltschutz“).

Die Parteien des Umweltversicherungsvertrags sind der Versicherer und der Versicherte. Wie A.L. Bazaykin bemerkt, ist der Versicherer eine juristische Person mit exklusiver Rechtssubjektivität, die über eine Genehmigung (Lizenz) zur Durchführung des entsprechenden Versicherungsgeschäfts verfügt. Der Versicherte ist ein Subjekt des besonderen Umweltgebrauchs sowie der gesetzlich vorgeschriebene Eigentümer einer Quelle erhöhter ökologischer Gefahr⁴.

Umweltversicherung kann in Form der verpflichtenden Umweltversicherung (welche ihrerseits in staatliche und nichtstaatliche unterteilt wird) und in Form der freiwilligen Umweltversicherung erfolgen.

Nach Auffassung von N. I. Khludeyeva erfolgt die verpflichtende Umweltversicherung in Fällen, die direkt durch das Gesetz festgelegt sind, während die freiwillige Versicherung auf Initiative der Wirtschaftssubjekte und anderer Tätigkeiten, die Auswirkungen auf die Umwelt haben, auf Grundlage eines Vertrags zwischen Versicherungsnehmer und Versicherer⁵ abgeschlossen wird.

In der geltenden Rechtsordnung ist vorgesehen, dass der Inhaber eines gefährlichen Objekts verpflichtet ist, auf eigene Kosten die versicherungswürdigen Interessen zu sichern, die mit der Pflicht verbunden sind, den Schaden, der den Opfern zugefügt wurde, zu ersetzen, indem er eine verpflichtende Versicherung mit einem Versicherer abschließt, während der gesamten Betriebszeit des gefährlichen Objekts⁶. Die Organisation, die ein gefährliches Produktionsobjekt betreibt, muss die Haftung für Schäden am Leben, Gesundheit oder Eigentum anderer Personen sowie der Umwelt im Falle eines Unfalls an einem gefährlichen Produktionsobjekt versichern (Artikel 15 des Bundesgesetzes «Über»

des "Gesetzes über die industrielle Sicherheit gefährlicher Produktionsanlagen"). Zur Entscheidung über die Ausstellung einer Erlaubnis zur Inbetriebnahme eines gefährlichen Objekts ist ein Dokument erforderlich, das den Nachweis des Abschlusses eines Vertrags über gesetzlich vorgeschriebene Versicherung der zivilen Haftung des Eigentümers eines gefährlichen Objekts für Schäden im Ergebnis von Unfällen auf solchen Anlagen bestätigt (Absatz 10 Teil 3 Artikel 55 des Baugesetzbuches der Russischen Föderation⁷).

Laut Absatz 1 des Artikels 56 des Bundesgesetzes "Zur Nutzung der Atomenergie"⁸ ist die betreibende Organisation verpflichtet, eine finanzielle Sicherung für den Schadensersatz und Schäden zu haben, die durch strahlungsbedingte Einflüsse entstanden sind, wie sie in der russischen Gesetzgebung festgelegt ist. Die finanzielle Sicherung der betreibenden Organisation im Falle des Ausgleichs von Schäden und Schäden, die durch strahlungsbedingte Einflüsse verursacht wurden, besteht aus einer staatlichen Garantie oder anderer Garantie, dem Vorhandensein eigener finanzieller Mittel und einer Versicherungspolice (Vertrag).

Die freiwillige Umweltversicherung erfolgt gemäß der Typischen Vorschrift über die Ordnung der freiwilligen Umweltversicherung in der Russischen Föderation⁹. Gemäß der genannten Vorschrift stellt das Versicherungsunternehmen (Versicherer) den Versicherungsschutz für die bürgerliche (sachliche) Haftung der Versicherten für Schäden, die Dritten Personen zugefügt wurden, als Ergebnis eines plötzlichen, fahrlässigen und unerwarteten Verunreinigens der umgebenden natürlichen Umwelt auf dem Territorium der Russischen Föderation bereit. Das Objekt der Umweltversicherung, gemäß der genannten Vorschrift, wird als Risiko der bürgerlichen Haftung angesehen, das sich darin äußert,

Vorlage von Vermögensansprüchen gegenüber dem Versicherer durch natürliche oder juristische Personen gemäß den Normen des zivilrechtlichen Gesetzgebers zur Entschädigung von Schäden durch Verschmutzung der Landwirtschaftsflächen, der Wasserumwelt oder des Luftschutzgebietes im Gebiet des Anwendungsbereichs eines bestimmten Versicherungsvertrags¹⁰.

Laut Artikel 9 des Gesetzes der Russischen Föderation «Über die Organisation der Versicherungstätigkeit in der Russischen Föderation» wird ein Versicherungsrisiko als potenzielles Ereignis angesehen, für das im Falle seines Eintritts eine Versicherung abgeschlossen wird. Ein Versicherungsfall ist hingegen ein eingetretenes Ereignis, das im Versicherungsvertrag oder in einem Gesetz vorgesehen ist und bei dessen Eintritt die Pflicht des Versicherers entsteht, eine Versicherungszahlung an den Versicherungsnehmer, die versicherte Person, den Begünstigten oder andere Dritte zu leisten.