La Constitution de la Fédération de Russie comme source du droit environnemental

Dispositions générales

Relation entre la Constitution de la Fédération de Russie et d'autres lois et autres actes juridiques

La Constitution de la Fédération de Russie a une force juridique supérieure, un effet direct et s'applique sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. Les lois et autres actes juridiques adoptés en Russie ne doivent pas être contraires à la Constitution de la Fédération de Russie. Les organes de pouvoir étatique, les organes de l'autorité locale, les fonctionnaires, ainsi que les citoyens et leurs associations sont tenus de respecter la Constitution de la Fédération de Russie et les lois (paragraphes 1 et 2 de l'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie). La Constitution de la Fédération de Russie est une loi constitutionnelle fédérale codifiée et établit les bases du règlement juridique des relations sociales en Russie, notamment des relations écologiques.

Droits environnementaux dans la Constitution de la Fédération de Russie

Conformément à l'article 9 de la Constitution de la Fédération russe, les terres et d'autres ressources naturelles sont utilisées et protégées en Russie fédérale comme base de la vie et de l'activité des peuples résidant sur le territoire correspondant. Les terres et d'autres ressources naturelles peuvent appartenir à des particuliers, à l'État, aux collectivités locales ou à d'autres formes de propriété.

Les citoyens et leurs associations ont le droit de posséder des terres en propriété privée. La possession, l'utilisation et la gestion des terres et d'autres ressources naturelles sont exercées librement par leurs propriétaires, à condition qu'elles n'entraînent pas de dommages à l'environnement et ne portent pas atteinte aux droits et intérêts légitimes des autres personnes. Les conditions et la procédure d'utilisation des terres sont déterminées sur la base de la loi fédérale (article 36 de la Constitution de la Fédération russe).

Dans la Fédération de Russie, des programmes fédéraux de protection et d'amélioration de la santé de la population sont financés, des mesures sont prises en vue du développement du système étatique, municipal et privé de santé, l'activité contribuant à l'amélioration de la santé humaine, au développement de la culture physique et du sport, ainsi qu'à la propreté écologique et sanitaire-épidémiologique sont encouragées (paragraphe 2 de l'article 41 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Chacun a le droit à un environnement favorable, à des informations fiables sur son état et au remboursement du préjudice causé à sa santé ou à ses biens par une infraction écologique (article 42 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Engagements écologiques dans la Constitution de la Fédération de Russie

Au-delà des droits, la Constitution de la Fédération de Russie prévoit également des obligations. Ainsi, l'article 58 de la Constitution de la Fédération de Russie prévoit l'obligation pour chacun de préserver la nature et l'environnement, d'accorder un soin particulier aux richesses naturelles.

L'assurance d'une politique nationale unifiée en matière écologique dans la Fédération de Russie incombe au gouvernement de la Fédération de Russie (alinéa «v» de la partie 1 de l'article 114 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Une importance particulière revient également à la délimitation des compétences et des attributions entre la Fédération de Russie et ses sujets dans le contexte de la protection de l'environnement et de l'utilisation des ressources naturelles.

Dans la compétence exclusive de la Fédération de Russie figurent

Dans la compétence exclusive de la Fédération de Russie figurent :

1) le règlement et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen¹ (y compris les droits écologiques) ;

2) la propriété fédérale de l'État et son gestion² ;

3) la fixation des bases de la politique fédérale et les programmes fédéraux en matière de développement de l'État, économique, écologique, social, culturel et national de la Fédération de Russie³ ;

4) l'énergie nucléaire, les matériaux fissiles⁴;

5) la production de substances toxiques et l'ordre de leur utilisation⁵;

6) la définition du statut et la protection de la zone économique exclusive, de l'espace aérien, de la mer territoriale et du plateau continental de la Fédération russe⁶.

Les compétences communes de la Fédération russe et de ses sujets

Les compétences communes de la Fédération russe et de ses sujets sont les suivantes:

1) les questions relatives à la propriété, à l'utilisation et à la gestion des terres, des ressources minérales, des ressources hydriques et d'autres ressources naturelles⁷;

2) l'utilisation des ressources naturelles ; la protection de l'environnement et la garantie de la sécurité écologique ; les territoires naturels protégés⁸;

3) mise en œuvre des mesures de lutte contre les catastrophes, les calamités naturelles, les épidémies et l'élimination de leurs conséquences⁹;

4) le droit foncier, l'eau, la forêt, le droit minier, le droit de protection de l'environnement¹⁰;

5) la protection de l'environnement d'origine et du mode de vie traditionnel des communautés ethniques peu nombreuses¹¹.