Octroi de parcelles de terre se trouvant dans la propriété étatique ou municipale

Dispositions générales

Article 39.1. Fondements de l'acquisition des droits sur les terrains mis à disposition depuis les terres appartenant à la propriété étatique ou municipale

1. Les terrains appartenant à la propriété étatique ou municipale sont mis à disposition sur la base de :

1) la décision d'une autorité de l'État ou d'un organe de l'autorité locale dans le cas où un terrain est attribué gratuitement ou en usage perpétuel (à durée indéterminée) ;

2) du contrat de vente dans le cas où un terrain est attribué en propriété contre paiement ;

3) du contrat de location dans le cas où un terrain est mis à disposition en location ;

4) du contrat d'utilisation gratuit dans le cas où un terrain est mis à disposition en usage gratuit.

2. La vente de parcelles foncières appartenant à l'État ou à la propriété municipale, dont le mode d'utilisation principal autorisé prévoit la construction d'immeubles ou d'ouvrages, est interdite, sauf dans les cas mentionnés au paragraphe 2 de l'article 39.3 du présent Code ainsi que lors de la mise en vente de ces parcelles foncières par enchères conformément à l'article 39.18 du présent Code.

3. Les dispositions du présent chapitre s'appliquent aux relations liées à la location de parcelles foncières faisant partie du fonds forestier, sauf disposition contraire du Code forestier de la Fédération russe.

Article 39.2. Organes exécutifs des autorités étatiques et organes des pouvoirs locaux habilités à accorder des parcelles foncières

L’attribution de terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale est réalisée par l'organe exécutif de l'autorité étatique ou par l'organe de l'autonomie locale dans les limites de leur compétence conformément aux articles 9 à 11 du présent Code (ci-après «organe habilité»).

Article 39.3. Cas de vente des terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale par enchères ou sans mise en concurrence

1. La vente des terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale est réalisée par enchères, sous forme d’adjudications, sauf dans les cas prévus au paragraphe 2 du présent article.

2. La vente est effectuée sans mise en concurrence :

1) des terrains formés à partir d’un terrain attribué en location pour l’exploitation globale d’un site, à une personne avec laquelle un contrat d'exploitation globale d'un site a été conclu conformément au Code de l'urbanisme de la Fédération russe, sauf disposition contraire des sous-paragraphes 2 et 4 du présent paragraphe ;

2) des parcelles foncières créées à partir d'une parcelle foncière attribuée à une organisation à but non lucratif constituée par des citoyens, destinée à l'aménagement global du territoire dans le cadre de la construction individuelle de logements (à l'exception des parcelles foncières classées comme biens de propriété collective), aux membres de cette organisation à but non lucratif ou, si cela est prévu par la décision d'une assemblée générale des membres de cette organisation à but non lucratif, à cette organisation à but non lucratif ;

3) des parcelles foncières créées à partir d'une parcelle foncière attribuée à une organisation à but non lucratif constituée par des citoyens, destinée à la conduite de jardins, de vergers et d'exploitations agricoles familiales (à l'exception des parcelles foncières classées comme biens de propriété collective), aux membres de cette organisation à but non lucratif ;

4) des parcelles de terrain résultant de la division d'une parcelle de terrain attribuée à une organisation à but non lucratif créée par des citoyens, destinée à un développement global du territoire dans le cadre de la construction individuelle de logements et appartenant au patrimoine de l'usage commun, à cette organisation à but non lucratif ;

5) des parcelles de terrain résultant de la division d'une parcelle de terrain attribuée à une personne morale pour l'exercice d'une activité de jardinage et appartenant au patrimoine de l'usage commun, à cette personne morale ;

6) des parcelles de terrain sur lesquelles se trouvent des bâtiments ou des constructions, aux propriétaires de ces bâtiments, constructions ou locaux situés dans ceux-ci, dans les cas prévus par l'article 39.20 du présent Code ;

7) des parcelles de terrain faisant l'objet d'un usage permanent (indéfini) par des personnes morales, à ces personnes morales, à l'exclusion des personnes mentionnées au point 2 de l'article 39.9 du présent Code ;

8) des parcelles de terrain aux exploitations agricoles (fermères) ou aux organisations agricoles dans les cas prévus par la loi fédérale «Sur la circulation des terres d'usage agricole » ;

9) des parcelles de terrain destinées à l'exercice de l'agriculture et louées à une personne physique ou morale, à cette même personne physique ou morale après trois ans suivant la conclusion du contrat de location avec cette personne physique ou morale ou la transfert des droits et obligations issus du contrat de location de cette parcelle de terrain à cette même personne physique ou morale sous réserve d'une utilisation correcte de cette parcelle de terrain, si cette personne physique ou morale a déposé une demande de conclusion d'un contrat de vente de cette parcelle de terrain sans passer par des enchères avant l'expiration du terme prévu dans le contrat de location de cette parcelle de terrain ;

10) des parcelles de terrain aux citoyens pour la construction individuelle de logements, l'entretien d'une exploitation familiale dans les limites du point de peuplement, le jardinage, l'exploitation de jardins, ainsi qu'aux citoyens ou aux exploitations agricoles (agro-industrielles) pour exercer l'activité de ces dernières conformément à l'article 39.18 du présent Code ;

11) des parcelles de terrain aux citoyens conformément à la loi fédérale « Sur les particularités de la concession de parcelles de terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale et situées sur le territoire des sujets de la Fédération russienne faisant partie du district fédéral de l'Extrême-Orient, ainsi que sur l'introduction d'amendements dans certains actes législatifs de la Fédération russe ».

3. Si la seule offre de participation à l'enchère pour la vente d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est déposée par une personne qui répond aux exigences visées dans l'avis sur la tenue de l'enchère relatives aux participants à l'enchère et dont l'offre de participation à l'enchère correspond aux conditions de l'enchère indiquées dans l'avis sur la tenue de l'enchère, ou si un seul candidat est reconnu comme le seul participant à l'enchère ou si un seul participant a pris part à l'enchère, la vente de ce terrain est effectuée à cette personne.

Article 39.4. Prix de vente du terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale

1. Lors de la conclusion d'un contrat de vente d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, lors d'une enchère pour la vente d'un tel terrain, le prix de ce terrain est déterminé sur la base des résultats de l'enchère ou au montant du prix initial de l'objet de l'enchère lors de la conclusion du contrat avec une personne ayant soumis l'unique offre pour participer à l'enchère, avec le candidat reconnu comme unique participant à l'enchère, ou avec le seul participant à l'enchère.

2. Lors de la conclusion d'un contrat de vente d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale sans passer par des enchères, le prix de ce terrain, sauf disposition contraire prévue par les lois fédérales, est déterminé conformément au mode établi :

1) Par le gouvernement de la Fédération de Russie, en ce qui concerne les terrains appartenant à la propriété fédérale ;

2) l'autorité de l'État fédéral, concernant les terrains appartenant à la république fédérale russe ou sur lesquels la propriété étatique n'a pas été délimitée ;

3) l'autorité locale, concernant les terrains appartenant à la propriété municipale.

3. Lors de la conclusion d'un contrat de vente d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, sans passer par des enchères, le prix de ce terrain ne peut dépasser sa valeur cadastrale ou un autre montant du prix du terrain fixé par la loi fédérale.

4. Aux étrangers, aux apatrides et aux personnes morales étrangères, les terrains appartenant à la propriété étatique ou municipale ne peuvent être transférés en propriété qu'en contrepartie d'un paiement dont le montant est déterminé conformément au présent Code.

Article 39.5. Cas de transfert gratuit d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale à un citoyen ou une personne morale en propriété

Le transfert gratuit d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale à un citoyen ou une personne morale en propriété est effectué sur décision de l'organe habilité dans les cas suivants :

1) le transfert d'un terrain formé dans les limites d'une zone construite, concernant laquelle un accord a été conclu sur son développement, à la personne avec laquelle cet accord a été signé ;

2) le transfert d'un terrain à une organisation religieuse détenant des bâtiments ou des constructions à usage religieux ou caritatif situés sur ce terrain ;

3) du bien immobilier formé en raison de la division d'un bien immobilier qui a été attribué à une organisation à but non lucratif créée par des citoyens, destiné à l'horticulture et au maraîchage, appartenant à l'immobilier de propriété commune, à cette organisation à but non lucratif ou, dans les cas prévus par la loi fédérale, en propriété commune des membres de cette organisation à but non lucratif ;

4) du bien immobilier au citoyen après l'écoulement de cinq ans depuis la date d'attribution de ce bien immobilier en usage gratuit conformément à la sous-paragraphue 6 du paragraphe 2 de l'article 39.10 du présent Code, à condition que ce citoyen ait utilisé ce bien immobilier pendant cette période conformément à l'utilisation autorisée prescrite ;

5) du bien immobilier au citoyen après l'écoullement de cinq ans à partir de la date de sa mise à disposition en usage gratuit conformément au sous-alinéa 7 de l'alinéa 2 de l'article 39.10 du présent Code, à condition que ce citoyen ait utilisé ce bien immobilier durant cette période conformément à l'utilisation autorisée établie et travaillé dans son poste principal d'emploi dans une formation municipale ainsi que selon la spécialité définie par la loi de la république fédérale russe;

6) d'un terrain aux citoyens ayant trois enfants ou plus, dans les cas et selon la procédure établis par les organes de l'autorité étatique des sujets de la Fédération russe. Les organes de l'autorité étatique des sujets de la Fédération russe peuvent prévoir une exigence selon laquelle ces citoyens doivent être inscrits au registre des personnes ayant besoin d'un logement ou que ces citoyens disposent des motifs permettant leur inscription sur ce registre, ainsi qu'établir la possibilité de fournir à ces citoyens, avec leur accord, d'autres mesures de soutien social en matière de logement en lieu et place du transfert gratuit d'un terrain dans leur propriété ;

7) d'un terrain à d'autres catégories spécifiques de citoyens et (ou) à des organisations à but non lucratif créées par des citoyens, dans les cas prévus par la loi fédérale, à des catégories spécifiques de citoyens dans les cas prévus par les lois des sujets de la Fédération russe ;

8) du bien immobilier foncier mis à la disposition d'une organisation religieuse en vertu d'un droit de jouissance perpétuel (illimité) et destiné à la production agricole, à cette organisation dans les cas prévus par les lois des sujets de la Fédération russe ;

9) du bien immobilier foncier au citoyen conformément à la loi fédérale «Sur les particularités de la concession aux citoyens de biens immobiliers fonciers appartenant à la propriété étatique ou municipale et situés sur le territoire des sujets de la Fédération russe faisant partie du district fédéral de l'Extrême-Orient, ainsi que sur l'introduction d'amendements dans certains actes législatifs de la Fédération russe ».

Article 39.6. Cas de concession de biens immobiliers fonciers appartenant à la propriété étatique ou municipale en location par enchères et sans mise aux enchères

1. Le contrat de location d'un bien immobilier foncier appartenant à la propriété étatique ou municipale est conclu par enchères, organisées sous forme d'adjudication, sauf dans les cas prévus au paragraphe 2 du présent article.

2. Le contrat de location d'un bien immobilier appartenant à la propriété étatique ou municipale est conclu sans passer par des enchères dans les cas suivants :

1) la location du bien immobilier aux personnes morales conformément à un décret ou à une ordonnance du Président de la Fédération russe ;

2) la location du bien immobilier aux personnes morales conformément à une ordonnance du Gouvernement de la Fédération russe pour l'implantation d'objets à vocation socio-culturelle, la mise en œuvre de projets d'investissement importants, sous réserve que ces objets et ces projets d'investissement correspondent aux critères établis par le Gouvernement de la Fédération russe ;

3) la location du bien immobilier aux personnes morales conformément à une ordonnance du haut fonctionnaire de la république fédérale russe pour l'implantation d'objets à vocation socio-culturelle et communale, la mise en œuvre de projets d'investissement importants, sous réserve que ces objets et ces projets d'investissement correspondent aux critères établis par les lois des républiques fédérales russes ;

4) d'un bien immobilier destiné à l'exécution des obligations internationales de la Fédération de Russie ainsi qu'aux personnes morales pour l'emplacement d'installations visant à assurer l'alimentation en électricité, en chaleur, en gaz et en eau, le traitement des eaux usées, les communications, les pipelines pétroliers, ainsi que des biens immobiliers d'intérêt fédéral, régional ou local ;

5) d'un bien immobilier formé à partir d'un bien immobilier appartenant à la propriété étatique ou municipale, y compris celui mis à disposition pour l'exploitation globale du territoire, à la personne avec laquelle un contrat de location de ce bien immobilier a été conclu, sauf dispositions contraires des sous-paragraphes 6 et 8 du présent paragraphe ;

6) du bien immobilier foncier créé à partir d'un bien immobilier foncier attribué à une organisation à but non lucratif constituée par des citoyens, destiné à l'aménagement global du territoire dans le cadre de la construction individuelle de logements, à l'exception des biens immobiliers fonciers classés comme biens communs ou aux membres de cette organisation à but non lucratif, ou, si cela est prévu par la décision d'une assemblée générale des membres de cette organisation à but non lucratif, à cette organisation à but non lucratif ;

7) du bien immobilier foncier créé à partir d'un bien immobilier foncier attribué à une organisation à but non lucratif constituée par des citoyens, destiné à la conduite de jardins, de vergers ou d'exploitations agricoles familiales, à l'exception des biens immobiliers fonciers classés comme biens communs aux membres de cette organisation à but non lucratif ;

8) du bien immobilier foncier formé en raison de la division d'un bien immobilier foncier limité en circulation, mis à disposition d'une organisation à but non lucratif créée par des citoyens pour l'agriculture maraîchère, le jardinage, le développement de jardins de villégiature ou pour un aménagement global du territoire dans le cadre de la construction individuelle de logements et classé comme bien immobilier de propriété commune, à cette organisation à but non lucratif;

9) du bien immobilier foncier sur lequel sont situés des bâtiments et des constructions, aux propriétaires des bâtiments, des constructions, des locaux dans ces derniers ainsi qu'aux personnes qui ont reçu ces biens immobiliers en gestion économique ou dans les cas prévus à l'article 39.20 du présent Code, en gestion opérationnelle;

10) du bien immobilier foncier sur lequel sont situés des objets de construction inachevée, une seule fois, aux propriétaires d'objets de construction inachevée afin de terminer leur construction dans les cas prévus au point 5 du présent article;

11) du terrain appartenant à des personnes morales dans un usage permanent (à durée indéterminée), à ces utilisateurs de terrains, à l'exception des personnes morales mentionnées au paragraphe 2 de l'article 39.9 du présent Code ;

12) du terrain à une ferme collective (fermier) ou à une organisation agricole dans les cas prévus par la loi fédérale « Sur le circuit des terres d'usage agricole » ;

13) du terrain formé sur le territoire construit à la personne avec qui un contrat de développement du territoire construit a été conclu ;

13.1) du terrain pour l'aménagement du territoire dans les buts de construction d'habitations de classe économique ou pour l'aménagement global du territoire dans les buts de construction d'habitations de classe économique à une personne morale ayant conclu un contrat d'aménagement du territoire dans les buts de construction d'habitations de classe économique ou un contrat d'aménagement global du territoire dans les buts de construction d'habitations de classe économique ;

14) du bien immobilier aux citoyens ayant le droit de bénéficier en priorité ou hors priorité de l'attribution de biens immobiliers conformément à la loi fédérale, aux lois des sujets de la Fédération russe ;

15) du bien immobilier aux citoyens pour la construction individuelle de logements, l'exploitation d'une ferme familiale dans les limites d'un point habité, le jardinage, la culture maraîchère, ainsi qu'aux citoyens et aux exploitations agricoles (fermiers) afin que ces dernières puissent exercer leurs activités conformément à l'article 39.18 du présent Code ;

16) du bien immobilier en échange d'un bien immobilier qui a été attribué à un citoyen ou à une personne morale sur la base d'un contrat de location et qui est saisi pour des besoins de l'État ou de la collectivité municipale ;

17) d'un bien-fonds à des organisations religieuses, aux communautés cosaques inscrites dans le registre national des communautés cosaques de la Fédération russe (dénommées ci-après «communautés cosaques»), afin d'exercer l'agriculture, de préserver et de développer le mode de vie et les pratiques économiques traditionnels des communautés cosaques sur un territoire déterminé conformément aux lois des sujets de la Fédération russe ;

18) d'un bien-fonds à une personne ayant, conformément au présent Code, le droit d'acquérir en propriété un bien-fonds appartenant à la propriété étatique ou municipale sans passer par des enchères, y compris gratuitement, si ce bien-fonds est réservé aux besoins de l'État ou de la municipalité ou s'il est soumis à des restrictions sur sa circulation ;

19) d'un bien-fonds à un citoyen pour la fauche de pâturages, le pâturage d'animaux d'élevage agricole, l'entretien d'un jardin potager ou d'un bien-fonds situé en dehors des limites d'un point de population, à un citoyen pour mener une exploitation familiale ;

20) du terrain nécessaire à l'exécution des travaux liés à l'utilisation des ressources minérales, au titulaire de l'autorisation d'exploitation minière ;

21) du terrain situé dans les limites d'une zone économique spéciale ou sur le territoire adjacent, au résident de la zone économique spéciale ou à la société de gestion, dans le cas où celle-ci est associée conformément à la législation fédérale sur les zones économiques spéciales, afin d'accomplir des fonctions relatives à la création, à partir des fonds du budget fédéral, du budget de la république fédérale ou du budget local, ainsi qu'à partir de sources financières non budgétaires, d'objets immobiliers situés dans les limites de la zone économique spéciale et sur le territoire adjacent, ainsi que à la gestion de ces objets immobiliers et des objets immobiliers créés précédemment ;

22) terrain situé dans les limites d'une zone économique spéciale ou sur le territoire adjacent à celle-ci, pour la construction d'infrastructures de cette zone économique spéciale, à la personne avec laquelle l'autorité fédérale compétente du gouvernement de la Fédération russe a conclu un accord de coopération dans le domaine du développement des infrastructures de la zone économique spéciale. Le modèle type de l'accord de coopération dans le domaine du développement des infrastructures d'une zone économique spéciale est approuvé par l'autorité fédérale compétente du gouvernement de la Fédération russe;

23) terrain nécessaire à l'exercice de l'activité prévue par un accord de concession, un accord de partenariat public-privé ou un accord de partenariat municipal-privé, à la personne avec laquelle ont été conclus lesdits accords;

23.1) du bien immobilier destiné à l'aménagement d'un terrain dans le but de la construction et de l'exploitation d'un logement locatif à usage commercial ou pour l'aménagement d'un terrain dans le but de la construction et de l'exploitation d'un logement locatif à usage social, à la personne ayant conclu un contrat d'aménagement d'un terrain dans le but de la construction et de l'exploitation d'un logement locatif à usage commercial ou un contrat d'aménagement d'un terrain dans le but de la construction et de l'exploitation d'un logement locatif à usage social, ainsi qu'aux organisations à but non lucratif créées par une région de la Fédération russe ou une formation municipale pour l'aménagement de terrains dans le but de la construction et de l'exploitation de logements locatifs à usage social, dans les cas prévus par la loi de la région de la Fédération russe ;

24) du bien immobilier nécessaire à l'exercice des activités dans le domaine de la chasse, à la personne avec laquelle un accord relatif à l'exploitation cynégétique a été conclu ;

25) d'un bien immobilier destiné à l'emplacement de réservoirs et (ou) d'ouvrages hydrauliques, si l'emplacement de ces objets est prévu dans les documents de planification territoriale en tant qu'objets d'intérêt fédéral, régional ou local ;

26) d'un bien immobilier destiné à l'exercice des activités de la société d'État «Routes russes» dans les limites des bandes de recul et des zones le long des routes routières ;

27) d'un bien immobilier destiné à l'exercice des activités de la société par actions ouverte «Chemins de fer russes» pour l'emplacement d'objets d'infrastructure du transport ferré de voyageurs ;

28) d'un bien immobilier au résident de la zone de développement territorial inscrit dans le registre des résidents de la zone de développement territorial, dans les limites de cette zone, pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement conformément à la déclaration d'investissement ;

29) du bien immobilier à la personne détenant le droit d'exploitation (pêche) des ressources biologiques aquatiques sur la base d'une décision de leur octroi en usage, d'un contrat d'octroi d'un secteur de pêche ou d'un contrat d'utilisation des ressources biologiques aquatiques, afin de mener l'activité prévue par ladite décision ou contrat ;

30) du bien immobilier à une personne morale pour l'emplacement d'installations nucléaires, de sources radioactives, de points de stockage des matériaux nucléaires et substances radioactives, de points de stockage, de dépôts de déchets radioactifs et de sites de mise en décharge des déchets radioactifs, sur la base des décisions relatives à leur construction et au lieu d'emplacement adoptées par le Gouvernement de la Fédération russe ;

31) du bien immobilier, destiné à l'exercice de l'agriculture, à l'exploitant locataire qui a utilisé convenablement ce bien immobilier, sous réserve que la demande de conclusion d'un nouveau contrat de location de ce bien immobilier ait été déposée par cet exploitant locataire avant la date d'expiration du terme du contrat de location antérieur de ce bien immobilier ;

32) du bien immobilier à l'exploitant locataire (à l'exclusion des exploitants locataires des biens immobiliers mentionnés au sous-paragraphe 31 du présent paragraphe), si cet exploitant locataire a le droit de conclure un nouveau contrat de location de ce bien immobilier conformément aux paragraphes 3 et 4 du présent article ;

33) du bien immobilier à l'entrepreneur résident du port franc de Vladivostok sur le territoire du port franc de Vladivostok ;

34) du terrain au citoyen conformément à la loi fédérale «Sur les particularités de la concession aux citoyens de terrains situés dans la propriété étatique ou municipale et se trouvant sur le territoire des sujets de la Fédération russe appartenant au district fédéral de l'Extrême-Orient, ainsi que sur l'introduction d'amendements à certains actes législatifs de la Fédération russe».

3. Les citoyens et les personnes morales qui sont des locataires de terrains situés dans la propriété étatique ou municipale ont le droit de conclure un nouveau contrat de location de ces terrains sans passer par des enchères dans les cas suivants :

1) le terrain a été concédé à un citoyen ou à une personne morale en location sans passer par des enchères (à l'exception des cas prévus aux paragraphes 13, 14 ou 20 de l'article 39.12 du présent Code) ;

2) le terrain a été concédé à un citoyen par adjudication pour l'exercice d'une activité horticole ou de jardinage.

4. Le citoyen ou la personne morale qui est locataire d'un terrain a le droit de conclure un nouveau contrat de location de ce terrain dans les cas mentionnés au paragraphe 3 du présent article, à condition que soient réunis simultanément les conditions suivantes :

1) La demande de conclusion d'un nouveau contrat de location de ce terrain a été déposée par ce citoyen ou par cette personne morale avant la date d'expiration du terme du contrat de location antérieur de ce terrain ;

2) Aucune autre personne ne dispose, dans les cas prévus par le présent Code ainsi que par d'autres lois fédérales, d'un droit exclusif à l'acquisition de ce terrain ;

3) Le contrat de location antérieur de ce terrain n'a pas été résilié avec ce citoyen ou cette personne morale sur la base des motifs prévus aux paragraphes 1 et 2 de l'article 46 du présent Code ;

4) à la date de conclusion du nouveau contrat de location de ce terrain, il existe les motifs prévus aux sous-paragraphes 1 à 30 du paragraphe 2 du présent article permettant de conférer ce terrain sans mise en concurrence, le contrat de location duquel a été conclu sans mise en concurrence.

5. La concession en location sans mise en concurrence d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale sur lequel se trouve un objet de construction inachevée est effectuée une seule fois, afin de terminer la construction de cet objet :

1) au propriétaire de l'objet de construction inachevée, dont la propriété a été acquise en vertu des résultats d'une mise en concurrence publique pour la vente de cet objet, saisi auprès de l'ancien propriétaire en raison de la fin du contrat de location du terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale ;

2) au propriétaire d'un objet de construction inachevée, à l'exception de celui mentionné au sous-alinéa 1 du présent alinéa, dans le cas où l'autorité compétente n'a pas formulé, dans les six mois suivant l'expiration du terme d'un contrat de location antérieurement conclu pour le terrain sur lequel se trouve cet objet, une demande au tribunal visant à la confiscation de cet objet par vente aux enchères publiques, ou si le tribunal a refusé de satisfaire cette demande, ou si cet objet n'a pas été vendu lors des enchères publiques en raison de l'absence d'acheteurs participant aux enchères. La location du terrain sans mise en concurrence est autorisée conformément au présent sous-alinéa à condition que ce terrain n'ait pas été mis à disposition pour achever la construction de cet objet par l'un des anciens propriétaires de cet objet.

6. Si l'unique offre de participation à la mise en concurrence pour conclure un contrat de location d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est déposée par une personne répondant aux exigences des participants à la mise en concurrence indiquées dans l'avis sur la mise en concurrence et dont l'offre de participation correspond aux conditions de la mise en concurrence indiquées dans cet avis, ou si un seul candidat est reconnu comme le seul participant à la mise en concurrence ou si seulement un participant a pris part à cette mise en concurrence, le contrat de location de ce terrain est conclu avec ladite personne.

Article 39.7. Montant du loyer pour un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale

1. Le montant du loyer pour un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est déterminé conformément aux principes fondamentaux de fixation du loyer établis par le Gouvernement de la Fédération russe.

2. En cas de conclusion d'un contrat de location d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, le montant de la redevance annuelle locative ou le montant du premier paiement locatif pour ce terrain est déterminé sur la base des résultats de cet appel d'offres.

En cas de conclusion d'un contrat de location d'un terrain avec une personne ayant soumis l'unique offre pour participer à l'appel d'offres sur le droit de conclure un contrat de location d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, avec le candidat reconnu comme unique participant à l'appel d'offres, ou avec le seul participant ayant pris part à cet appel d'offres, le montant de la redevance annuelle locative ou le montant du premier paiement locatif pour ce terrain est déterminé au montant de la valeur initiale de l'objet de l'appel d'offres.

3. Si rien ne stipule autrement dans le présent Code ou d'autres lois fédérales, l'ordre de détermination du montant des redevances locatives pour les terrains situés dans la propriété étatique ou municipale et loués sans mise en concurrence est établi comme suit :

1) Par le gouvernement de la Fédération de Russie concernant les terrains appartenant à la propriété fédérale ;

2) par l'organe de pouvoir étatique de la république fédérative russe concernant les terrains appartenant à la propriété d'une république fédérative russe, ainsi que les terrains sur lesquels la propriété étatique n'a pas été délimitée ;

3) par l'organe de pouvoir local concernant les terrains situés dans la propriété municipale.

4. Le montant de la redevance locative pour les terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale et mis à disposition pour l'emplacement d'installations prévues au sous-alinéa 2 de l'article 49 du présent Code, ainsi que pour l'exécution des travaux liés à l'utilisation des ressources minérales, ne peut dépasser le montant de la redevance locative calculée pour ces mêmes objectifs en ce qui concerne les terrains appartenant à la propriété fédérale.

5. Le montant de la redevance locative pour un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale est déterminé au maximum au montant de l'impôt foncier calculé en ce qui concerne ledit terrain, dans le cas de conclusion d'un contrat de location de terrain :

1) avec une personne ayant, conformément au présent Code, le droit d'être octroyé gratuitement un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale, sans passer par des enchères, si ledit terrain est réservé aux besoins de l'État ou de la municipalité ou s'il est soumis à une restriction dans sa circulation ;

2) avec la personne avec laquelle un contrat de développement d'un territoire bâti a été conclu, si le terrain est formé dans les limites du territoire bâti soumis au développement et lui est attribué ;

2.1) avec la personne ayant conclu un contrat d'occupation du terrain visant la construction et l'exploitation d'un logement locatif à usage commercial ou un contrat d'occupation du terrain visant la construction et l'exploitation d'un logement locatif à usage social, concernant le terrain alloué à cette personne pour l'occupation du terrain visant la construction et l'exploitation d'un logement locatif à usage commercial ou pour l'occupation du terrain visant la construction et l'exploitation d'un logement locatif à usage social, ainsi qu'avec une organisation à but non lucratif créée par un sujet de la Fédération russe ou une formation municipale pour l'occupation des terrains visant la construction et l'exploitation de logements locatifs à usage social, concernant le terrain alloué à cette organisation pour l'occupation du terrain visant la construction et l'exploitation d'un logement locatif à usage social ;

3) avec les citoyens ayant, conformément aux lois fédérales ou aux lois des sujets de la Fédération russe, le droit d'acquérir en priorité ou hors délai des parcelles foncières ;

4) conformément au paragraphe 3 ou 4 de l'article 39.20 du présent Code, avec les personnes auxquelles appartiennent, sur une parcelle foncière indivisible, des bâtiments, des constructions et des locaux situés dans ces derniers, en vertu d'un droit d'administration opérationnelle ;

5) avec la personne morale ayant conclu un contrat de mise en valeur du territoire à des fins de construction de logements de classe économique ou un contrat de mise en valeur globale du territoire à des fins de construction de logements de classe économique, concernant les parcelles foncières octroyées à cette personne morale conformément au contrat de mise en valeur du territoire à des fins de construction de logements de classe économique ou au contrat de mise en valeur globale du territoire à des fins de construction de logements de classe économique ;

6) avec une personne morale ayant conclu un contrat de développement territorial global visant la construction d'habitations de classe économique, concernant les parcelles foncières formées à partir de la parcelle foncière mise à disposition pour le développement territorial global visant la construction d'habitations de classe économique à cette personne morale conformément à ce contrat.

Article 39.8. Particularités du contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale

1. Les conditions du contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale sont déterminées par le droit civil, par le présent Code et par d'autres lois fédérales.

2. Le contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale mis à disposition pour effectuer des travaux liés à l'utilisation des ressources minérales doit prévoir l'exécution de travaux de réhabilitation de ce terrain.

3. Les exigences concernant la réhabilitation des terres et des parcelles foncières sont établies conformément à l'ordre déterminé par le Gouvernement de la Fédération russe.

4. Le contrat de location d'une parcelle foncière appartenant à la propriété étatique ou municipale et située dans les limites de la bande côtière d'un objet hydrique de libre accès est conclu sous réserve de garantir l'accès libre des citoyens à cet objet hydrique de libre accès ainsi qu'à sa bande côtière.

5. Le contrat de location d'une parcelle foncière appartenant à la propriété étatique ou municipale, conclu avec une personne morale dans le but d'exercer une activité agricole de loisirs, doit prévoir l'obligation de cette personne morale de garantir la préparation du projet de planification et du projet de bornage territorial concernant ladite parcelle foncière ainsi que l'accomplissement des travaux cadastraux nécessaires à la création de parcelles foncières conformément au projet de bornage territorial approuvé.

6. En cas de concession à une personne morale d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale, destiné à un aménagement global du territoire, ladite personne morale doit conclure un contrat d'aménagement global du territoire simultanément avec la conclusion du contrat de location de ce terrain.

7. Le contrat de location d'un terrain formé à partir d'un terrain mis à disposition pour l'aménagement global du territoire, à l'exception du cas où le terrain est mis à disposition à une organisation à but non lucratif créée par des citoyens pour l'aménagement global du territoire dans le cadre de la construction individuelle de logements, doit prévoir l'obligation des parties au contrat de location de ce terrain d'assurer la réalisation des travaux d'aménagement du territoire (y compris la construction et la mise en service des bâtiments d'importance durable) conformément aux calendriers figurant dans le contrat d'aménagement global du territoire, concernant chaque mesure prévue, avec indication des dates de début et de fin des travaux correspondants, ainsi que la responsabilité des parties en cas de non-fulfillment de cette obligation et le droit des parties de résilier unilatéralement ce contrat de location en cas de non-respect de cette obligation.

8. Le contrat de location d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est conclu :

1) pour une durée allant de trois à dix ans dans le cas de l'octroi du terrain pour la construction, la reconstruction de bâtiments et d'ouvrages, à l'exception des cas prévus aux sous-paragraphes 2 et 3 du présent paragraphe ainsi qu'au paragraphe 9 du présent article ;

2) pour une durée allant jusqu'à quarante-neuf ans dans le cas de l'emplacement d'objets linéaires ;

3) pour une durée de vingt ans dans le cas de l'octroi à un citoyen d'un terrain destiné à la construction individuelle ou d'un terrain situant dans les limites d'un point habité pour mener une exploitation agricole familiale ;

4) pour une durée allant de trois à cinq ans dans le cas de l'octroi d'un terrain à une personne morale pour l'aménagement global du territoire ou la conduite d'une exploitation d'été ;

5) pour une durée ne dépassant pas la durée de validité du contrat de location du terrain constituant le terrain initial, dans le cas où un terrain formé à partir du terrain initial est mis en location, à l'exception des cas où le terrain est attribué à une personne morale pour l'aménagement global du territoire ou l'exercice d'une activité de jardinage;

6) pour une durée maximale de trois ans dans le cas où un terrain sur lequel se trouve un bien immobilier en cours de construction est mis en location afin de terminer la construction de ce bien, ou pour la durée indiquée à l'alinéa 9 du présent article, dans le cas où la propriété du bien immobilier en cours de construction a été acquise par voie de mise aux enchères publiques de ce bien, détenu après son confiscation auprès du propriétaire en raison de la fin de validité du contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à la collectivité municipale;

7) pour la durée de validité de l'accord de chasse dans le cas où un terrain est mis en location à une personne avec laquelle un accord de chasse a été conclu;

8) pendant la durée de validité du contrat de concession, de l'accord de partenariat public-privé ou de l'accord de partenariat municipal-privé dans le cas où un terrain est octroyé à une personne avec laquelle ces accords ont été conclus ;

8.1) pendant la durée de validité du contrat d'exploitation d'un territoire visant à la construction et à l'exploitation d'un logement locatif à usage commercial ou du contrat d'exploitation d'un territoire visant à la construction et à l'exploitation d'un logement locatif à usage social dans le cas où un terrain est octroyé à une personne avec laquelle un tel contrat a été conclu ;

8.2) pendant la durée déterminée par la loi de la république fédérale russe, dans le cas où un terrain est octroyé à une organisation à but non lucratif créée par la république fédérale russe ou par une formation municipale pour l'exploitation de territoires visant à la construction et à l'exploitation de logements locatifs à usage social ;

9) pour une durée ne dépassant pas le terme restant de validité du contrat de location du terrain, prorogé en raison de la réquisition de ce terrain à des fins d'intérêt public ou municipal, mais au moins trois ans dans le cas où un terrain est octroyé à la personne concernée en remplacement du terrain dont le droit de location a été mis fin par la réquisition de ce dernier ;

10) pour une durée dépassant de plus de deux ans la durée de validité de la licence d'exploitation des mines, dans le cas où un terrain est octroyé afin d'effectuer des travaux liés à l'exploitation des mines ;

11) pour une durée allant de trois à quarante-neuf ans dans le cas où un terrain est octroyé à des fins agricoles, à l'exception des cas prévus au sous-alinéa 12 du présent alinéa ;

12) pour une durée ne dépassant pas trois ans dans le cas où un terrain est octroyé à un citoyen pour la fauche de pâturage, le pâturage d'animaux agricoles ou l'entretien d'un jardin ;

13) pour une durée ne dépassant pas la durée de réservation du terrain pour des besoins étatiques ou municipaux, dans le cas où le terrain est réservé pour des besoins étatiques ou municipaux ;

14) pour la durée d'exécution du projet d'investissement conformément à la déclaration d'investissement du résident de la zone de développement territorial inscrit au registre des résidents de cette zone, dans le cas où le terrain se trouve sur le territoire de la zone de développement territorial ;

15) pour la durée de validité de la décision relative à l'utilisation des ressources biologiques aquatiques, du contrat d'attribution d'un secteur de pêche ou du contrat d'utilisation des ressources biologiques aquatiques dans le cas où le terrain est attribué à une personne afin d'exercer les activités prévues par ladite décision ou ces contrats ;

16) pour une durée limitée par la durée minimale et (ou) maximale de location du terrain, dans le cas où la loi fédérale établit une durée minimale et (ou) maximale de location du terrain ;

17) pour une durée maximale de quarante-neuf ans dans le cas où un terrain est loué à son propriétaire, qui est l'occupant d'un immeuble ou d'une construction situés sur ce terrain, ainsi qu'à ses locaux, ainsi que dans les autres cas non prévus par le présent alinéa ;

18) pour la durée de mise en œuvre par un résident du port franc de Vladivostok d'un accord relatif à l'exercice d'une activité conclu conformément à la loi fédérale « Sur le port franc de Vladivostok ».

9. En cas de mise à disposition d'un terrain dont l'utilisation principale autorisée prévoit la construction d'édifices ou d'ouvrages, le contrat de location du terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale est conclu par adjudication pour le droit de conclure un contrat de location du terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale (à l'exclusion des cas de mise en concurrence conformément à l'article 39.18 du présent Code), sur une durée supérieure deux fois la durée fixée par l'autorité fédérale compétente, organisme exécutif fédéral, nécessaire pour effectuer les études géotechniques, réaliser le projet architectural et de construction ainsi que construire les bâtiments et ouvrages. Ce délai est déterminé en fonction de la durée maximale applicable aux bâtiments et ouvrages concernés, conformément aux dispositions du présent paragraphe, dans le cas où, conformément aux catégories principales d'utilisation autorisées du terrain, il est prévu la construction de plusieurs bâtiments et ouvrages.

10. Les contrats de location des parcelles foncières formées à partir d'une parcelle foncière octroyée à une personne morale en location pour l'aménagement global du territoire ou l'exploitation d'un jardin, sont conclus pour une durée limitée aux durées minimale et/ou maximale de location de la parcelle foncière conformément au paragraphe 8 du présent article.

11. Le contrat de location d'une parcelle foncière appartenant à l'État ou à la propriété municipale est conclu avec le gagnant de l'enchère, ou avec la personne ayant déposé l'unique candidature pour participer à l'enchère sur le droit de conclure un contrat de location de cette parcelle foncière, avec le candidat reconnu comme unique participant à l'enchère, ou avec le seul participant à l'enchère, dans les conditions indiquées dans l'avis d'appel public à concurrence relatif à cette enchère.

12. Lors de la conclusion d'un contrat de location d'un bien immobilier appartenant à l'État ou à la propriété municipale, sans passer par des enchères (à l'exception des cas de conclusion d'un contrat de location avec une personne ayant déposé la seule candidature pour participer aux enchères sur le droit de conclure un contrat de location du bien immobilier, avec le candidat reconnu comme unique participant aux enchères ou avec l'unique participant aux enchères), la durée de ce contrat est fixée à discrétion du locataire, en tenant compte des restrictions prévues au paragraphe 8 du présent article.

13. En cas de situation où le bien immobilier appartenant à l'État ou à la propriété municipale est entièrement ou partiellement situé dans une zone d'entourage établie en ce qui concerne un objet linéaire, le contrat de location de ce bien immobilier doit inclure des conditions permettant l'accès aux représentants du propriétaire de l'objet linéaire ou aux représentants de l'organisation chargée de l'exploitation de cet objet linéaire à cet objet afin d'assurer sa sécurité.

14. Dans le contrat de location d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, il ne peut être établi des exigences relatives à l'exécution de travaux ou à la prestation de services entraînant des dépenses supplémentaires pour le locataire, non liées à l'objet de ce contrat, sauf disposition contraire prévue par la loi fédérale.

15. Le locataire d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale n'a pas le droit de priorité pour conclure un nouveau contrat de location sur une période prolongée sans passer par des enchères.

16. En cas de location d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale et réservé aux besoins étatiques ou municipaux, le contrat de location doit prévoir la possibilité de résiliation anticipée de ce contrat sur demande du propriétaire après un an suivant l'avis donné au locataire de ce terrain concernant la résiliation de ce contrat.

17. Tout changement apporté à un contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale, conclu en vertu des résultats d'une enchère ou dans le cas où l'enchère est déclarée non aboutie avec les personnes mentionnées aux points 13, 14 ou 20 de l'article 39.12 du présent Code, concernant la modification des modes d'utilisation autorisés de ce terrain, n'est pas permis.

Article 39.9. Octroi d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale en usage permanent (illimité)

1. L'octroi d'un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale en usage permanent (illimité) est effectué sur la base de la décision de l'autorité compétente.

2. Les terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale sont octroyés en usage permanent (illimité) exclusivement :

1) aux organes de l'administration étatique et aux organismes de l'autonomie locale ;

2) aux établissements publics d'État et municipaux (budgétaires, administratifs, autonomes) ;

3) aux entreprises publiques ;

4) aux centres du patrimoine historique des présidents de la Fédération de Russie ayant cessé l'exercice de leurs fonctions.

3. Dans la décision sur le transfert d'un terrain en usage permanent (illimité), il est indiqué le numéro cadastral du terrain ainsi que :

1) le nom de l'organisation, le numéro d'enregistrement étatique de l'inscription relative à l'enregistrement étatique de la personne morale dans le registre étatique unique des personnes morales, dans le cas où le terrain est transféré à une personne morale ;

2) le nom de l'organe de l'autorité locale dans le cas d'un transfert de terrain à cet organe ;

3) le nom de l'organe de l'autorité étatique dans le cas d'un transfert de terrain à cet organe.

4. Il est interdit de transférer des terrains appartenant à la propriété étatique ou municipale aux personnes mentionnées dans la présente disposition sur d'autres bases que le droit d'usage permanent (illimité), sauf dispositions contraires des articles 39.10 et 39.20 du présent Code.

Article 39.10. Concession of a land plot belonging to state or municipal property for gratuitous use

1. A contract on the gratuitous use of a land plot is concluded by a citizen and a legal entity with an authorized body, and in the case provided for in paragraph 2 of point 2 of this article, with an organization to which a land plot belonging to state or municipal property has been granted for perpetual (indefinite) use.

2. Land plots belonging to state or municipal property may be granted for gratuitous use:

1) to persons specified in point 2 of article 39.9 of this Code, for a period up to one year;

2) as service land plots to employees of organizations in the cases provided for in point 2 of article 24 of this Code, for the duration of the employment contract concluded between the employee and the organization;

3) to religious organizations for the placement of buildings or structures of a religious or charitable purpose for a period up to ten years;

4) aux organisations religieuses, si les bâtiments et constructions appartenant à ces dernières en vertu d'un droit d'utilisation gratuit se trouvent sur ces terrains, pendant une durée correspondant à la fin de ce droit d'utilisation;

5) aux personnes avec lesquelles des contrats de droit civil ont été conclus conformément à la loi fédérale du 5 avril 2013 n° 44-FZ «Sur le système contractuel dans le domaine d'achats de biens, travaux et services pour satisfaire les besoins des autorités étatiques et municipales» (ci-après la loi fédérale «Sur le système contractuel dans le domaine d'achats de biens, travaux et services pour satisfaire les besoins des autorités étatiques et municipales»), relatifs à la construction ou à la reconstruction d'immobilier réalisé entièrement aux dépens du budget fédéral, du budget de la république fédérale russe ou du budget local, pendant la durée d'exécution de ces contrats;

6) à un citoyen, pour la construction individuelle de logements, l'entretien d'une exploitation familiale ou l'exercice de l'activité agricole (ferme) dans les formations municipales déterminées par la loi du sujet de la Fédération russe, pendant une durée ne dépassant pas six ans ;

7) pour la construction individuelle de logements ou l'entretien d'une exploitation familiale dans les formations municipales déterminées par la loi du sujet de la Fédération russe, aux citoyens travaillant à leur poste principal dans ces formations municipales selon des spécialités établies par la loi du sujet de la Fédération russe, pendant une durée ne dépassant pas six ans ;

8) au citoyen, si sur le terrain se trouve un logement d'habitation destiné à l'utilisation professionnelle sous forme de maison, fourni à ce citoyen, pendant la durée du droit d'utilisation de tel logement d'habitation ;

9) aux citoyens dans le but d'exercer une activité agricole (y compris l'apiculture) pour leurs propres besoins sur les terrains forestiers, pendant une durée ne dépassant pas cinq ans ;

10) aux citoyens et aux personnes morales pour l'utilisation agricole, cynégétique, forestière ou d'autres usages ne prévoyant pas la construction de bâtiments ou d'ouvrages, si ces terrains sont inclus dans la liste approuvée conformément à l'ordre établi par le gouvernement de la Fédération russe des terrains mis à disposition pour les besoins de la défense et de la sécurité et temporaires non utilisés pour ces besoins, sur une période ne dépassant pas cinq ans ;

11) aux organisations à but non lucratif créées par des citoyens, pour l'exercice de l'horticulture ou de la viticulture, sur une période ne dépassant pas cinq ans ;

12) aux organisations à but non lucratif créées par des citoyens, dans le but de construire des logements, dans les cas et sur la durée prévus par les lois fédérales ;

13) aux personnes appartenant aux peuples autochtones peu nombreux du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient russe ainsi qu'à leurs communautés dans les lieux de leur résidence traditionnelle et de leur activité économique traditionnelle, pour l'emplacement d'immeubles et d'installations nécessaires à la préservation et au développement du mode de vie, de l'économie et des métiers traditionnels des peuples autochtones peu nombreux du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient russe, pendant une durée ne dépassant pas dix ans ;

14) aux personnes avec lesquelles ont été conclus, conformément à la loi fédérale du 29 décembre 2012 n° 275-FZ « Sur l'ordre de commande d'État » et à la loi fédérale « Sur le système contractuel dans le domaine des achats de biens, services et travaux pour satisfaire les besoins de l'État et des municipalités », des contrats étatiques relatifs à l'exécution de travaux et à la prestation de services visant à assurer la défense du pays et la sécurité de l'État, financés exclusivement aux dépens du budget fédéral, si la réalisation de ces travaux et la prestation de ces services nécessitent la mise à disposition d'un terrain, pendant la durée d'exécution du contrat mentionné ;

15) aux organisations à but non lucratif prévues par la loi du sujet de la Fédération russe et créées par le sujet de la Fédération russe dans l'objectif de construction immobilière afin de fournir des logements à certaines catégories de citoyens définies par la loi fédérale, le décret du Président de la Fédération russe, l'acte normatif juridique du gouvernement de la Fédération russe ou la loi du sujet de la Fédération russe, dans l'objectif de construire ces logements pendant la période d'exécution de cette construction ;

16) à la personne dont le droit d'utilisation gratuite du terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale a été mis fin en raison de son expropriation pour des besoins étatiques ou municipaux, en échange du terrain expropié pendant une période déterminée selon le présent alinéa, en fonction du fondement de l'acquisition du droit d'utilisation gratuite du terrain expropié ;

17) à la personne ayant le droit de conclure un contrat d'utilisation gratuite d'un terrain, dans les cas et selon la procédure prévus par la loi fédérale du 24 juillet 2008 n° 161-FZ «Sur la promotion du développement de la construction résidentielle» ;

18) à un citoyen conformément à la loi fédérale «Sur les particularités de l'attribution aux citoyens de terrains appartenant à la propriété étatique ou municipale et situés sur le territoire des sujets de la Fédération russe faisant partie du district fédéral de l'Extrême-Orient, ainsi que sur l'introduction d'amendements dans certains actes législatifs de la Fédération russe».

3. La durée de l'utilisation gratuite d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est déterminée sur la demande de la personne intéressée par la réception du terrain, en tenant compte des restrictions prévues au paragraphe 2 du présent article.

4. Le contrat de mise à disposition gratuite d'un terrain destiné à l'horticulture conclu avec une organisation à but non lucratif créée par des citoyens doit prévoir l'obligation de cette organisation à but non lucratif de veiller à la préparation, concernant le terrain concerné, du projet de planification territoriale et du projet de bornage territorial ainsi que l'exécution des travaux cadastraux nécessaires à la création des terrains conformément au projet de bornage territorial approuvé.

5. Le contrat de mise à disposition gratuite d'un terrain destiné à l'agriculture maraîchère conclu avec une organisation à but non lucratif créée par des citoyens doit prévoir l'obligation de cette organisation à but non lucratif de veiller à la préparation, concernant le terrain concerné, du projet de bornage territorial ainsi que l'exécution des travaux cadastraux nécessaires à la création des terrains conformément au projet de bornage territorial approuvé.

Article 39.11. Préparation et organisation d'une enchère pour la vente d'un terrain appartenant à l'État ou à une municipalité, ou d'une enchère relative au droit de conclure un contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à une municipalité

1. La décision de mener une enchère pour la vente d'un terrain appartenant à l'État ou à une municipalité, ou une enchère relative au droit de conclure un contrat de location d'un terrain appartenant à l'État ou à une municipalité (ci-après également dénommée «enchère»), est prise par l'autorité compétente, notamment sur la base des demandes formulées par des citoyens ou des personnes morales.

2. Il est interdit de regrouper deux ou plusieurs terrains appartenant à l'État ou à une municipalité en un seul lot d'une enchère, sauf disposition contraire prévue par la loi fédérale.

3. La création d'un lot foncier afin de le vendre ou de le mettre en location par enchères, à l'initiative d'une autorité étatique ou d'une autorité locale, ainsi que la préparation pour la mise en œuvre des enchères se déroulent dans l'ordre suivant :

1) élaboration et approbation par l'autorité compétente du plan de localisation du lot foncier, si ce lot doit être créé et si le projet d'aménagement territorial approuvé n'existe pas encore ;

2) garantir que l'organe habilité exécute les travaux relatifs au terrain dont la création est prévue par le projet de bornage territorial ou par le schéma de localisation du terrain, conformément aux exigences établies par la loi fédérale du 24 juillet 2007 n° 221-FZ «Sur le registre fédéral immobilier» (ci-après - la loi fédérale «Sur le registre fédéral immobilier»), permettant ainsi la préparation des documents contenant les informations nécessaires pour l'enregistrement au registre fédéral immobilier de ce terrain (ci-après - travaux cadastraux) ;

3) procéder, sur la base de la demande de l'organe habilité, à l'enregistrement au registre fédéral immobilier du terrain ainsi qu'à l'inscription des droits y afférents, à l'exception des cas de création d'un terrain à partir de terrains ou d'un terrain sur lesquels la propriété étatique n'a pas été délimitée ;

4) obtention des conditions techniques de raccordement (raccordement technologique) des objets aux réseaux d'équipements ingénieristiques, à l'exception des cas où, conformément à l'utilisation autorisée du terrain, la construction d'immeubles ou d'ouvrages n'est pas prévue, ainsi que dans les cas de mise en concurrence pour conclure un contrat de location du terrain destiné à l'aménagement global du territoire ou à l'exercice d'une activité de jardinage ;

5) prise par l'organe habilité de la décision relative à la mise en concurrence.

4. La mise en concurrence, ainsi que la création d'un terrain destiné à sa vente ou à son octroi en location par le biais d'une mise en concurrence peut être initiée par un citoyen ou une personne morale intéressée par l'attribution du terrain. Dans ce cas, la création du terrain et la préparation de la mise en concurrence se déroulent dans l'ordre suivant :

1) préparation par la personne physique ou la personne morale intéressée à l’attribution du terrain d’un schéma de localisation du terrain, si le terrain doit être créé et que le projet de bornage de la zone dans laquelle est prévu la création du terrain n’est pas approuvé.

La préparation par la personne physique ou la personne morale intéressée à l’attribution du terrain d’un schéma de localisation du terrain n’est pas autorisée dans le cas de création d’un terrain à partir de terrains ou de parcelles situés sur le territoire des sujets de la Fédération russe - villes fédéralement importantes Moscou, Saint-Pétersbourg, Sébastopol ou sur le territoire des localités.

2) la demande formulée par une personne physique ou morale intéressée à l'attribution d'un terrain auprès de l'autorité compétente afin d'approuver le schéma de localisation du terrain, si ce dernier doit être créé et que le projet de bornage de la zone dans laquelle est prévu le création du terrain n'a pas encore été approuvé. Dans cette demande, il faut indiquer l'objectif d'utilisation du terrain ;

3) vérification par l'autorité compétente de la présence ou de l'absence des motifs prévus à l'alinéa 16 de l'article 11.10 du présent Code ainsi qu'aux sous-paragraphes 5 - 9, 13 - 19 du paragraphe 8 du présent article ; prise et transmission au demandeur, dans un délai ne dépassant pas deux mois à compter de la réception de la demande d'approbation du schéma de localisation du terrain, d'une décision approuvant ce schéma accompagnée de celui-ci ou d'une décision refusant son approbation en cas de présence d'au moins un des motifs mentionnés. Dans la décision de refus d'approbation du schéma de localisation du terrain, il doit être indiqué l'ensemble des motifs justifiant cette décision.

Dans le cas où, au moment de l'entrée en possession par l'autorité compétente de la demande d'approbation du plan de localisation du terrain, une autre personne a déjà soumis un plan de localisation d'un terrain et que l'emplacement des terrains dont la création est prévue par ces plans se chevauche partiellement ou totalement, l'autorité compétente prend une décision de suspension de l'examen de la demande déposée ultérieurement concernant l'approbation du plan de localisation du terrain et transmet cette décision au demandeur.

L'examen de la demande d'approbation du plan de localisation du terrain déposée ultérieurement est suspendu jusqu'à la prise de la décision d'approbation du plan de localisation du terrain précédemment soumis ou jusqu'à la prise de la décision de refus d'approbation du plan de localisation du terrain précédemment soumis ;

4) garantir l'exécution des travaux de cadastre par la partie intéressée afin de créer un bien immobilier conformément au projet d'arpentage approuvé ou à la schéma de localisation du bien immobilier approuvé conformément au point 3 du présent paragraphe ;

5) procéder, sur la base de la demande des citoyens ou personnes morales intéressés par l'attribution d'un bien immobilier, à l'enregistrement cadastral étatique du bien immobilier ainsi qu'à l'inscription au registre foncier de la propriété publique ou municipale sur le bien immobilier créé conformément au schéma de localisation du bien immobilier, à l'exception des cas de création d'un bien immobilier à partir de terres ou d'un bien immobilier dont la propriété étatique n'a pas été délimitée ;

6) la demande formulée par une personne physique ou morale intéressée à l'attribution d'un terrain auprès de l'autorité compétente afin de procéder à une enchère, accompagnée du numéro cadastral de ce terrain. Dans cette demande, il doit être indiqué l'objet de l'utilisation du terrain ;

7) la demande déposée par l'autorité compétente visant l'enregistrement d'un droit de propriété étatique ou municipale sur un terrain créé conformément au projet de bornage territorial ou à la disposition approuvée conformément au sous-point 3 du présent point, à l'exception des cas où le terrain est créé à partir de terrains ou d'un terrain dont la propriété étatique n'a pas été délimitée, ainsi qu'à l'exception des cas où le terrain ne peut être objet d'une enchère conformément aux sous-points 1, 5 - 19 du point 8 du présent article ;

8) obtention des conditions techniques de raccordement (raccordement technologique) des objets aux réseaux d'équipements ingénieristiques et techniques, si la présence de ces conditions est une condition obligatoire pour l'organisation d'une enchère, à l'exception des cas où le terrain ne peut être objet d'une enchère conformément aux sous-points 1, 5 - 19 du point 8 du présent article ;

9) vérification par l'autorité compétente de la présence ou de l'absence des motifs prévus au point 8 du présent article et prise par celle-ci, dans un délai ne dépassant pas deux mois à partir de la date de réception de la demande correspondante, d'une décision concernant l'organisation de l'enchère ou d'une décision refusant l'organisation de l'enchère en cas de présence d'au moins un des motifs mentionnés.

5. La déclaration relative à l'approbation du plan de localisation du terrain ainsi que la demande d'organisation d'une enchère peuvent être présentées ou transmises par le demandeur, selon son choix, personnellement ou par voie postale sur support papier, ou sous forme de documents électroniques en utilisant le réseau informatique et télécourriel « Internet », à l'autorité compétente. L'ordre et les modalités de présentation de ces demandes, ainsi que les exigences relatives à leur format, lorsqu'elles sont présentées sous forme de documents électroniques par le biais du réseau informatique et télécourriel « Internet », sont approuvés par l'autorité fédérale exécutive compétente désignée par le Gouvernement de la Fédération russe.

6. L'autorité compétente peut approuver une autre variante du plan de localisation du terrain, si elle dispose d'un accord écrit de la personne ayant déposé la demande relative à l'approbation du plan de localisation du terrain.

7. En cas de construction d'édifices ou d'ouvrages prévue conformément au type principal d'utilisation autorisée du terrain, la mise à disposition de ce terrain s'effectue par le biais d'une enchère pour conclure un contrat de location du terrain, à l'exception des cas où une enchère est organisée pour la vente du terrain ou une enchère pour conclure un contrat de location du terrain conformément à l'article 39.18 du présent Code.

8. Un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale ne peut faire l'objet d'une enchère si :

1) les limites du terrain doivent être précisées dans