Objet et méthodes du droit environnemental, parties des rapports juridiques environnementaux

Dispositions générales

Dans cette section, sont exposés l'objet et les méthodes du droit environnemental ainsi que les particularités des relations juridiques environnementales et leurs participants.

Sont analysés diverses approches scientifiques pour définir l'objet de la branche, y compris les visions considérant les relations environnementales comme base de la réglementation juridique de l'interaction entre la société et la nature.

Une attention particulière est portée à la caractérisation des sujets des relations juridiques environnementales – les organes de l'autorité étatique, l'autogestion locale, les personnes physiques et juridiques ainsi que les organisations publiques.

Les méthodes de réglementation juridique sont examinées, ainsi que leur spécificité et leur combinaison, comprenant les méthodes impératives, dispositives et des méthodes spéciales telles que l'écologisation et la stimulation.

Objet de la réglementation juridique

Selon la théorie générale du droit, les critères de division du droit en branches distinctes sont l'objet et la méthode de régulation juridique. L'objet de la régulation juridique est un type qualitativement homogène de relations sociales qui sont régies par la branche correspondante du droit, leur particularité. La méthode de régulation juridique représente l'ensemble des moyens et des méthodes de réglementation des relations sociales, d'influence sur le comportement humain. Si l'objet répond à la question de savoir quelles relations le droit régit, alors la méthode répond à la question de savoir comment cette régulation est réalisée¹.

À l'avis de S.A. Bogolyubov, le noyau des relations sociales réglementées par le droit environnemental constituent les relations dans le domaine d'interaction de la société, des personnes et de la nature. Elles possèdent sans aucun doute une spécificité – elles se forment, changent et cessent en fonction de la protection et de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles². Une approche différente est adoptée par M.M. Brinchuk, selon lequel l'objet du droit environnemental constituent les relations sociales portant sur la nature ou l'environnement ³. A.Yu. Vinokourov considère quant à lui que l'objet du droit environnemental sont les relations réglementées par les normes du droit environnemental les relations sociales qui se créent, évoluent et cessent dans le domaine de l'utilisation des ressources naturelles, de la protection de l'environnement et de la garantie de la sécurité écologique⁴. Alors que O.L. Dubovik considère que l'objet du droit environnemental est le comportement humain significatif sur l'environnement⁵.

Ainsi, jusqu'à présent, un approche unique pour comprendre l'objet du droit environnemental n'a pas encore été formée et cette question reste débattue. Toutefois, en tenant compte des positions des scientifiques mentionnées ci-dessus, on peut noter que l'objet du droit environnemental, dans une compréhension la plus générale, constituent les relations juridiques environnementales ou les relations sociales régulées par les normes du droit environnemental.

Participants des relations juridiques environnementales

Les participants (ou sujets) des relations juridiques environnementales sont les suivants : 1) les organes de l'autorité étatique (les organes fédéraux de l'autorité étatique, les organes de l'autorité étatique des sujets de la Fédération russe) ; 2) les organes de la gouvernance locale (qui ne font pas partie du système des organes de l'autorité étatique) ; 3) les personnes physiques et morales. En outre, dans le droit environnemental, en tant que sujets indépendants des relations juridiques environnementales, on distingue souvent séparément les associations publiques et autres organisations à but non lucratif menant des activités dans le domaine de la protection de l'environnement⁶. Cela s'explique par un particulier

l'importance que les organisations mentionnées ont dans le domaine de la protection de l'environnement (par exemple, la réalisation d'une expertise écologique publique, l'exercice d'une surveillance écologique publique).

Méthodes de régulation juridique

Le problème des méthodes du droit environnemental, comme celles d'autres branches, est développé extrêmement faiblement dans la doctrine russe⁷. Toutefois, en s'appuyant sur les approches méthodologiques développées dans le cadre de la théorie générale du droit⁸, la méthode du droit environnemental peut être considérée comme l'ensemble des moyens et procédés de réglementation des relations sociales écologiques. La méthode du droit environnemental est impérative-dispositive.

Nom de la méthode

Impératif

Dispositif

**Caractéristiques de la réglementation**

régulation du comportement des parties en matière de relations juridiques à partir de la position d'autorité et de soumission

régulation du comportement des parties en matière de relations juridiques à partir de leur égalité et autonomie de la volonté

**Sphère d'application**

prédomine dans les branches publiques du droit

prédomine dans les branches privées du droit

**Exemple**

obligation

l'expertise écologique lors de la planification d'activités économiques et autres activités qui peuvent causer des dommages à l'environnement.

l'assurance écologique volontaire.

En vertu de la méthode impérative de régulation juridique des relations sociales, les droits et obligations mutuels des parties naissent non par un accord mutuel, mais sur la base de normes juridiques émises par l'État[^9]. Dans le cadre de la méthode impérative, le comportement des participants aux relations juridiques est régulé à partir de la position de l'autorité et de la soumission. Ce mode de régulation est plus caractéristique des branches publiques du droit. En guise d'exemple de la méthode impérative de régulation juridique des relations sociales écologiques, on peut citer l'obligation de réaliser une expertise environnementale lors de la planification d'activités économiques et d'autres

activités pouvant causer des dommages à l'environnement.

Méthode dispositif accorde aux parties des relations juridiques la possibilité de déterminer librement leur comportement les unes envers les autres dans le cadre de la loi et se caractérise, en général, par l'égalité des parties[^10]. Dans le cadre de la méthode dispositif, le comportement des parties des relations juridiques est régulé à partir de leur égalité et de l'autonomie de leur volonté. Cette méthode est davantage caractéristique des branches du droit privé (en premier lieu du droit civil). Un exemple de la méthode dispositive de règlementation juridique des relations écologiques sociales peut être l'assurance écologique volontaire.

La spécificité de la méthodologie écologico-juridique réside dans une combinaison particulière des méthodes mentionnées, caractérisée par le prédominance de la méthode impérative de régulation juridique. Méthodes impératives et dispositives dans certaines combinaisons sont propres à toutes les branches du droit[^11] et par conséquent considérées comme des méthodes générales de réglementation juridique des relations sociales. En outre, dans la littérature juridico-écologique, on distingue également des méthodes spécifiques de réglementation juridique qui sont propres uniquement au droit environnemental. Par exemple, dans la littérature, on distingue la méthode d'écologisation, qui, selon l'avis de V.V. Petrov, est la méthode principale du droit environnemental[^12]. Comme le note S.A. Bogolyubov, la méthode d'écologisation peut être considérée comme une manifestation de l'approche écologique générale à toutes les... exclusions aux événements et phénomènes de la vie sociale, tels que l'intégration de l'objectif mondial global de protection de l'environnement dans toutes les sphères des relations sociales, tant celles réglementées actuellement que celles qui ne le sont pas encore par le droit[^13].

Alors que M.M. Brinchuk distingue également une méthode d'incitation consistant à établir dans la législation des dispositions visant à encourager les sujets du droit environnemental (en général, les utilisateurs de la nature) à prendre et à mettre en œuvre de leur propre initiative des mesures visant à l'exécution efficace des exigences du droit environnemental[^14].

Les méthodes de régulation juridique doivent être distinguées des méthodes de la science du droit environnemental. Parmi celles-ci, on distingue les méthodes scientifiques générales et les méthodes sociologiques spécifiques. En ce qui concerne la science du droit environnemental, outre les méthodes scientifiques générales telles que la logique, l'histoire et d'autres méthodes, se pose correctement la question de l'influence des méthodes scientifiques naturelles ainsi que des méthodes spécifiques – écologiques. Parfois, il est difficile de distinguer ces méthodes des concepts fondamentaux et des doctrines telles que la théorie de l'évolution, la noosphère et autres.[^15]

Sur l'autonomie du droit environnemental

Dans la littérature scientifique, il n'est pas rare de voir des débats sur l'autonomie du droit environnemental en tant que branche du droit. L'intérêt pour cette question est en grande partie expliqué par les divergences d'opinion des scientifiques. Par exemple, O.I. Krassov considère le droit environnemental comme une branche autonome[^16], M.M. Brinchouk le considère comme complexe[^17], et O.L. Dubovik le présente comme une branche autonome complexe du droit[^18]. Toutefois, nous pensons que les positions des scientifiques mentionnées ci-dessus ne peuvent pas toujours être considérées comme mutuellement exclusives.

L'autonomie du droit de l'environnement en tant que branche du droit est conditionnée par : 1) un objet particulier de réglementation juridique, qui constituent les relations écologiques (ou les rapports sociaux réglementés par les normes du droit de l'environnement) ; et 2) une combinaison particulière des méthodes de régulation juridique des relations sociales écologiques, dont la base est, outre la méthode impérative-dispositive, également constituée par les méthodes d'écologisation et de stimulation. Alors que la complexité de la branche du droit de l'environnement s'explique par le fait que, dans la composition de cette branche du droit (lorsqu'on adopte une approche large de la compréhension du droit de l'environnement[^19]) entrent

droit de l'environnement, droit des ressources naturelles et normes écologisées d'autres branches du droit.

moyens et méthodes de réglementation des relations sociales, d'influence sur le comportement humain (Théorie de l'État et du droit : manuel pour les facultés de droit / sous la direction de A.S. Pigolkin. Moscou, 2003). [^9]: Lazarev V.V., Lipen S.V. Théorie de l'État et du droit : manuel pour les universités. Moscou, 1998. P. 223. [^10]: Lazarev V.V., Lipen S.V. Théorie de l'État et du droit : manuel pour les universités. Moscou, 1998. Pp. 222-223. [^11]: Par exemple, dans la littérature scientifique, il existe des recherches consacrées à la dispositionnalité dans le droit pénal (Sumatchev A.V. Dispositionnalité dans le droit pénal (analyse théorique et appliquée) : résumé de thèse... docteur en droit). Ékaterinbourg, 2006. [^12]: Petrov V.V. Concept du droit environnemental comme communauté scientifique et discipline d'enseignement // Bulletin de l'Université d'État de Moscou. Série 11. Droit. 1987. № 5. P. 342. [^13]: Instituts du droit environnemental / Dir. de l'éd. coll., éd. resp. S.A. Bogolyubov. Moscou, 2010. P. 38. Le droit environnemental : manuel / sous la direction de S.A. Bogolyubov. Moscou, 2010. P. 19. [^14]: Brinchkou M.M. Le droit environnemental : manuel. Moscou, 2010. P. 61. [^15]: Dubovik O.L. Le droit environnemental : manuel. Moscou, 2010. P. 35. [^16]: Krassov O.I. Le droit environnemental : manuel. Moscou, 2008. P. 41-42. [^17]: Brinchkou M.M. Le droit environnemental : manuel. Moscou, 2010. P. 84. [^18]: Dubovik O.L. Le droit environnemental : manuel. Moscou, 2010. P. 12. [^19]: Voir par exemple Bogolyubov S.A., « Sur les possibilités du droit environnemental », // Revue juridique russe. 2000. n° 11.